“一山一亭”“一書一文”“一帝一村”“一歌一舞”……“醉美”滁州，是一座歷史悠久、文化燦爛、人傑地靈的魅力之城。近年來，滁州上下搶抓機遇，奮力拼搏，城鄉面貌發生了歷史性變化，經濟社會發展實現了歷史性跨越。1月12日下午，安徽省“兩會”新聞中心在省政務服務中心舉辦“兩會”系列新聞發佈會第一場，請滁州市委書記張祥安，滁州市委副書記、滁州市市長許繼偉圍繞“推動高質量發展的‘滁州答卷’”介紹有關情況。安徽省政府新聞辦主任鄭明武主持發佈會。
擦亮改革“名片”
在張祥安看來，推動高質量發展，滁州市闖出了符合階段特徵的發展之路，取得了奮力爭先進位的豐碩成果，擦亮了勇於探索創新的改革品牌。張祥安指出，近年來滁州市保持了穩中奮進、衝刺爭先的好勢頭，主要經濟指標總量和增速衝進並站穩安徽第一方陣，2019年經濟總量有望順利實現衝刺安徽第三的奮鬥目標。
滁州市委書記張祥安介紹滁州市高質量發展成就
農村改革的主要發源地小崗村孕育出“小崗精神”，是滁州最耀眼的改革基因。張祥安說：“我們積極傳承改革基因、扛好改革大旗，堅持抓小崗促全市，當好推深做實改革的先行者，不斷提升改革整體效能。從當年的‘大包乾’，到二輪土地承包、農村稅費改革、糧食直接補貼改革，到近年來的農村土地確權登記、農村集體產權制度改革等，滁州先後承擔了83項國家和省級改革試點。”
滁州市委副書記、滁州市市長許繼偉回答媒體記者提問
據張祥安介紹，滁州市農村集體資產股份權能改革、農村土地“三權”分置、農村小型水利工程管護體制改革、國有林場改革等在全國走在前列；天長醫改、定遠家庭醫生簽約服務、來安農村垃圾治理模式、企業用工“週轉池”制度等改革經驗在全國推廣；放管服、效能改革不斷深化，全市11.7萬項政務服務事項實現“一網通辦”，與長三角18個城市實現首批51個事項“全程網辦”“跨市通辦”……可以看出，改革始終是滁州最靚麗的名片、最顯著的標誌。
在營商環境建設方面，滁州市的改革力度可謂空前。許繼偉在回答媒體記者提問時介紹說，近年來，滁州市委、市政府認真貫徹習近平總書記民營企業座談會重要講話精神，持續優化營商環境，不斷推動全市經濟社會高質量發展。一是在行政權力上做“減法”，動態調整市級政府權責清單，2019年較2018年淨減少223項，精簡比例達10%，其中行政許可減少15項，行政處罰減少193項；二是在公正監管上做“加法”，對一般商品和服務領域全面實施“雙隨機、一公開”監管；三是在優化服務上做“乘法”，深化“一網、一門、一次”改革，服務效率進一步提升，全市政務服務事項網辦率達100%；四是在解難紓困上做“除法”，出臺促進民營經濟發展35條意見，引導支持民營企業高質量發展。
“習近平總書記強調：‘營商環境只有更好，沒有最好’。”許繼偉表示，滁州市還將持續深化“放管服”改革，紮實開展營商環境提升行動，加快創優“四最”營商環境，強化政策落實、政務服務、要素保障。
高質量發展可圈可點
2016年4月，習近平總書記視察安徽、親臨小崗，並發表重要講話。滁州市上下牢記和貫徹總書記重要指示精神，解放思想、真抓實幹，努力交出一份高質量發展的滁州答卷。
張祥安認為，滁州市高質量發展主要體現在堅持以創新培育動能，轉型升級取得新成效；堅持以協調增添後勁，城鄉統籌取得新突破；堅持以綠色裝扮皖東，生態建設取得新進展；堅持以開放拓展空間，對外合作邁出新步伐；堅持以共享增進福祉，民生保障實現新提升。
從產業發展來看，近年來，滁州市把創新發展擺在重要位置，出臺“1+4+N”科技創新政策體系，實施人才招引“三大行動”、人才培育“三大工程”，累計與近百家知名大學大院大所建立緊密合作關係。去年全市研發投入佔GDP比重首次超安徽平均水平，增速居全省第1位；全市已形成智能家電、先進裝備、綠色食品、新型化工、玻璃製造、新能源新材料等六大支柱產業，規模以上企業發展到1726家。
