08.15 深圳辅警跟香港辅警的区别

辅警,是由公安机关直接指挥和管理,协助民警执法、维持公共安全。辅警主要来源于本地市民,一般都是采用合同的形式。警务辅助人员简称辅警,警务辅助人员是公安机关一支不可或缺的重要力量。深圳辅警作为第一批试点改革的队伍,深圳辅警备受关注!

深圳市辅警招录管理

针对目前对辅警的招聘录用缺乏统一规定,且从业门槛相对较低的问题,辅警条例规定深圳市辅警招聘由公安机关统一实施,并要求应聘辅警须有大专以上学历,以提高辅警队伍的整体素质。

深圳辅警是不是借鉴了香港辅警制度?

2016年,深圳市政府法制办发布了《深圳经济特区警务辅助人员条例(征求意见稿)》,有媒体报道,深圳“征求意见稿”借鉴了香港现行辅警制度。那么深圳辅警到底有没有借鉴香港辅警呢?

首先要明确,深圳辅警跟香港辅警的定位不一样,香港辅警是香港特别行政区政府保安局香港警备处辖下的兼职纪律部门,参与者大多有自己的全职工作,仅会利用工余时间担任辅警,薪酬也相当微薄。但深圳辅警不同,深圳的辅警大多要靠这份工作养家糊口。

定位上的区别,并不影响深圳学习香港的辅警制度

。比如在人员素质上,香港辅警是尽可能招录在校大学生及大学毕业生,深圳辅警在这一点上学习了香港的辅警制度,最新招聘的两批辅警人员学历要求明显提高,第一批要求本科以上学历,第二批要求大专及以上学历,退役士官和士兵应聘辅警的,其学历条件可以为高中以上。但是,未取得大专以上学历的,应当在入职后四年内取得大专以上学历,否则不予续聘。

深圳辅警跟香港辅警的区别

此外,当初深圳“征求意见稿”中也提到可以试行招录非全日制形式的兼职辅警,引导市民志愿参与社会治安管理和交通秩序管理。这一点有向香港辅警制度靠拢的意思,着墨虽然不多,想象空间却不小。

在晋升渠道上香港辅警共设有12个职级,深圳“辅警条例”也明确辅警职级从高到低设为一至六级辅警,各职级间没有上下级隶属关系。但对执行职务有显著成绩的辅警,不仅由公安机关给予表彰和奖励,而且在招录人民警察时,对表现特别突出的优秀辅警予以适当照顾。

条例还借鉴香港经验,授权公安机关根据实际需要招聘非全日制兼职辅警。这意味着,今后经过招考,公务员、职员、教师医生等业余时间都可以作为辅警上路巡逻。

香港辅助警察队由社会各阶层的志愿人士组成,经过严格的训练和考核,利用业余时间到辅警队服务,是一支非常精锐的队伍。而兼职的形式,节省了大笔政府开支。

不过,深圳的兼职辅警并不等同于香港的辅警。条例要求兼职辅警的招聘和管理要参照本条例执行,具体办法由公安机关另行制定。

深圳市辅警发展前景

改革之后,辅警的入职门槛提高了,但是对晋升渠道拓宽了,薪酬标准、基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险、缴存住房公积金等事项给出了规定,辅警的福利待遇有了质的提升,辅警人员不再是“临时工”。

辅警具有一定的执法权,深圳辅警改革条例对原有的法规作出变通,将目前必须由两名警察执行的部分执法权限变通为一名警察带领一名辅警即可执行。具体包括:接报警现场处置;对有违法犯罪嫌疑的人员进行当场盘问、检查;传唤、抓捕、押解违法犯罪嫌疑人;对行政案件进行调查取证等。

此外,还有多项警务工作辅警可以独立执行

,包括调解民事纠纷、疏导交通等。其中,治安巡逻、安全巡查等工作,需要两名以上辅警方可进行。

勤务辅警在工作期间,可以配备警棍和安全防护装备,可以驾驶警用汽车、摩托车等交通工具。

在授权的同时,条例也明确,辅警不得从事刑事案件调查取证、执行刑事强制措施、技术侦察、交通事故责任认定等相关工作。

深市辅警所产生的景

作为一个实际管理人口接近2000多万人的超大型城市,由于人口结构严重倒挂,我市警力严重不足。在正式警察编制难以大幅增加的情况下,我市公安系统组建了多支辅警队伍,人数相当于在编警察人数的两倍之多。这支队伍在协助公安机关维护社会治安等方面发挥了积极作用,但也与全国其他地方一样,存在法律地位不明、职责权限不清、管理使用不规范等问题。

为了解决这个问题,条例将辅警的定位明确为公安机关工作人员。市人大常委会和市法制办相关负责人在解读条例时认为此举具有积极意义:

一来辅警同其他行政机关的工作人员一样,在经法定授权并取得执法证件后即可依法参与执法;

二来可以强化公安机关的责任,对于辅警履职行为产生的法律后果,公安机关也应当承担。

据了解,为规范公安机关警务辅助人员管理,保障警务辅助人员依法履行职责,发挥警务辅助人员在维护社会治安、打击违法犯罪和服务人民群众等方面的作用。文章内容整理自网络


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