05.29 江蘇:不搞“一刀切” 堅決“切一刀”

◆中國環境報記者李苑

“不要汙染的GDP”,這是江蘇高質量發展的鮮明導向。近期針對連雲港、鹽城等地化工園區企業環境違法問題多發、頻發的態勢,江蘇採取了一系列嚴格環境執法監管措施。

從2006年起,江蘇就連續開展多輪化工園區整治,取得了一定成效,但從最近的媒體曝光和執法檢查來看,還有不少企業存在產業定位不符、環評手續不全、暗管偷排、違法處置危廢、異味擾民等環境問題。4月份,江蘇省政府組織聯合調查組現場檢查灌河口3個化工園區,從檢查的情況來看,188家企業均不同程度存在環境違法行為,問題達762個。

江蘇不搞“一刀切”,但是對違法企業堅決“切一刀”,不妖魔化任何一個行業,但也不會讓“妖魔”扮成“天使”汙染環境、禍害人民。近日,就江蘇沿海化工園區標本兼治、處理好保護和發展關係等問題,本報記者專訪了江蘇環境科學研究院總工程師、研究員級高工塗勇和南京理工大學環境與生物工程學院韓衛清教授。

問:近日網上流傳的《江蘇省人民政府關於沿海化工園區“141”環境治本工程的實施意見(討論稿)》引起了媒體對連雲港、鹽城化工園區染料、農藥行業“一刀切”關停做法的廣泛關注,實際情況究竟如何?

塗勇:據我瞭解,這個文件尚處於起草討論階段。江蘇從來都沒有對沿海化工園採取過“一刀切”的做法,我們連續多年開展化工園區整治,就是為了讓企業提標升級,轉型涅槃,但有些企業仍然“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”。江蘇省目前在討論和制訂標準,目的就是讓守法企業、真改企業“優勝”出來,只要達標,達到復產條件,經企業申請並通過相關部門複查後是可以恢復生產的。

此前央視曝光了灌南、灌雲、響水3個化工園區汙染問題,這3個化工園區中間體生產企業比重很大,佔園區企業的50%以上,這些企業普遍產品檔次不高、排汙強度大,汙染治理能力跟不上,還存在排汙不達標、私設暗管偷排等違法違規行為。對於這類企業環境監察執法部門要重點關注,亮出環保的“獠牙”,絕不手軟。

問:3個化工園區近年來群眾舉報不斷,媒體曝光不斷,一些環保社會組織也非常關注,環境問題頻發,為什麼一直無法徹底解決?

韓衛清:從我的研究中發現,3個園區存在大量農藥、染料、醫藥中間體生產企業,這些企業大多“三廢”產生量大、環保治理成本高、難以穩定達標。比如3個園區生產較多的H酸產品,是一種常見的萘系活性染料中間體。H酸生產中產生的廢母液屬於高濃度、高酸度、高鹽度、高色度、高毒性的“五高”有機廢水,COD高達8萬~10萬毫克/升,鹽分高達7%~8%,色度高達4000~6000倍,毒性非常大,採用傳統的生化和物化方法難以處理。而採用非常規的萃取、電解、吸附、超臨界法處理,僅僅預處理工段,直接處理成本就高達800元/噸以上。企業大多依靠稀釋處理的方法,其廢水中存在的特徵有機汙染物並沒有得到有效去除,是導致諸多環境問題的主要原因。因此,只有對這類企業和產品進行綠色升級,才能有效遏制和徹底解決環境汙染問題。

問:針對3個化工園區環境汙染問題,江蘇省已經採取了哪些措施?

塗勇:江蘇省委省政府召開專題會議,明確要求各地要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,打好汙染防治攻堅戰,全面開展打擊破壞生態環境行為的專項行動,系統謀劃調整蘇北地區產業結構,堅決不要汙染的GDP。

從技術角度來說,首先對這3個園區實施了加密監測,加強對區域地表水、空氣、土壤、地下水、汙染源、特徵汙染物的監控;其次編制了園區層面生態損害評估方案,對已確定的汙染區域,開展汙染調查及生態損害評估,並制定具體修復方案,儘快實施生態修復。

問:3個園區環境治理任重而道遠,對園區的未來轉型發展有何建議?

韓衛清:黨的十八大以來,中央把生態文明建設要求提升到一個新的高度,習近平總書記反覆強調生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。在打好汙染防治攻堅戰的大背景下,企業更應該正視自身存在的環境問題,強化自身主體責任,高標準開展環保工作,嚴格執行國家各項標準,落實各項監管要求,同時注重研發和科技創新,主動實施高汙染、高能耗項目的替代更新,促進自身的綠色化、可持續發展,而不是把精力放在混淆是非、轉移視線上。只有通過真改、真抓、真轉才能贏得主動,迎來陣痛後的華麗轉身,實現園區和企業的共贏。


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