“孩子外出務工去了，只有我們老年人在家，現在用水問題解決了，住房也有保障，方便多了!”日前，安順市紀委監委派駐第八紀檢監察組圍繞全市住房安全保障政策落實及資金使用情況，下沉到關嶺自治縣開展監督檢查時，頂雲街道木廠村的一位村民高興地說道。
這是安順市紀委市監委持續深化紀檢監察體制改革，增強監督的嚴肅性協同性有效性，建立“市縣貫通、以市為主”協調聯動工作體制，從制度上打通派駐監督“最後一公里”的一個縮影。
十二屆省紀委四次全會指出，要完善黨內監督體系，重點完善對各級主要領導幹部監督制度和領導班子內部監督制度，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度。
聚焦全會安排部署，為進一步完善監督體系，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，形成紀檢監察機構之間上下貫通、協調聯動工作格局，確保全會各項決策部署落細落實。近日，安順市紀委市監委結合工作實際，制定《安順市派駐紀檢監察機構“市縣貫通、以市為主”工作機制試行方案》，釐清派駐機構的職能職責，著力在橫向上加強聯動協同，在縱向上加強系統領域內的溝通銜接，整合監督力量，提升監督效能。
派駐第八紀檢監察組作為試點單位之一，立足於派駐監督職能職責，緊緊圍繞全市住房安全保障政策落實及資金使用，與各縣區對應派駐紀檢監察機構協調聯動。從3月下旬開始，對關嶺和紫雲兩個縣，下沉至村一級開展農村危房改造專項監督檢查，推動全市住房安全保障各項惠民政策和資金使用真正落地見效。
“不好監督、不能監督、不敢監督”是同級監督難的現實問題。為了破解監督難題、提升監督實效，工作機制從三個方面明確了工作關係。一方面，市級派駐紀機構由市紀委常委會統一領導、市紀委市監委統一管理，市級派駐機構加強統籌、集中力量，組織縣級相對應派駐機構人員力量對所監督部門開展系統性專項監督檢查，自下而上發現問題，倒查問題根源，切實幫助基層解決“監督難”的問題。另一方面，各監督檢查室負責監督縣區黨委領導班子及成員，通過監督“關鍵少數”，督促推動縣區落實全面從嚴治黨主體責任，按照聯繫範圍對派駐機構提供業務指導，與派駐機構形成工作不交織、人員不交叉的關係。
“針對縣區危改工作行業性、系統性較強的特點，建立了監督檢查聯動機制，整合各縣區派駐機構人員力量，實現了協調聯動“1 1﹥2”效果。”派駐第八紀檢監察組有關負責人表示，將按照“市縣貫通、以市為主”工作要求，調整工作方向，優化工作思路，開展好“由表及裡”的監督檢查。
“派駐機構被依法賦予監察權，既要履行監督執紀問責職責，又要履行監督調查處置職責。”市紀委市監委有關負責人表示，建立“市縣貫通、以市為主”工作機制，解決了市、縣兩級監督力量不足的問題，統籌推進了派駐機構日常監督規範化、制度化、精準化，形成“閉環式”監督，提升了監督調查處置的效果。截至3月，全市53個派駐紀檢監察組全年共處置問題線索105件，立案13件，結案6件，“探頭”作用提到有效發揮。
(安順市紀委監委)
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