01.17 廣東省發改委主任談大灣區交通建設

廣東省發改委主任談大灣區交通建設



1月15日廣東省十三屆人大三次會議舉行首場記者會
廣東省發展和改革委員會主任葛長偉
在記者會上回答了記者提問
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廣東省發改委主任談大灣區交通建設


◎記者:廣東高質量發展離不開重大項目,2019年我省的重大項目也取得了一系列的突破性進展,成立了省重大工程建設項目總指揮部,想請問一下,在2020年大項目的建設還將取得哪些更加令人矚目的進展?謝謝。
◎葛長偉:

昨天上午馬興瑞省長在政府工作報告中回顧了2019年全省經濟社會發展的情況,政府工作報告中也總結了去年全省固定資產投資,特別是貫徹中央提出的“六穩”,通過穩投資來帶動穩增長的情況。

去年在整個經濟下行壓力比較大的情況下,省委、省政府堅決貫徹中央的要求,把“六穩”作為促進經濟社會平穩健康發展的抓手,其中把穩投資作為穩增長的一個重要的手段,去年全省的固定資產投資完成了初步預計3.92萬億元,增長11.1%,比年初的計劃高了兩個百分點。

去年年初,馬省長在政府工作報告中提出的固定資產增速是9%,

年底完成增長11.1%。

其中全省的重點項目投資年初計劃是6500億,到年底實際完成是7849億元,完成了年度計劃的120.8%,通過重點項目的投資拉動,有效地穩住和支撐了固定資產,為全省的經濟穩增長作出了貢獻。

2020年為了保持經濟平穩健康發展,能夠確保順利完成全面建成小康和“十三五”圓滿收官的任務,我們仍然把穩投資作為促進經濟平穩健康發展的一個重要手段。2020年全省安排的重點項目投資計劃是7000億元,比去年的計劃增加了500億元,項目一共是1230個重點項目,其中今年新開工的項目是247個,都比去年有所增加,去年全年的重點項目是1170個,今年是1230個,去年新開工項目是216個,今年安排新開工項目247個。
這7000億的重點項目主要是幾個方面:
首先,基礎設施。基礎設施的重點是交通基礎設施,2019年全省的高速公路建成里程是9400多公里,2020年高速公路建設要突破1萬公里,繼續保持全國第一。在鐵路特別是高速鐵路,今年安排了12個新開工的項目,包括要加快已開工建設項目的進度,尤其是連接粵東粵西的兩個高鐵大通道,廣州到汕頭、汕頭到汕尾已經全面啟動建設。今年年底我們爭取把汕頭到漳州的這段高速鐵路也能啟動,這樣形成從珠三角到長三角的沿線高速大通道。二是往粵西的廣湛高鐵,去年已經動工,爭取今年年中能夠全線開工。深圳到江門的高鐵今年也要開工建設。珠江口西岸,江門到肇慶,未來規劃的珠三角經濟圈東岸還有深圳到汕尾都要開工建設。

城際鐵路今年還要開工建設兩條,主要是廣清城際的北沿線和南延段,現在是修通了廣州北到清遠站,今年還要開工建設從清遠站到省職教城,和從廣州北到白雲站,今年整個安排了12條新開工的鐵路。機場,今年一是要加快湛江新機場的建設,去年10月底已經開工了,今年年底爭取完成韶關軍民合用機場主體工程建設。深圳機場三跑道今年上半年要全面開工。同時大家關注比較高的白雲機場三期,我們現在正在加快前期工作的推進,也力爭今年年底能夠啟動。按照“5+4”9個機場佈局,推進新建一批、改擴建一批。港口,主要包括南沙港的四期、湛江港30萬噸的改造工作。總體來說也就是從鐵、公、機、水幾個方面發力。
第二是工業投資。去年下半年開始已經穩中有升,扭轉了過去幾十個月投資負增長的狀態,今年在這方面加大力度,也有一批大的項目開工,去年12月30日投資100億美元的湛江巴斯夫項目已經開工,今年上半年還要建設惠州的埃克森美孚項目,中委石化項目去年已經全面啟動,和前期開工的煉油項目加起來,投資加起來超過800億元。這一批重大的產業項目會對今年工業的增長帶來巨大的支撐效應。


第三是民生項目。

今年7000億的重點項目中,安排了270個民生項目,投資佔到整個重點項目投資的10%,重點是教育、醫療等等。大家都知道省里布局在清遠建設省級職教城,去年一期已經建成試用,今年二期全面開工,安排總投資二期投資54個億,今年要完成超過30億元的投資,另外還有一些民生的補短板項目,今年都納入了重點項目。我們相信,今年通過7000億1230個重點項目的推進落實,會對全省的固定資產投資,對全省的整個經濟增長,包括補短板,會起到重要的支撐作用。


