09.16 旬陽:建立“五位一體”機制 打造專業化駐村工作隊

陝西網訊(通訊員 王春雲)在打贏脫貧攻堅戰中,最關鍵的力量是駐村工作隊,因而旬陽縣把優秀幹部選派到扶貧一線, 向169個貧困村選派了534名第一書記和駐村工作隊員,並建立“五位一體”的駐村工作隊選派管理機制,全力打造一支專業化的駐村工作隊。

分級選派管理機制。該縣建立縣、鎮分級選派和管理駐村工作隊機制,出臺完善《駐村工作隊管理辦法》,建立駐村工作、考勤請假、入戶幫扶、工作例會、工作清單、工作報告、季度交流、學習培訓和紀律約束等駐村選派管理制度。嚴管駐村工作隊不再承擔原單位工作,每年駐村時間不少於220天;嚴管駐村工作隊嚴格履行請銷假制度,根據不同的請假時間實行村、鎮、縣分級審批制度;嚴管駐村工作隊嚴格履行考勤登記制度,統一規範1個《駐村考勤登記簿》和《駐村工作日誌》;嚴管駐村工作隊執行工作清單管理機制,每月工作隊長制定工作任務清單和責任清單,對賬銷號;嚴管建立分級培訓體系,駐村工作隊員全年集中培訓時間不少於5天,確保每名工作隊員熟悉扶貧政策、熟悉幫扶措施、熟悉群眾工作。

“七嚴禁”駐村工作紀律機制。為了嚴管駐村工作隊既要保證駐村,又要紮實駐村,取得駐村幫扶成效,旬陽縣制定了“七嚴禁”駐村工作紀律。縣紀委和縣委組織部不定期地進行暗訪督查,凡違反“七嚴禁”任何一條紀律規定的,將進行通報約談,嚴重者,進行追責處理。今年,針對駐村工作隊駐村不實和駐村不力、鎮黨委管理不到位,發通報5期,約談處理駐村隊員13人。

不勝任隊員召回機制。旬陽縣對於因工作方法簡單,作風粗暴,導致群眾不滿或引發集體上訪的;弄虛作假,不嚴不實,欺上瞞下的;違反駐村工作紀律,長期脫崗、擅離職守的;不履行駐村工作職責、不認真落實幫扶措施,經多次教育不改的;被省市縣暗訪、在崗檢查通報批評的;年度考核為不稱職(不合格)等次的六種情形的駐村工作隊員實行召回,被召回調整的駐村幹部,兩年內不得提拔重用,是後備幹部的取消後備幹部資格。駐村幹部被召回的,對派出單位進行通報批評,派出單位及單位主要領導、分管領導年度考核不得評為優秀等次。

工作彙報交流機制。縣駐村工作領導小組為全覆蓋瞭解駐村工作隊工作情況,每季度召開1次駐村工作隊隊長會議,在會議上彙報工作進展情況,交流工作經驗,協調解決問題,展評觀摩駐村工作隊的各種工作成效。駐村工作隊每半年向駐村工作領導小組報告思想、工作、學習情況。駐村工作隊隊長每週週一參加鄉鎮工作例會和脫貧攻堅有關會議,每月向鎮黨委和派出單位彙報工作開展情況。

服務保障激勵機制。生活上給予保障,旬陽縣嚴格落實每個貧困村工作經費、生活補貼、人身意外傷害保險、定期體檢、差旅費、通訊費等“六個保障”,縣財政為169個駐村工作隊提供2萬元工作經費,同時為每人每天提供生活補貼。派出單位為駐村幹部定期體檢,按照有關規定對駐村工作隊全體隊員差旅費實報實銷,確保安心駐村幫扶。待遇上給予優先,對駐村期間工作任務完成出色、幫扶成效明顯,受到縣級以上表彰的優秀工作隊隊長和隊員,列為後備幹部重點培養,優先提拔任用,提拔後繼續駐村;在職稱評審、崗位競聘、公務員遴選或事業單位幹部招考時,同等條件下優先考慮。截至目前,有20多名因工作成效明顯、群眾認可的駐村幹部得到提拔重用,100多名幹部因駐村幫扶成效明顯得到表彰獎勵。(作者單位為旬陽縣委組織部)


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