曾經閒置的村宅基地，如今被改造成了網紅民宿。記者崔引攝
12月19日，象山縣泗洲頭鎮東聯村上西莊村民朱建雲拿到了農村宅基地“三權分置”不動產權登記證，這是自去年4月24日以來我省發放的第105本。
“這政策是真的好！老房子閒置了那麼多年後，沒想到還能派上大用場，以後還能靠它養老啦！”
朱建雲喜上眉梢，他用120平方米的宅基地，換來了每年1萬元左右的實際經濟收入，每5年為一個付款期，每期還能按照8%的比例遞增。20年後，如今的土地使用權人——寧波頂親居民服務有限公司，將把宅基地和房屋歸還給朱建雲。
老房子不僅不會倒了，還能被再開發、再利用，甚至還有升值空間，朱建雲自然開心，而這一切，都歸功於象山縣推出的農村宅基地“三權分置”改革政策。
2018年，中央首次提出，要探索宅基地的所有權、資格權、使用權“三權分置”，適度放活宅基地和農民房屋的使用權。
在堅持“土地性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”三條底線的基礎上，象山縣將宅基地資格權和使用權分離。
農民享有宅基地的資格權和房屋所有權，但為了引進資本、資源和人才，農民可以將宅基地和房屋的使用權流轉，最長流轉期不超過20年。在此期間，具備宅基地使用權的經營者可以根據所需，對宅基地進行開發利用，到期將宅基地和房屋歸還給農民。農民和經營者各自持有一本農村宅基地“三權分置”不動產權登記證，對雙方權屬等做具體約定，避免產生糾紛。
象山縣還出臺了配套政策，經營者如抵押這本權證可以獲得銀行貸款，大大吸引了前來投資而前期資金不足的經營人才。
政府作為中間方，負責監督擁有宅基地資格權、房屋所有權的農民以及享有宅基地使用權的經營者，讓投資者不必擔心契約精神不夠的村民毀約，也使村民感覺到更多保障，吃下一顆定心丸。
農村宅基地“三權分置”改革，為鄉村振興安上了“助推器”，象山目前已累計建成農家客棧、民宿床位1.8萬餘張，佔寧波市總量的60%以上；引進開發鄉村度假及高端民宿項目42個、總投資超6.2億元；引進各類新鄉賢、農創客、新農人500餘人，浙旅投、鄉伴文旅、途家等知名企業相繼落戶投資。象山縣的改革創新獲農業農村部高度肯定，併入圍2019年浙江省改革創新最佳實踐案例評選。(現代金報記者朱琳通訊員邵雪飛周勇)
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