新河街道吳玉明同志自參加工作以來，一直在基層一線工作，從事信訪工作30餘年，積累了豐富的經驗。吳玉明同志勤於實踐，勇於擔當、不斷探索信訪工作新思路，形成了一套行之有效的信訪處理方法。吳玉明同志所在的新河街道已連續三年實現赴省進京非訪“零登記”、“零集體訪”，得到鹽城市委、市政府和城南新區黨工委、管委會的肯定和表彰，新河街道在2013-2014、2014-2015年連續兩年榮獲市委、市政府“社會管理創新和信訪穩定工作獎”。
吳玉明同志負責信訪工作以來，不計名，不計利，不攀比，任勞任怨，為黨分憂，為民解愁。針對群眾反映的熱點、難點問題，堅持以人為本的工作方法，在宣傳教育、引導的同時尊重、理解、關心來訪人，在接訪中能夠平等待人，以理服人，以情感人，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，千方百計為群眾排憂解難。他在堅持講法治、講政策的同時，講的更多的是對群眾的感情。吳玉明同志認為講感情就是尊重群眾意願，對人民群眾傾心關切，站在群眾立場維護群眾合法利益。
2016年年初實施河道整治工程時，黃某華所住房屋被評估公司認定作為老人房徵收，黃某華兄弟倆堅決不認可，多次到市、區、街上訪，要求依據國家相關政策，實事求是進行重新認定，他們認為應該作為正規戶進行徵收安置，並揚言如不解決，將赴省去京上訪。吳玉明同志得知該情況後，多次到社區查閱相關材料，深入群眾走訪調查瞭解該戶情況。哥哥黃某華自小患病，一直未成家，隨其母親和弟弟黃某群共同居住在1986年建的房屋裡，該房屋辦證時登記在弟弟黃某群名下。1997年兄弟倆分居，弟弟黃某群在附近又申請新建了一處房屋，同樣又登記在弟弟黃某群名下，哥哥黃某華和養女就一直居住在1986年建的老房子裡。鑑於該戶的實際情況，對照國家相關政策規定，吳玉明同志認為黃某華、黃某群兄弟倆符合分居條件，理應享有獨立宅基地的權利，應該作為正規戶進行徵收安置。吳玉明同志當時腰椎痠痛，但吳玉明同志仍堅持與評估公司多次協調，最終該戶被作為正規戶徵收安置。黃家兄弟多次要請他吃飯，吳玉明同志擺擺手說：“群眾的合理訴求我們必須要及時解決到位，你們的心意我領了。”
涉軍人員陶某某因身體原因向部隊申請復員，後要求改變一個身份，提高兩個待遇問題。他曾多次赴省去京上訪，並揚言要到天安門自焚。吳玉明同志對此事多次牽頭研究會辦，考慮到該戶經濟困難的實際情況，決定在政策允許範圍內給予其最大的關懷，積極幫其落實優撫軍人待遇。今年上半年陶某某患病住院，吳玉明同志親自買了水果、營養品前去看望，終於將其感化，目前陶某某情緒穩定，逢人就說吳玉明同志是黨的好乾部。
在處理具體信訪矛盾時，吳玉明同志通過深入走訪調查和研判，摸清找準諸多而複雜的問題的對策，制定科學、合理、有可操作性的制度解決方案意見，注重處理方法、處置及時得力，勇於擔當，成功化解了多件信訪積案和突出問題。
如2005年老國道拆遷安置遺留問題，30餘戶拆遷戶要求再安排一套商品房。每到重大節慶期間，該群體就赴省到京上訪，給地方增加了很大的維穩壓力。2015年1月，兄弟街道領導邀請他就解決該信訪積案進行磋商。在是否分商品房問題上產生了分歧，一種看法是不能分房，認為分房會引起面上更大的矛盾。吳玉明同志經過綜合分析研判後認為應該分房，因為當時該區有相關文件出臺，那就應該按照文件執行，如果不分房的話矛盾久拖不決，該群體還會不斷地集訪。最終吳玉明同志分析厲害，排除眾議，統一了思想，一致同意按照分房的思路來處理，成功解決了這一困擾地方政府多年的信訪積案。
他結合街道實際，制定了突發事件風險評估預案和預防群體性事件穩控預案等有關工作機制，對排查或通過其他途徑瞭解到的敏感事件，都在第一時間對事件進行風險評估，如果事件的發展可能導致群體性事件或信訪問題的產生，按照預案，立即派出工作組第一時間介入，通過掌握情況，化解矛盾，穩控處理等手段將事態控制在可控範圍，抓早抓小抓苗頭，達到大事化小，小事化了的目的。
如某集團因家族矛盾，該集團法人代表欲對商業街疏導點停電及更換疏導點配電房大門。吳玉明同志得知情況後，立即進行風險評估，商業街疏導點一旦停電，近300戶業主將無法正常經營，他們必將集訪，極可能引發群體性事件。他迅速召集綜治辦、派出所、社區人員組成工作組，第一時間介入，及時制止了該集團法人的行為，並耐心向其宣傳相關法律法規，講明厲害關係，建議其通過法律途徑解決問題。為防止其再做出過激舉動，又安排物業等人員24小時駐守疏導點，一有情況及時處置。這一突發事件因風險評估及時，處置得力，避免了一場群體性事件的發生。
在全國“兩會”等重大節慶和其他敏感活動期間，吳玉明同志採取內緊外鬆、內外有別的方法，在上級開完大會後，吳玉明同志並未機械的召集各社區、各條線召開大範圍的維穩會議，以免造成緊張氣氛，挑起信訪重點人員的神經，而是到信訪重點人員屬地社區小範圍開會，落實專人在信訪重點人員不知情的情況下實行24小時吸附式穩控，一旦發現重點信訪人員脫離視線，立即安排人員側面查找，並聯系火車站、汽車站，查詢有無購票記錄。與此同時，嚴格實行日報告制和零報告制，做到了隨時掌握情況，隨時報告情況，隨時處理情況。
吳玉明同志用自己的實際行動彰顯了廣大基層信訪幹部對黨的無限忠誠，對人民群眾的深厚感情，對信訪工作的無比熱愛，集中體現了新時期基層信訪幹部“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼搏、苦幹實幹”的優良作風。他是新時期信訪幹部的優秀代表，是基層信訪幹部的楷模。（作者：新河街道社會管理中心 欒旭東）
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