01.02 廢除“奇葩”證明40項,泰安市連續兩年被評為“中國企業營商環境十佳城市”

記者近日獲悉,2018年、2019年泰安市連續被評為“中國企業營商環境十佳城市”。

2018年9月,泰安市成立全省首家市級行政審批服務局。泰安市行政審批服務局和市司法局共同研究擬定改革“五大原則”。每項改革之前由市行政審批局起草、市司法局合法性審查、有關部門參與評估論證、徵求企業和民眾意見,共同研究制定出臺相關規範性文件,現已出臺有關規範性文件40件,堅決杜絕行政審批改革過程中的“無證駕駛”。

废除“奇葩”证明40项,泰安市连续两年被评为“中国企业营商环境十佳城市”

一年多來,泰安市堅持法治引領,在全省率先向縣市區下放市級行政權力4120項,率先推出“貼心代辦,一次辦好”,依法打造審批流程,率先推行證明事項告知承諾制國家試點,努力打造“泰好辦”服務品牌。泰安行政審批和政務服務已基本實現“太好找、太省事、太快捷、太滿意”的目標。

泰安市將相對集中行政許可權改革作為“放管服”改革的重要內容和關鍵一環,制定出臺《泰安市深入推進相對集中行政許可權改革組建市行政審批服務局實施意見》,劃轉30個部門188項行政許可事項、34項關聯事項和6項收費事項,壓縮打包由新組建的行政審批服務局統一行使,2018年9月26日正式運行,在全省地級市率先實現“一枚印章管審批”。

2019年7月,印發《泰安市行政審批服務局權責清單》,明確權責邊界,依規行使職權。持續推進“三集中三到位”改革,目前市政務服務中心共進駐部門38個、派駐工作人員417人,539個事項涵蓋企業、個人依申請辦理事項,基本實現“進一個門辦所有事”。

废除“奇葩”证明40项,泰安市连续两年被评为“中国企业营商环境十佳城市”

針對審批程序、申報材料、審查標準雜亂的現象,圍繞讓群眾和審批人員信息對等、雙向明白,解決審批人員說了算、群眾跑腿多的問題,市行政審批服務局對審批事項、申報材料、業務審查三個環節進行了標準化改革,最大限度地從人“說了算”轉變到制度“說了算”。

針對行政審批過程中的材料多、環節多、流程長、時限長等問題,開展“三減一併”(減材料、減環節、減時限、並程序)行動。

市司法部門全面清理廢除“奇葩”證明、循環證明、重複證明等各類無謂證明40項,依法確認了《證明事項清單》,清單外證明一律不得要求當事人提供。市行政審批服務局精簡市級40個高頻事項申報材料150件,減少審批環節44個,累計壓縮審批時限367個工作日。

目前,泰安建設項目實行了“拿地即開工”。新增建設用地項目推行“帶方案出讓用地”改革,解決了投資項目審批難、落地慢、開工時間長這個突出問題。

泰安美家信息科技有限公司2019年9月27日土地摘牌,2019年9月30日簽訂成交確認書,當天一次性發放了規劃許可證和施工許可證。

在市場準入領域實施“照後辦證承諾制”。市行政審批服務局將21項行政審批事項納入先行辦理行政審批事項目錄,作為重點改革事項在全省推廣。率先在全省試點“證照通辦”改革。全力推進“同級通辦”“市縣同權”及市縣兩級一表申請、一窗受理、一併勘驗、一體審批、一同發證、一網流轉“六個一”集成套餐服務模式,將營業執照的前置後置許可事項變為與營業執照並行辦理。

該局進一步拓寬維度,梳理出“我要開藥店”“我要開飯店”等群眾眼中的“一件事”93個,將涉及到的所有審批事項納入一個鏈條,實現“一件事一次辦”。目前已完成30個“一件事”的流程再造和制度創新。

市行政審批服務局對泰安市政務服務網進行改版升級,創新開通了“高頻事項”“應用熱點”“應用查詢”以及“好差評”等四類功能模塊。目前,該網實名註冊人數已達14.47萬人,位居全省第2位,註冊人數與人口總數佔比,位居全省第1位。

完善“愛山東”APP泰安分廳,以企業群眾辦事視角進行場景化、嚮導式改造,提升“掌上查”“掌上問”“掌上辦”能力。改造“泰好辦”微信公眾號,開通工作動態、我要辦、我要評等功能。微信公眾號自2019年9月份上線以來,短短2個月的時間,累計有7000餘人關注使用。

自主研發集自助申報、便民查詢等6大功能於一體的“泰好辦”自助終端,在全市所有鄉鎮街道和86個重點村社區部署運行220臺,自2019年8月份上線以來,累計使用2萬餘人次,模塊點擊量9萬餘次。

(大眾日報客戶端記者 姜言明 劉濤)


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