2019年是新中國成立70週年，深圳建市40週年，也是深汕特別合作區（以下簡稱“深汕特別區”）揭牌後全面履職元年。在剛剛召開的深圳市深汕特別合作區2019年工作會議上，深汕特別合作區披露了《深圳市深汕特別合作區2019年工作要點》（以下簡稱《2019年工作要點》），涵蓋了8大方面、42項重點工作，為特別新城在2019年緊抓粵港澳大灣區建設重大機遇、紮實開展“城市質量提升年”和“全面履職建設年”的工作列出了任務書、路線圖、時間表。
2019年深汕特別區到底怎麼幹？“深汕視點”為您劃重點，陸續推出相關報道，對《2019年工作要點》進行解讀、梳理。
深圳市深汕特別合作區2019年工作會議明確，深汕特別區2019年經濟社會發展預期目標：地區生產總值65億元以上，增長22%以上；地方一般公共預算收入3.8億元以上，增長10%以上；全社會固定資產投資110億元以上，增長65%以上；規模以上工業增加值33億元以上，增長22%以上。社會消費品零售總額14億元，增長8%。為實現上述目標，2019年，深汕特別區將重點做好8個方面工作，其中包括42項任務。其中，在夯實基礎設施，強化土地儲備方面，深汕特別區今年準備這麼幹！
第3項
提速基礎設施建設，儘快形成城市雛形
“灣區門戶，智慧新城”——這是從深汕特別區城市發展目標中獲取的關鍵詞，表明了深汕特別區要積極融入粵港澳大灣區建設，要把智慧城市理念貫穿於城市建設每個環節的堅定信念。2019年，深汕特別區將啟動外聯大交通圈建設，加快智慧城市頂層設計，一步一個腳印，努力實現城市發展目標。
“深汕視點”結合《2019年工作要點》，摘取梳理了部分重要內容發現，可以用三張“網”來闡述深汕特別區在提速基礎設施建設方面的工作。
交通網：建設粵港澳大灣區東部交通樞紐
作為深圳的“飛地”，如何進一步拉近與深圳市中心的距離，是深汕特別區要實現與深圳一體化發展、積極融入粵港澳大灣區的首要問題。對於如何解決這一問題，深汕特別區在《2019年工作要點》提出了明確的方案：積極對接深圳東進戰略，研究探索建設粵港澳大灣區東部交通樞紐。
深汕特別區位於粵港澳大灣區最東端，是珠三角通往粵東的橋頭堡、深港向東拓展輻射的戰略支點，這是深汕特別區自帶的“地利”優勢。為進一步鞏固及凸顯這一優勢，深汕特別區將啟動外聯大交通圈建設，加快深圳港小漠港區建設，協調推動鮜門國際客運港、廣汕高鐵建設、深汕第二高速、深汕高鐵站、深汕西高速公路改擴建工程動工建設，推動深汕城軌、深汕第三高速、河惠汕高速深汕特別區段項目前期工作，開通潮莞高速赤石互通，增加城際巴士線路，實現與深圳、廣州、惠州、汕尾等周邊城市互聯互通。——一句話，深汕特別區致力打造海、陸、空、鐵全方位、立體交通樞紐。
“外聯”建設要進一步推進，“內通”工作也在日益紮實。據瞭解，深汕特別區也將推進區內路網體系建設，開展“五橫六縱”骨架路網建設，推動百安半島交通場站10月試運營，完善區內外公共交通運輸體系等。
基礎網：加強水電氣網城市生活要素保障
水電氣網是城市生活要素保障，其供給是事關群眾日常生產生活的民生問題。補齊城市基礎設施短板，是深汕特別區在農村城市化過程中的重要一環。2019年，深汕特別區將在“基層基礎全面建設年”取得基礎設施建設明顯成效的基礎上，進一步夯實城市基礎。《2019年工作要點》提出，2019年要建成三角山水庫和西部水廠一期工程等飲水保障工程。要加速電網規劃建設落地，擴建、改造變電站等供電保障。推動鮜門中心城區過渡氣源站、鵝埠天然氣場站等儘快建設、投產，新建13.5公里中壓管網建設並啟動次高壓工程規劃。新建一批通訊網絡基礎設施。此外，還要推動東部大廈、綠地中心、海洋智慧港等城市綜合體建設運營，完成鳳凰山莊前期工作。