高速公路通車裡程和在建里程均居安徽省第一；全市森林覆蓋率達35.9%，空氣質量持續改善，國考斷面水質年度均值達標；去年1-11月，實現外商直接投資13.4億美元、居安徽省第4位，實現進出口總額36億美元、增長31.7%，分別居安徽省第5位、第2；2013年以來，全市123個貧困村全部退出，定遠縣成功摘帽，貧困發生率由5.69%降至0.1%……這一系列成績，都反映出滁州市高質量發展的卓越成效。
深度融入和參與長三角一體化
面對習近平總書記親自倡導、親自謀劃、親自推動的長三角一體化發展國家戰略，滁州市抓搶機遇，把向東發展，融入和參與長三角一體化作為重大戰略導向。張祥安在回答媒體記者提問時介紹說，早在國家級南京江北新區規劃建設時，滁州市就同步開展毗鄰區域規劃研究，提出實施大江北戰略。
2018年底，滁州市委全會審議通過了《滁州市規劃建設“大江北”協同發展區實施意見》。國家《規劃綱要》和安徽省《行動計劃》出臺後，滁州市又及時研究制定了《行動方案》，確定了8個方面重點任務、120項具體工作。2019年以來，滁州市緊鑼密鼓推動相關任務落實，與南京簽訂“1+2”戰略合作框架協議，建立了工作推進機制，全面啟動頂山-汊河、浦口-南譙兩個跨界一體化發展示範區建設；與蘇州簽訂《中新蘇滁高新區合作共建框架協議》，開展了擴區前期工作；與合肥都市圈加強對接合作，36個項目列入都市圈年度跨區域重大合作項目庫。
同時，滁州市還謀劃了一批重大交通基礎設施項目，承接引進了一批重大產業項目，共建共享了一批民生及公共服務項目。下一步，滁州市將加快推進規劃編制銜接、重大合作平臺落地、重大交通基礎設施建設、產業協同發展等重點工作，力求一體化發展取得更大成效。
老百姓生活越過越好
堅持以人民為中心的發展思想，建好民生工程、辦好民生實事，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往……在民生保障方面，滁州市成績尤為突出。許繼偉在回答媒體記者提問時說，習近平總書記強調：“我們黨和政府做一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子。”滁州市委、市政府堅持以人民為中心的發展思想，以造福人民為最大政績，著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。近年來，滁州市民生支出始終佔財政總支出85%以上，民生改善力度越來越大，老百姓的生活越過越好。
據許繼偉介紹，滁州市在民生工作上主要做法有：
聚力補齊民生短板——精準脫貧取得關鍵進展，深入實施“十大工程”，全力解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，截至2019年底，已有20.2萬貧困人口穩定脫貧。
著力提升保障水平——穩就業上，年新增城鎮就業9萬人左右，登記失業率目前降至2.73%，“企業用工週轉池”創新舉措獲人社部、審計署表揚；強保障上，全市基本醫療保險參保率達99%以上；促增收上，2019年城鎮、農村居民人均可支配收入分別達34228元、14439元，分別增長9.6%、10%，連續兩年高於經濟增長。
大力發展社會事業——通過加快發展教育事業，打造健康滁州，提升公共服務水平，滁州縣域義務教育發展基本均衡全覆蓋，家庭醫生簽約率達30%以上，全市所有鄉鎮及具備條件的行政村通客車率達100%。
“我們將緊緊圍繞習近平總書記提出的‘七有’目標，推出更多民生工程、實施更多惠民舉措，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”許繼偉說。（國際商報記者/許霞）
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