◎記者:昨天馬興瑞省長在政府工作報告中提到了廣東將會與港澳一起打造世界級的創新平臺和增長極,基礎設施聯通是要素便捷聯通的一個非常重要的支撐,想請問粵港澳大灣區建設啟動以來,在基礎設施互聯互通方面取得了哪些進展?未來還會有什麼樣的舉措?謝謝。
◎葛長偉:

去年的2月18日正式公佈了粵港澳大灣區的規劃綱要,2019年也可以說是粵港澳大灣區建設的元年。粵港澳大灣區建設的一個重要的內容,或者一個重要的前提,就是基礎設施建設,特別是基礎設施的互聯互通。

去年圍繞著粵港澳大灣區基礎設施的互聯互通,我們重點推進了幾件事;

第一就是規劃的編制和實施。粵港澳大灣區基礎設施互聯互通的專項規劃去年11月6日已經經過中央粵港澳大灣區建設領導小組第三次會議通過,目前還有大灣區的城際鐵路的規劃已經報國家發改委,今年上半年應該可以通過、組織實施。

第二項工作就是推進粵港澳大灣區基礎設施項目的建設。第一個層次就是大灣區內地九個市之間的基礎設施的互聯互通。

我前面回答第一個問題時也說到了,包括公路、鐵路、機場、港口、能源基礎設施等。

公路,去年年底的數據,珠三角,包括粵港澳大灣區,高速公路的通車歷程是4700多公里,高速公路每百公里高速公路的密度達到8.5公里,這個數字高於東京灣區、倫敦城市群,也高於國內的長三角、京津冀兩大城市群。

鐵路,粵港澳大灣區已經通車的鐵路里程是2100公里,其中高快速鐵路是1232公里。

機場,粵港澳大灣區的機場群去年一年也發展很快,去年年底白雲機場的旅客吞吐量超過7300多萬,在全球應該能排名第十位或者第十一位,深圳機場的吞吐量超過5000萬,這兩大機場的增速都在5%以上,在全球的樞紐機場中增長速度都是排名前列的。

同時,深圳機場三跑道的擴建正在加快推進,白雲機場三期擴建正在加快推動,同時我們還正在加速謀劃推進珠三角新幹線機場的前期工作,珠海機場的改擴建也在加快推動。香港機場本來是大灣區一個重要的樞紐機場,作為大灣區,乃至作為亞洲的樞紐機場的地位還是非常穩固的。深中通道在加快推進,南沙大橋去年建成通車,橫琴新口岸建設已經基本完成,近期就可以啟動使用了。惠州的機場改擴建也在加快推進。香港這邊的基礎設施互聯互通,廣深港高鐵前年已經通車,運行進展比較順利。港珠澳大橋現在正在逐步地完善通行政策,整體運行良好。
下一步,特別是今年開始,我們還是圍繞著加速實現粵港澳大灣區基礎設施的互聯互通,包括大灣區內部的互聯互通,大灣區和外部連接的互聯互通:

