睢陽區人民法院黨組書記、院長張慎祝接受該院黨組成員、執行局局長王青田遞交的執行工作軍令狀。
集中發放執行款。
“工匠精神”是一種職業精神，基本內涵包括敬業、精益、專注、創新等方面。
建立41家聯動單位為成員的“執行指揮中心”，成立“打擊拒執犯罪警務室”和“打擊拒執犯罪合議庭”，率先在商丘敲響司法網絡拍賣第一槌，掛圖作戰，“無人機”助力執行，“誠信大講堂”開進拘留所，設立“公安警務室”，微信送達，電話調解，“指尖辦案”獲稱讚，執行懸賞上“保險”，讓“老賴”無處可逃……近年來，睢陽區人民法院以追求卓越、精益求精、人民至上的“工匠精神”，精心打磨“執行攻堅”每一道工序，使“工匠精神”有了新的發展，真正將裁判文書確定的“紙上權利”兌現為“真金白銀”，最終讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
截至目前，該院執行工作已連續四年位居全市法院績效考核第一名；院黨組成員、執行局局長王青田兩次受邀走進中央電視臺以案說法；執行局榮立集體三等功一次，榮獲全省“百日執行風暴先進集體”“司法網絡拍賣金牌法院”“百日執行風暴先進法院”等稱號，省內外數十家基層法院到該院執行局考察學習。
從不打烊：執行幹警奮戰的“樣子”
6月28日2點多鐘，睢陽區人民法院一樓執行局辦公室內依然燈火通明，這是執行局法官在調解案件。當天凌晨，在執行三庭庭長張鵬的不懈努力下，一起涉案標的金額高達1000萬元的執行案件終於達成執行和解。
法官回家休息時，已經是凌晨3點多鐘了。
在執行工作中，像這樣的加班加點難以計數。該院黨組書記、院長張慎祝說：“凌晨執行和解的‘樣子’是最動人的，法官忙碌的身影是最美麗的。夜裡11點鐘來法院，仍然燈火通明的地方，就是執行局。因為，我們的幹警在執行上從不打烊，從沒有過節假日和雙休日！”
像張鵬這樣拼命工作的執行法官數不勝數，有“執行攻堅不獲全勝不要二胎”的執行法官田蕾，有打著吊針辦案的法警高強，有不顧醫生勸阻拔掉針頭調解案件的執行法官陳雷，有病床上看卷尋找執行對策的執行法官何瑞卿……
黨委重視：搭建決戰決勝的“梯子”
今年6月中旬，睢陽區委書記曹月坤，區長慄朝舉，區委常委、政法委書記任廣瑜對睢陽區人民法院執行工作齊“點贊”，分別在“百日執行攻堅”情況彙報和實施方案上作出批示，肯定成績，提出要求，明確目標。
今年5月份以來，睢陽區人民法院舉全院之力開展“百日執行攻堅”，以確保如期完成“基本解決執行難”目標任務。
兩個多月來，“百日執行攻堅”取得豐碩戰果：共集中執行18次，突擊執行28次，拘傳、抓捕“老賴”187人，拘留72人；強制騰空房產14 套，扣押車輛 21輛；上傳司法拍品61 件，成交32件，成交金額7604萬元；納入失信被執行人416名，執結案件1082件，執行到位金額14777.677萬元；以拒不執行判決、裁定罪，對40名“老賴”判處刑罰，其中一年以上有期徒刑11人。
“百日執行攻堅”自然引起了睢陽區領導的高度重視，區委書記曹月坤批示：“區法院一班人勇於擔當，攻堅目標明確、措施到位，執行堅決、成效明顯，保障了勝訴人的權益，懲戒了失信‘老賴’，彰顯了司法權威。望再接再厲，決戰決勝‘基本解決執行難’攻堅戰。”
睢陽區人民法院始終把黨的領導作為“基本解決執行難”的根本保證，黨委、政府為執行攻堅搭建順勢而為的“梯子”，早已習以為常。
早在2016年9月13日，睢陽區委就專題研究法院執行工作，並下發《關於進一步加強和支持人民法院執行工作的實施意見》，成立了全市第一個由區委常委、政法委書記擔任指揮長，41家聯動單位為成員的“執行指揮中心”。同時，從區直機關抽調30人幫助執行，分別撥款60萬元和278萬元支付房租和抽調人員工資，形成了黨委領導、人大監督、政府支持、法院負責、部門配合、社會各界參與的執行工作新格局。
