06.21 房叔房姐怕了丨不動產登記全國聯網 反貪腐盯上炒房客

◆以前,開發商的售樓部裡,付全款的裡面請,貸款的靠邊站。那些著急付全款買房的,有幾個是剛需客?

◆以後,開發商的售樓部裡,有住房需求的裡面請,炒房客靠邊站。為什麼靠邊站?因為你在全國各地買的房,要被曝光了!

不動產登記全國聯網了!不動產登記全國聯網了!不動產登記全國聯網了!重要的事情說三遍!

據央視17日報道,全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺(下稱“不動產平臺”)已實現全國聯網,我國不動產登記體系進入到全面運行階段。

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1、不動產信息國家、省、市、縣四級實時共享

自然資源部最新調查統計顯示,目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動產登記辦事大廳、3.8萬個窗口,8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業和群眾提供不動產登記服務。

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不動產登記是近幾年來國土部門大力推進的一項工作,於2014年正式啟動,計劃4年左右時間建立有效運行的不動產平臺。

原國土部官員曾表示,各地不動產信息納入統一的不動產平臺後,才能確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享,為國家宏觀調控、制定科學決策提供準確數據支撐。

2、不動產統一登記都登記什麼?

根據《不動產登記暫行條例》,登記的適用對象方面,包括:

集體土地所有權;房屋等建築物、構築物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權;宅基地使用權;海域使用權;地役權;抵押權;法律規定需要登記的其他不動產權利。

3、此前房產證還有效嗎?是否需換髮?

舊證依然有效,權利隨動隨換。

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濟南不動產登記中心副主任杜建剛表示:

我們也是本著隨動隨換的原則,也就說你的房產動了,比如說你進行出讓,或者抵押了,那麼在這種情況下,你來辦理業務的時候,隨著你的房產變更,我們給你換髮新的不動產證。

如果你的房產不產生這些改變的情況下,建議不用過來換髮,這些證書還是繼續有效的。

4、普通人如何查詢不動產信息?該如何查詢?

根據《不動產登記暫行條例實施細則》,權利人可以查詢、複製其不動產登記資料。因不動產交易、繼承、訴訟等涉及的利害關係人可以查詢、複製不動產自然狀況、權利人及其不動產查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。

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權利人、利害關係人申請查詢、複製不動產登記資料,須證明有利害關係,應當提交下列材料:

查詢申請書;查詢目的的說明;申請人的身份材料;利害關係人查詢的,提交證實存在利害關係的材料。

5、不動產登記全國聯網對房地產市場影響大嗎?

中原地產首席分析師張大偉認為,對房地產市場而言,不動產登記聯網將有利於摸清樓市“家底”,並在一定程度上影響市場預期。不動產登記本身並不是房地產調控政策,不會直接影響到樓市,但通過不動產登記可以實現更大更快的樓市調控效果。

張大偉表示,不動產登記本身並不是房地產調控,但這一政策是房地產調控從之前的交易環節調控轉變到存量環節調控的重要標誌性事件,對市場的影響將非常大。只有不動產統一登記後,房地產稅才可能全面落地。

6、不動產登記推出後,房價是否會下跌?

很多人認為,不動產登記將成為讓房價快速下跌的一劑猛藥。對此,相關專家表示,不動產登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那麼大,因為不動產登記制度並不直接影響房價。

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中國農業大學土地資源管理系主任朱道林稱:

這次我們國家之所以進行不動產統一登記,是把原來分散在不同部門的登記,把它整合在一個平臺一個系統一套證下面,它可能對房價的影響並不是那麼明顯。

房價本身也是受各種因素的影響,包括經濟形勢、金融的環境、供求關係乃至相應的政策等等。

7、通過不動產登記能否摸清房地產市場的底數?

在不動產平臺實現全國聯網的前提下,新增不動產登記信息可以被實時掌控,存量信息的整合就成為一個重點問題。

一位地方國土官員曾表示:“第一步(接入國家信息平臺)完成的是一個打通傳送通道的工作,可實現所有適時登記信息都上報到國土部。但更為關鍵的是海量的既有不動產登記信息,分散在房產、國土、林業等多個部門,還需要一定時間的整合、進網。”

6月12日在浙江省衢州市召開的自然資源部全國不動產登記窗口作風問題專項整治工作動員部署會上,自然資源部官員強調,下一步要加強不動產平臺建設,加強信息共享,紮實推進存量數據整合,形成“全生命週期”的不動產登記數據庫。

8、可否對官員貪腐起到震懾作用?

醞釀多年的不動產登記制度進入全面運行階段,意味著居民擁有房屋的情況“全透明”。一些民眾還將不動產統一登記與反腐關聯起來,認為如果全國不動產登記信息聯網後,通過“以人查房”就可能揪出更多的腐敗官員。

專家表示,雖然不動產統一登記的初衷不是以反腐為目標,但是如果司法機關、紀檢監察機關等依法查詢的話,確實可以迅速查詢到以人為單位的名下所有不動產,這會對貪腐官員起到震懾作用。

9、可以全國範圍內“以房查人”和“以人查房”嗎?