第一就是珠三角九個市,今年開始高速鐵路、城際軌道交通還要加大力度,珠江口東岸廣汕高鐵加快推進,今年年底會啟動深汕高鐵,這都是350公里時速的。珠江口西岸今年要啟動建設江門到肇慶的高速鐵路建設,這一段也是未來深圳到南寧這條高速鐵路的一個組成部分。二是廣湛高鐵,去年年底已經動工了,今年要全面開工。三是跨珠江口兩岸,深圳到江門的,這實際上是原來深圳到江門到肇慶這條高鐵的組成部分,現在從江門到茂名、湛江已經通車,今年要開工建設深圳跨珠江口通過隧道到中山、江門,東岸、西岸和跨珠三角中心兩岸的鐵路建設。高速公路還要加大珠三角內部的高速公路聯網,重點是深中通道建設加快推進、黃茅海大橋今年也要全面開工啟動。機場,重點就是白雲機場三期,爭取今年啟動,前期工作正在加快推進。深圳機場的三跑道今年上半年就可以開工。這是珠三角內部的。珠三角和港澳的聯繫,因為香港廣深港高鐵已經通車了,皇崗口岸改擴建會啟動,蓮塘口岸今年可以投入使用。珠海和澳門橫琴新口岸今年上半年就可以投入使用,這也是有很大的創新,澳門的口岸放到橫琴島上面來,全國人大常委會已經授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄,這也是一個很大的創新和突破。澳門第五屆特區政府的行政長官賀一誠先生也提出下一步要實現澳門島和內地高速鐵路網的連接,從氹仔島把它的城際接來橫琴,讓橫琴島和內地的高鐵網能夠連接起來。
第三個層次就是大灣區要打通對外的交通網絡,首先還是高速鐵路,一是往東,通過往粵東,廣汕汕高鐵通了以後,今年年底爭取再啟動汕頭到漳州這一段160多公里,這個如果能啟動以後,到“十四五”末基本能實現大灣區和長三角城市群全部是350公里時速的高鐵可以連通起來。往粵西,廣湛高鐵,今年還要啟動從湛江到廣西合浦的350公里時速的高鐵,還有湛江到瓊州海峽的高鐵,爭取今年年內能夠啟動。這樣的話,到“十四五”末的時候,往西可以實現從大灣區和海南自由貿易港和整個廣西沿海350公里時速的高鐵大通道可以全部貫通。另外還有深圳到南寧,這也是一條350公里時速的高鐵,現在往北的京廣高鐵已經建成,贛深高鐵2021年從贛州到深圳這一段可以建成通車,這樣大灣區和內地、西南腹地、長三角城市群全部可以實現350公里時速高鐵的聯通。另外,我們通過珠三角大灣區機場群的建設,實現大灣區和全球更快捷、更便捷的聯通,去年年底大灣區的機場吞吐量已經是2.23億人次,港口集裝箱的吞吐量已經超過8500萬標箱,這兩個數據現在在全球的城市群和四大灣區中都是排名第一。粵港澳大灣區的定位是國際一流灣區和世界級的城市群,通過機場和港口的建設,進一步密切和全球的聯通。除了基礎設施的硬聯通之外,還有就是粵港澳大灣區尤其是粵港澳三地的軟聯通,比如通關便利化,這也是三地居民關注度最高,也是媒體關注度最高的。去年我們和粵港澳三地在中央有關部門的指導下,圍繞著軟聯通,就是規則的對接,也進行了一些突破,比如在通關便利化方面,港珠澳大橋的珠澳通道已經形成
“合作查驗、一次放行”,廣深港高鐵西九龍已經是“一地兩檢”,今年粵澳橫琴新口岸現在也在探索實現新的查驗模式,更加便利三地居民的通關。深圳灣口岸現在通關量越來越大,在這之前每天是12小時通關,今年也準備能夠實現24小時通關,延長通關的時間,便利兩地居民通勤。在粵港澳大灣區建設方面,除了軌道交通,今年可能還會有一個比較大的動作,就是整個廣州樞紐的改造,因為整個大灣區內地,尤其是廣東省,整個高速公路也好,鐵路也好,整個佈局基本上過去都是以廣州為中心。現在這些鐵路,尤其是高速鐵路,基本上也是以廣州為中心往外發散,所以廣州樞紐成為一個最大的瓶頸。廣深港高鐵開通以後,一方面感覺非常便利,從廣州南站到西九龍48分鐘,但是一通車以後也很多人吐槽,從西九龍到廣州南站48分鐘,但是從廣州南站到廣州市區可能得一個小時,也進不了市區。廣深鐵路現在也已經完全飽和了,特別是去年年底隨著廣深城際開通以後,又有一段是共建的,現在也已經飽和了。接下來贛深高鐵、廣汕汕高鐵通了以後,都要進廣州,所以廣州樞紐的改造已經是迫在眉睫,今年要啟動廣州樞紐的改造。廣州現在是“1+4”,原來的老廣州站在市中心,廣州南站、廣州北站、廣州東站、佛山西站(廣州西站),
下一步要通過對整個樞紐的綜合改造提升,要儘可能地實現讓高鐵都能夠進到市中心。現在一是把廣州南站和廣州站中間要修一條連接線,以後廣深港高鐵從香港西九龍可以直接進到廣州市區,另外廣深鐵路現在的四條線,下一步從新塘到廣州東這一段要再增加兩條線,廣州東站和現在的廣州站中間也要改造,以後從東面的方向也能夠進入廣州東,進入廣州市區。現在北面的白雲站也正在改造,白雲站改造提升以後,會成為北邊的一個樞紐,這個站改造完成以後,然後把現在一些停靠廣州站的車輛先放到白雲站去,然後再把廣州站騰出來改造廣州站,這樣以後從北邊、西南方向來的車先進入白雲站,下一步也都能進入廣州站。

這樣通過整個廣州樞紐的綜合改造的提升,一是讓過境的車更順暢,另外能夠儘可能以廣州、以大灣區為目的地的這些旅客,不是在廣州周邊,都能夠進到市區來,也便捷廣州市民出行,這是整個大灣區未來基礎設施的大的規劃。

從今年開始,我們會按照這個規劃一步一步地加快實施,特別是在推進硬聯通的基礎上,和粵港澳會進一步地去探討怎麼樣地去實現軟聯通,更好地能夠便利三地居民的交流交往。


來源 | 南方網

出品 | 中宏網廣東


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