該院黨組還先後召開8次黨組會專門研究執行工作，制定11份涉及執行工作的文件和規定，調配10名業務骨幹充實到執行局，抽調一個法警中隊專門配合強制執行工作，為執行幹警購買人身意外傷害保險，更新配備電腦、打印機、攝像機、執法儀、無人航拍機等執行裝備，為執行工作提供了充足的保障。
攻堅克難：高揚沉重打擊的“棒子”
3年來，該院已將集中執行行動常態化，多次集中時間、集中力量、集中精力，高揚沉重打擊“老賴”的“千鈞棒”，大打一場劍指“老賴”的攻堅戰。
廣大執行幹警放棄節假日，不分晝夜，先後開展拖欠農民工工資、涉黨政機關案件、涉民生案件、涉金融案件等專項執行活動，抓住一切有利戰機，“早上堵被窩、中午堵酒桌、晚上堵牌桌”，失信被執行人逃到哪裡，幹警就追到哪裡，讓“老賴”無心可安、無錢可賺、無福可享、無路可逃。僅今年上半年，該院共凍結被執行人存款9746萬餘元，扣押車輛38輛，查封房產65套。
張慎祝告訴記者：“我們院黨組正確理解強制執行的內涵，充分運用好懲戒和強制措施，努力實現打擊拒執無死角。”
該院嚴格執行“失信者黑名單”制度，2015年以來，共有15493名個人和單位“老賴”被納入最高法院失信黑名單系統，迫使其主動履行義務；該院對確有證據證明有“拒不履行判決義務”行為的被執行人，一律移交公安機關立案偵查，2015年以來，依法拘傳762人，司法拘留421人，移送公安機關立案偵查85人；協調公安機關建立“打擊拒執犯罪警務室”，積極協助辦理刑事自訴案件；率先成立“打擊拒執犯罪合議庭”，314名“老賴”被刑事自訴；2015年，率先在商丘敲響司法網絡拍賣第一槌，成為全省第三家實行網上司法拍賣的基層法院，兩年來，上傳拍品數量和成交量位居全市第一、全省前列……
掛圖作戰：牽住執行攻堅的“鼻子”
7月10日，在睢陽區人民法院採訪時，記者看到，在院長張慎祝辦公室的座椅背後，掛著一個幾乎佔滿牆的“商丘市睢陽區人民法院‘基本解決執行難’攻堅決戰圖”。
攻堅決戰圖的時間從2018年1月至2019年1月，從涉民生專項執行活動、司法巡查專項整改活動、執行工作推進會、執行信息化培訓、拒執案件新聞發佈、集中宣傳失信聯合懲戒及人大代表、政協委員見證執行等，到實際執結率提高3個百分點、執行完畢率提高2個百分點、執行完畢案件結案平均用時再減少5天、全面完成“3個90%”目標任務、第三方評估全面達標等，共分為48個階段性工作任務。
張慎祝告訴記者：“攻堅決戰圖，把執行工作以‘流水線’的形式分段操作，掛圖作戰，精準指導，明確時間表、路線圖，層層壓實責任、傳導壓力，讓每位幹警頭上有目標、肩上有擔子，切切實實牽住了執行攻堅的‘鼻子’！”
其實，為了破解執行難，早在兩年前，該院就已經創新執行模式，打破“一人包案到底”的傳統執行方法，推行“151模式”，劃分“責任田”讓幹警盡力耕耘。
為將執行攻堅“鼻子”牢牢牽住，該院還建立與之配套的執行措施：落實6個月法定執行期限，對超過6個月未執結且無法定事由的案件，一律交紀檢監察部門責任倒查，嚴肅問責；加強執行信息化建設，推進網絡查控系統建設，為執行幹警裝上“千里眼”和“順風耳”。2015年以來，網上查詢銀行開戶信息21萬餘條，網上直接凍結銀行存款1.65億餘元；組織執行幹警參加封閉培訓和業務測試，抓好技術、經費、設備三大保障，從硬件方面高標準打造執行隊伍；加強黨風廉政建設，把紀律規矩挺在前面，落實“一崗雙責”動真格，嚴懲執行不力、消極執行、選擇執行等違規違紀行為；制定出臺《執行案件收結案通報制度》《執行案件質量評查制度》《執行款物管理規定》《執行人員違法違紀責任追究辦法》，從制度上規範執行工作，切實把執行權關進制度的籠子；深入開展執行辦案競賽活動，對執行質效進行排名；始終發揮好執行宣傳的輿論引導作用，通過官方微信、微博、網站、手機報、網絡現場直播、新聞發佈會等形式專題報道執行工作120餘次……
記者欣喜地看到，2015年以來，該院新收執行案件9893件，執結8377件，執結率84.06%，執結金額13.5億餘元。執行工作總體呈現收案多、結案多、執結率高、積案率低、信訪量減少的良好態勢，執行工作基本實現了良性循環。
