人民網成都12月24日電 瀘縣結合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，對軟弱渙散基層黨組織實行一村一策、集中整治，持續用力促進轉化提升。
堅持問題導向，整合力量“把準脈”。一是縣級領導進村摸排。印發《瀘縣縣級領導班子調研排查軟弱渙散村（社區）黨組織工作方案》，由縣委書記帶頭、帶領其餘30名縣級領導班子成員，1人包1個鎮街，聚焦軟弱渙散3個問題、5種類型的具體表現，對全縣251個村進行了100%拉網式調研走訪，逐一摸清“家底”。二是縣級部門進村結對。結合主題教育調研活動，94個縣級部門深入開展“走服引”，聚焦軟弱渙散整治重點，通過召開座談會、入戶走訪、實地調研等方式，深入結對聯繫的村黨組織，逐一“過篩子”摸清問題。三是鎮街領導進村包聯。結合星級黨組織創建管理，細化制定32項具體標準，明確5類“一票否定”情形，由鎮（街道）領導班子包片聯村，開展村“兩委”班子運行調研分析，充分調動群眾參與，找準問題癥結，逐一找準“病源”。四是第一書記進村長駐。結合脫貧攻堅駐村幫扶，全覆蓋選派251名優秀機關幹部到村擔任第一書記，全脫產吃住在村，紮根基層一線，深挖村級黨組織存在病根，逐一列出問題清單。
堅持綜合研判，集中會診“請大夫”。一是細繪“路線圖”。由聯繫縣領導牽頭，召集鎮（街道）領導班子成員、縣級聯繫部門負責同志、第一書記（或駐村工作隊隊員）、村（社區）幹部進行了100%專題研究，縣委組織部會同相關部門彙總分析、系統甄別後，提交常委會研究確定了25個村作為軟弱渙散集中整治對象，其中，11個村信訪矛盾突出、14個村支書不勝任不盡職。二是細分責任人。通過“縣委書記帶頭抓、組織部長盯著抓、鄉鎮黨委書記直接抓”，將軟弱渙散集中整治工作納入“一把手”工程，對每個軟弱渙散村，成立由1名縣級領導聯村、1名鎮（街道）領導班子包村、1名第一書記駐村、1個縣級部門結對的“四個一”幫扶工作組，逐村指導制定“一村一策”整治方案，落實每個軟弱渙散村10萬的幫扶工作經費，明確“八個一”工作任務。三是細化時間表。把軟弱渙散集中整治工作與第二批主題教育有機結合起來，細化進度時限和工作措施，逐條逐項實行項目化推進，對主題教育期間能夠解決的問題立查立改、即知即改；對一時解決不了的，採取“不解決不鬆勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休”等“三不”方式，開展持續整治。
堅持分類施治，靶向施策“下猛藥”。一是加強班子建設治“軟”。深入開展村“兩委”換屆“回頭看”，通過“上級派、本村選、外面引”的方式，堅決限期調整14個不勝任、不盡職的村黨組織書記；圍繞“五個一”學習教育活動，依託龍城鄉村振興黨員學院，對251個村黨組織書記開展100%集中培訓，以帶頭人提質增能帶動黨組織提檔升級。二是強化鄉村治理治“亂”。結合基層治理、掃黑除惡等工作，對 11個信訪矛盾突出的村，系統篩選甄別排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責”原則，實行定領導、定方案、定人員、定質量、定時限“五定”措施，落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩控管理、包依法處理“五包”責任制，截止目前，已全部化解。三是發展集體經濟治“散”。堅持把發展壯大集體經濟作為集中整治的落腳點，通過“落實資金項目、釋放改革紅利、強化獎勵激勵”等方式，採取“精選項目、用活資源、靈活經營”等方法，持續持續深入推進“三化四改五型”發展村集體經濟，進一步消除10萬元以下的集體經濟薄弱村，進一步提升村黨組織的凝集力和號召力。
堅持真督實導，傳導壓力“重療效”。一是從嚴檢查驗收。把軟弱渙散黨組織集中整治納入主題教育各督導組督導工作，採取“隨機暗訪、回頭暗訪”等方式，開展100%的跟蹤督導。通過“群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研”等，面對面、背靠背地聽取黨員群眾對軟弱渙散集中整治情況的評價，以基層幹部群眾的所感所悟從嚴檢驗集中整治效果。二是從嚴責任追究。嚴格實行“四定四不放過”，即定組，對重視不夠、整治不力的督導組不放過；定隊，不落實“八個一”工作任務的“四個一”不放過；定點，整頓任務未完成、突出問題沒解決的村黨組織不放過；定目標，未完成整治轉化目標的各鎮、縣級各部門行業系統年終黨建目標考核不放過。三是從嚴建章立制。結合《瀘縣星級黨組織創建管理“1+5”工作方案》，通過“定期複評+隨機抽查”的形式，督促各村在班子運行、黨員教育、組織生活、聯繫群眾、防止“反彈”等方面建章立制，實行動態管理，確保整治工作持續見效。(黃小孟）
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