智慧網：啟動重點區域商用5G試點
早在2017年，深汕特別區就成立智慧城市研究院，高起點謀篇佈局，發力智慧城市建設。2018年，深汕特別區進一步明確智慧城市建設藍圖。智慧城市離不開智慧網絡，沒有發達的網絡，智慧城市就只能是空中樓閣。目前，四大電信運營商及鐵塔公司深圳分公司均已在深汕特別區揭牌成立分公司，為特別新城建設智慧城市提供有力支撐。5G時代即將來臨，深汕特別區將啟動重點區域商用5G試點。
《2019年工作要點》還提到，要加快智慧城市頂層設計，打通區內外政務專網連接，搭建多維空間地理信息平臺和智慧城市大數據平臺，推進建設多網銜接的市政綜合管廊系統。做好“裡子工程”的同時，“面子工程”也不能落下。深汕特別區在2019年將建立城市園林綠化管理運行體系，建立道路清掃保潔質量標準和長效管理機制，實施亮化工程，規範戶外廣告設施設置，組織開展愛國衛生工作，整治市容環境，提升城市品質。
第4項
強化土地儲備，拓展發展空間
土地是民生之根本、發展之基石。沒有土地，城市建設發展無從談起。《2019年工作要點》第四方面工作就是要做好土地文章，拓展高質量發展空間。強化土地儲備，提升土地資源配置效率，增強政府對土地資源的統籌能力，保障城市建設、產業發展和重點項目開發需要。
2019年要收儲30平方公里土地
深圳向東，再造一座新城。近年來，越來越多企業“盯”準深汕特別區，尤其是深圳市深汕特別合作區黨工委、管委會正式揭牌後，更是為企業投資深汕注入強勁的信心。霎時間，深汕特別區每一塊土地都成了各方關注的焦點，“招商引資”成為“招商選資”。《2019年工作要點》給希望投資深汕的企業釋放了一個令人振奮的消息：2019年要收儲30平方公里土地！
深汕特別區將借鑑雄安和深圳全域徵地模式，制定農村城市化土地徵收政策，建立健全街道（鎮政府）——土地整備局——管委會三級聯動土地徵收收儲工作機制，按照“一次性、全轄區”原則開展全域徵地。同時，深汕特別區將加快建設用地組件報批，解決歷史水田指標問題，保障重大項目用地需求。
建立健全工業用地退出機制
當前的深汕特別區，領導充滿期望，群眾滿懷期盼，上下關注、八方看好。深汕特別區正狠抓產業項目落地，讓新城建設發展儘早見到成效，對囤地、炒地等行為自然是持“零容忍”態度。《2019年工作要點》明確要建立土地供應流轉新機制，將建立健全工業用地退出機制，對於未按期開工投產的企業，勸退用地或強制退出用地。此外，深汕特別區將開展土地分等定級，建立基準地價+標定地價的測算規則，建立地價測算系統，實現智慧化地價評估。建立項目用地綜合評審制度，研究探索先租後讓、租讓結合等彈性出讓供地方式。同時，深汕特別區也強調要堅決遏制和查處“兩違”。2019年，深汕特別區將盡快組建土地監察隊伍，持續深入開展全天候巡查防控，建立查違控違拆違等機制，確保違建零增長。
深汕特別區開啟了由深圳全面履職的元年，進入了大開發、大建設、大發展的新時代，但深汕特別區在著眼佈局未來之時，仍堅持一步一步為城市發展夯實基礎、保留空間。深汕特別區的2019年工作要點，處處透露著有序、科學、高起點、高站位的佈局。在今年，深汕特別區在加強民生保障，構建社會法治秩序將有怎樣的佈局？深汕視點將會繼續為您解讀。
來源：深汕視點（ID：ss_news_eye）
圖：張 貴
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