靈活執行：下好排兵佈陣的“棋子”
如果說解決執行難是一副象棋，那麼，執行工作的每一步都是一枚“棋子”。只有排兵佈陣下好每一枚“棋子”，才能披荊斬棘、劈山架橋，讓執行攻堅所向披靡。
逢殘局反敗為勝。
一些“老賴”與執行法官“躲貓貓”“捉迷藏”，想盡一切辦法躲避執行，棋面產生殘局。此時，要反敗為勝，必當猛藥治沉痾。
該院狠抓執行辦案第一要務，用足、用活、用好各種強制措施和手段。對隱匿財產、拒不履行義務的“老賴”，該拘留的拘留，該罰款的罰款，對構成犯罪的，堅決依法打擊；對“釘子案”和“骨頭案”，邀請人大代表、政協委員見證執行，爭取理解支持；重點抓住群眾反映強烈的有財產而長期積壓的案件、消極執行的案件、信訪案件，切實執結一大批案件。
2015年12月9日，拖欠農民工勞動報酬10.82萬元及遲延履行金的郭某，被法院以犯拒不執行判決、裁定罪，判處有期徒刑兩年六個月。2016年2月25日，最高人民法院發佈6起拒執罪自訴典型案例，郭某案件位列首位。
出妙著嚴陣以待。
下棋者皆知，棋法深奧多變，必須沉著應對、嚴陣以待，適時亮出妙著。
今年6月6日，該院執行局通過全國執行網絡“點對點”查控系統，發現被執行人河南某集團公司在兩個商業銀行的銀行賬戶有900餘萬元貨款到賬，立即發出協助通知，不到5分鐘，900萬元執行款轉劃到法院執行賬戶。
該院藉助全國法院“總對總”系統，執行人員足不出戶、輕點鼠標便可查詢、凍結、劃撥被執行人的銀行存款，極大地提高了執行效率，對欠債不還的失信被執行人也起到了震懾作用，彰顯了司法權威。
遇冷著以柔克剛。
2015年，因借貸糾紛，朱某將閆某告上法庭。兩年來，執行法官謝時中和幹警往閆某家中跑了無數次，閆某“一根筋”抗到底不願配合。由於平時案件多、工作忙，沒有時間，謝時中便放棄週末休息時間去閆某家中，風裡雨裡從未間斷。最終，閆某被感動，主動把錢送了過來。
通過柔性執法最終化解執行難的案例在睢陽區人民法院並非個案。法官朱峻鋒帶領執行幹警往返虞城、柘城20多次，最終感動張某主動履行義務；法官張鵬和執行幹警多次往返商丘、中牟，最終做通了盧某的思想工作，想方設法償還農民工工資。
“執行工作不僅要有力度，更要有溫度。”張慎祝說，“我們不僅注重打擊力度，同時也根據執行工作的實際情況，溫情執法，以柔克剛，引導被執行人主動到法院履行義務，打開了解決執行難題的另一個突破口。”
遭困斃劍出偏鋒。
一些執行疑難案件，有時就讓執行幹警進入“困斃”狀態。怎麼辦？必須劍出偏鋒。
該院加大對拒不主動履行生效法律文書的被執行人的聯合懲戒機制，對“老賴”限制高消費，在其投資買房、乘坐飛機和高鐵、入住高檔賓館、參加公務員或事業單位工作人員招錄、參與文明單位或道德模範的評選、參與政府採購等方面進行限制。對“老賴”為黨政機關、人大、政協、企事業單位工作人員的，限制其參與提級、評先。
2014年，睢陽區某鄉鎮幹部因朋友借款一時衝動當了擔保人，被法院判決對借款承擔連帶清償責任。今年5月，雖然被上了“老賴”曝光臺，但他仍不履行。讓他沒有想到的是，前不久他被推薦為2018年度優秀共產黨員的候選人，卻在法院審查時亮了紅燈。作為被執行人，處處受阻的該鄉鎮幹部這次徹底鬆了勁，他想方設法把執行款餘款8萬餘元全部償還。
精準出擊、“打”字當頭，“白+黑”、“五+二”強力攻堅，“凌晨突擊”、“深夜圍堵”，“午間突襲”、“週末攻堅”，大部隊集中執行常有、小分隊突擊執行不斷……睢陽區人民法院用心下好的“棋子”，讓“老賴”紛紛落馬，主動履行。
保持昂揚銳氣，方能一鼓作氣。採訪最後，張慎祝告訴記者：“當前，執行攻堅已經到了攻城拔寨、闖關奪隘的關鍵時刻，我們一定發揚滾石上山、爬坡過坎的精神，早日完成‘基本解決執行難’各項目標任務！”
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