伊拉克议会投票通过结束外国军队驻扎的决议，这将美军置于10年来面临第二次被迫撤离伊拉克的境地。是走还是留？
法新社分析，美国撤军带来的风险很高，此前有先例：2011年撤军留下一个安全真空，使得极端组织“伊斯兰国”崛起，美军不得不出兵。
针对伊拉克的“逐客令”，美国总统唐纳德·特朗普作出回应，威胁要实施制裁，并表示如果美军真的撤离，伊拉克必须支付美国建立空军基地的巨额费用。
特朗普：除非还钱，否则不会离开
1月5日，伊拉克国民议会通过有关结束外国军队驻扎的决议，要求伊拉克政府致力于结束任何外国军队在其领土上驻扎，并禁止外国军队出于任何原因使用伊拉克领土、领海和领空。
决议要求政府对美国空袭巴格达国际机场致伊朗高级将领苏莱曼尼等人身亡进行最高级别调查，并在7天内告知议会调查结果。决议还要求政府向联合国和安理会控诉美国严重侵犯伊主权与安全行为。
据路透社1月6日报道，特朗普威胁称要对伊拉克实施制裁。“我们在伊拉克有一个非常昂贵的空军基地，早在我上台前就建造了，花费了数十亿美元。”
美国总统特朗普
特朗普在“空军一号”上告诉记者，“除非他们（伊拉克）把钱还给我们，否则我们不会离开”。
特朗普表示，如果伊拉克要求美军撤离，而且是在敌视的情况下进行的，美国“将向伊拉克发起前所未有的制裁，这甚至让伊朗所承受的制裁看起来都不足为奇”。
一波三折：2011年撤军2014年再派兵
美国在2003年入侵伊拉克推翻萨达姆·侯赛因政权，随后占领了伊拉克。美军人数在2007年达到顶峰，约为17万人。
2008年，时任美国总统乔治·布什与伊拉克政府谈判达成了一项“军队地位协议”(SOFA)，允许美军驻扎到2011年，届时他们将撤离。
2009年，时任美国总统奥巴马上台作出新举措，允许数千美军在2011年后继续留任，以帮助伊拉克处理持续存在的安全问题，特别是来自极端组织的威胁。
但伊拉克拒绝了美国提出的“给予美军在伊拉克法庭起诉豁免权”要求，新的“军队地位协议”谈判也以失败告终。2011年12月8日，最后一批美军撤离伊拉克。
美军撤离后，极端组织“伊斯兰国”崛起，夺取了伊拉克和叙利亚部分领土的控制权。伊拉克军队被打得溃不成军，到2014年初向美国寻求帮助，特别是空袭来支持伊拉克军队。
2014年6月“伊斯兰国”占领伊拉克重镇摩苏尔后，伊拉克政府正式向美国提出派兵要求。奥巴马授权275名美军人员返回伊拉克，五角大楼开始定期空袭，以支持伊拉克军队。
2014年8月，伊拉克“邀请”美国及其盟国出兵，五角大楼发起“内在决心行动”(Operation Inherent Resolve)和联合特遣部队(Joint Task Force)，后者提供空中支持以及武器、训练和战术支援。
到2017年，当打击“伊斯兰国”的战斗接近顶峰时，驻伊美军人数增加到5000多人。
特朗普上台力主撤军，五角大楼反对
特朗普当选总统后，承诺结束美国在中东的军事介入，但这一立场遭到了五角大楼的反对。
2018年12月，特朗普宣布从叙利亚全面撤军，此举促使时任国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)辞职。
但在2019年5月宣布正式击败“伊斯兰国”的前几周，特朗普改变初衷，建议一些美军可以留在伊拉克，以监控伊朗。这激怒了伊拉克，大多数政党和派别的政客都要求美国军队撤离。
尽管如此，五角大楼一直希望保持数千名美国士兵的存在，以避免“伊斯兰国”卷土重来。据称，数千名“伊斯兰国”武装分子藏身在伊拉克社会中。
从全年来看，美军约有5200人驻守伊拉克。不过，上周又部署了数百人来加强大使馆的安全，令这一数字有所增加。
编译/采写：南都记者 史明磊
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