南開大學法學院教授陳耀東曾撰文稱,隨著我國反腐敗工作的逐步深入,房產在官員腐敗案件中成為越來越引人注目的“要素”,如擁有22套房產的廣東“房叔”;有4個戶口在京擁有41套房產的陝西“房姐”……根據中央巡視組反饋情況和各地整改通報,2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發現了房地產業腐敗,佔比達95%。

陳耀東表示,在這樣的大背景下,《不動產登記暫行條例》(下稱《條例》)這個本意在於“以登記來確定不動產物權歸屬與交易,明確不動產登記程序,整合不動產登記職責,規範登記行為”的法律規範文件,引發了人們對“以人查房”的反腐敗功能的期待。

根據《條例》,有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、複製與調查處理事項有關的不動產登記資料。換言之,檢察人員有權去查詢一座房產登記在誰的名下,或者去查詢一個人的名下有多少房產。通俗地講,就是可以“以房查人”和“以人查房”。

10、誰都可以去“以人查房”嗎?

實際情況並非如此。誰有權去查?去查誰?不可能每個人都能隨意去查詢他人的房產信息,抑或自己的房產信息被所有人查詢。

《條例》對不動產登記信息的公開、查詢設置了嚴密的規則。只有權利人和利害相關人才能夠查詢信息,也就是隻能因為正當、合法的目的才可進行查詢。相關部門如司法部門、司法機關需要查詢權利人的財產時是可以查詢的,但必須提供查詢目的和查詢的證件。登記機關工作人員洩露登記資料,查詢的單位和個人違反規定洩露查詢的資料,都需要承擔相應的法律責任。

原國土部曾表示,不動產統一登記以後,登記信息公開查詢要繼續依法開展,但不會無條件、不受限制地全面公開,不會導致居民住址、身份等基本信息外洩。

至於哪些人屬於“以人查房”的查詢對象,陳耀東稱,要嚴格限制可查詢的對象範圍。原則上講,只有對以下兩類人可以啟動“以人查房”程序:

一是涉案人員,包括公安、檢察機關立案偵查、起訴和紀檢監察機關調查的人員;

二是有如實報告不動產義務的個人。有報告才有查詢,按照現行規定,應包括領導幹部重大事項報告制度涉及的人員,以及地方開展的財產申報涉及的人員。

11、能不能成為反腐敗的陽光法案?

陳耀東表示,統一不動產登記制度一定程度上為腐敗案件的調查提供了方便,為司法機關、紀檢監察部門和組織人事部門完整、準確掌握官員房產信息,提供了制度和技術條件,可以在一定程度上解決房產的虛報問題,但不動產登記制度歸根結底是《物權法》的組成部分,不是反腐敗的法律。反腐敗要多措並舉,如社會信用體制、財產申報制度的完善等。從反腐敗的角度而言,不能對不動產登記制度予以過高的期許。

“不動產登記本身並不負載通過‘以人查房’實現反腐敗的功能;而實現不動產登記的功能,自然更與‘以人查房’無關聯,‘以人查房’推動反腐敗工作的進程只能說是民眾在當今對不動產登記制度的一個溢出期待。”陳耀東稱。

中國社科院法學所研究員孫憲忠此前在接受第一財經採訪時也表示,官員腐敗管理是幹部管理制度,幹部管理主要看幹部是否廉政,涉及幹部財產的話幹部就需要去登記自己的財產,但是不動產登記制度登記簿上沒有辦法顯示你是不是幹部,不能說登記簿上也要登記是什麼官員,也沒有必要,只要他是合法的申請人都足夠了。這個申請人到底是誰,在法律上是沒法嚴格追究的,也沒法嚴格限制,只要申請人合法就要給予登記。

“不動產登記本身不可能發揮陽光法案的作用、反腐的作用,但是為了反腐敗,不管是‘以人查房’還是‘以房查人’都是可以的。”孫憲忠說。

12、陝西省不動產登記工作進展如何?

日前,省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳、省地稅局聯合下發《關於推進不動產登記一廳辦理集成服務工作的通知》,要求全省各地在今年12月以前實現不動產登記、房屋交易與稅費收繳“一廳辦理、集成服務”。

我省的不動產登記工作還將落實“首問負責制”“責任倒查制”“服務回訪制”和“服務承諾制”,針對特殊人群和企業開闢不動產登記綠色通道,專人全區域、全業務對接服務。

一廳式業務辦理的初衷,是為了提升服務品質,讓辦事群眾少跑路,但在具體的業務辦理過程中,集約式的信息採集,必然會讓名下有多套房的人成為關注的重點,諸如房叔房姐那種極端案例,勢必會浮出水面。

(本文綜合自第一財經、環球時報、央視新聞等報道,特此說明。)


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