3月5日，《河北日報》黨風廉政版刊發《邢臺市深入開展村級巡察 延伸監督觸角 架起群眾“連心橋”》，對我市持續推進巡察向村居延伸，在全省率先出臺《關於開展巡察村級黨組織工作的實施意見》，著力解決發生在群眾身邊的貪汙侵佔、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸進行報道。其中，壓題圖片為臨城縣委巡察組幹部在開展村級巡察工作中與貧困群眾“面對面”核實脫貧政策落實情況。事例為南宮市、清河縣、臨西縣、威縣、內丘縣。
邢臺市臨城縣委巡察組幹部在開展村級巡察工作中與貧困群眾“面對面”核實脫貧政策落實情況。（資料片） 河北日報通訊員 黃倩倩攝
黨組織建立到哪裡，巡視巡察就跟進到哪裡。去年以來，邢臺市持續推進巡察向村居延伸，在全省率先出臺《關於開展巡察村級黨組織工作的實施意見》，著力解決發生在群眾身邊的貪汙侵佔、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
找準群眾身邊“堵點” 解決群眾“煩心事”
“沒想到咱們巡察組的同志這麼親切，把巡察的事情講得清清楚楚。原來巡察工作就是來聽我們老百姓講真話、給老百姓辦實事的。”南宮市蘇村鎮西楊莊村的一位老大娘深有感觸地說。
去年11月，南宮市第三巡察組來到蘇村鎮西楊莊村，聽到村民們的反映後，僅用3天時間，就幫當地村民解決了路燈不亮的問題。該巡察組很快贏得了幹部群眾的信任，巡察工作得到順利開展。
這樣的事例在邢臺各地的村級巡察中還有很多。在清河縣，謝爐鎮高家莊村群眾“吃水難”解決了，安村與徐村之間多年的“斷頭路”修通了；在隆堯縣，巡察組來了，邢家營村多年失修的石橋通行了……村級巡察深入最基層，架起了一座座“連心橋”，打通了服務群眾的“最後一公里”。
“巡察向村居延伸，發現問題是生命線，推動問題解決是落腳點。”邢臺市委常委、市紀委書記、市監委主任李彥明介紹說，邢臺市縣兩級黨組織在開展巡察向村居延伸中，始終聚焦群眾關切，找準群眾身邊“堵點”，在解決群眾的“煩心事”上下功夫、使實勁。
巡察有沒有實效，群眾最有發言權。該市各地創新方式方法，聚焦群眾關切，根據巡察對象實際，簡化見面溝通、問題反饋等流程，發現問題及時反饋，督促相關責任單位、個人立行立改。在巡察工作中堅持察真情、辦實事、求實效，讓群眾真正感受到巡察監督的力量。
截至目前，該市已巡察2373個村級黨組織，發現各類問題7874個，問題線索2087件，給予黨紀政務處分296人，組織處理509人，移送司法機關8人，有效地解決了一批群眾身邊的腐敗和作風問題。
堅持問題導向 優化村級政治環境
“現在村裡的財務制度執行得規範了，村集體的‘錢袋子’管好了，踩紀法紅線的可能性也小多了！”臨西縣大劉莊鄉前閆村村支書玄振清說，之前村裡花錢報銷不太規範，雖然有村財鄉管制度，但執行起來相對比較寬鬆，自從巡察組提出整改意見後，現在村裡報銷需要先讓村級紀檢委員把關，然後再由鄉鎮包村幹部審核，有效地防止了“微腐敗”的發生。
“辦實事、知紀明紀的幹部多了，去年，全市開展了鄉村政治生態試點評估，讓老百姓對幹部打分評價，幹群關係得到了明顯改善。”據威縣紀委監委相關負責人介紹，村級巡察不僅夯實了管黨治黨的政治基礎，使該縣44個軟弱渙散農村黨支部如期實現轉化。同時，還通過對村“兩委”幹部存在的苗頭性問題及時約談提醒，抓預防治未病，第一種形態處置數量同比增長175.1%，受到黨紀政務處分的幹部數量下降12.4%。
這些都是邢臺市精準開展村級巡察，優化村級政治環境取得的明顯成效。去年以來，邢臺市牢牢把握政治巡察定位，聚焦“六圍繞一加強”“五個持續”，把貫徹落實中央和省市委重大決策部署情況、基層黨組織建設情況、村級黨風廉政建設和侵害群眾利益情況、基層黨員幹部作風情況、基層社會治理情況，特別是群眾最關心、反映最強烈的突出問題作為巡察監督重點，推動政治巡察向縱深發展。
針對全市5300餘個村（社區），村情複雜多樣、經濟發展水平參差不一、個體差異較大的客觀情況，該市創新方式、因村制宜、分類施策，採取三個“一批”的方式精準巡察。對問題較多的村（社區），有計劃地開展常規巡察、重點巡察，集中時間、集中力量把問題巡深察透。在對鄉鎮開展巡察時，選擇部分重點村（社區）開展延伸巡察；對縣（市、區）直部門開展巡察時，選擇若干關聯性較強的村（社區）開展延伸巡察。對個別方面問題突出的村（社區），開展機動式巡察，快巡快辦，確保村級巡察的質量和效果。
“我們將以深入開展村級巡察為契機，進一步加大整治群眾身邊腐敗和作風問題的力度，推動解決人民群眾反映最強烈、影響黨的執政基礎的突出問題，持續優化村級政治環境，夯實黨執政的政治基礎。”李彥明說。
標本兼治 做好巡察整改“後半篇文章”
“我們在村級巡察中發現，各村黨支部不同程度存在黨費收繳不規範、財務管理混亂、群眾身邊腐敗等問題。”內丘縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任武立強介紹，為實現巡察效果最大化，該縣針對4方面19個共性問題開展專項治理行動。全縣12個縣直單位，9個鄉鎮1個園區累計整改共性問題716個，初步取得了巡察舉一反三、標本兼治的預期效果。
巡察中做到邊巡邊改、立行立改、快辦快結，對被巡察黨組織的整改措施、整改效果進行督察跟蹤問效，確保巡察整改落實到位，提升群眾滿意度。
邢臺市將整改落實貫穿到巡察全過程。對於一般性問題，巡察組及時進行“點對點”反饋，要求被巡察村立行立改，並通報鄉鎮黨委。巡察結束後，強化巡察整改，在明確被巡察村黨組織負直接責任的同時，將整改責任上提一級，納入包聯監督範圍，督促鄉鎮黨委負起主體責任，紀檢監察和組織部門負監督責任，壓緊壓實各級整改責任，推動問題迅速徹底整改到位。對落實整改工作中存在嚴重問題的要推倒重來，對弄虛作假、糊弄應付的責任人將嚴肅問責。
同時，該市還研究制定《關於巡察村級黨組織的實施意見》《巡察村級黨組織工作流程》《縣直有關職能部門支持配合巡察工作制度（試行）》《巡察報告底稿管理辦法（試行）》等一系列文件制度，為推進巡察規範化建設，提供製度遵循和方法指導。
“巡察只是一時，探索有效的監督方式更為重要。”李彥明表示，要繼續督促相關主責部門探索長效監管機制，真正讓巡察成果轉化為制度成果，不斷提高巡察村級黨組織工作的質量和效果，為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供堅強保障。（河北日報記者 盧旭東 通訊員 史志武 劉 璐）
閱讀更多 河青新聞網邢臺新聞 的文章
