1926年石門市自治會選舉元氏人周化邦為石門市第一任市長，1927年4月舉行了石門市周化邦市長的就職儀式。周化邦又名周維新，在城市化之初來到石家莊作鐵路上的搬運工，據說當年小夥子身高馬大、體力過人、粗通文墨、為人也仗義，幹了幾年搬運工後先集資開辦了一家貨棧--阜豐貨棧。之後由於周化邦人品不錯，頭腦也精明，企業很快成長壯大起來，後續他還投資了不少石家莊的本地商號，這些商號也都經營的比較成功。
商場上順風順水的周先生後來擔任過咱石家莊的運輸同業公會會長、石家莊商會會長（商會在當年的勢力和作用非常大，石家莊能夠開埠建市和商會的作用是分不開的，咱後面再對商會單獨撰文）、石門市市長、石門救濟院院長等職。這個石門救濟院在那個年代就是石家莊丐幫的總舵。
老石家莊丐幫的五個門派：1.沿街賣慘派，這一派主要是沿街作揖磕頭乞討，有的還會使用各種"冤情"狀紙作為輔助道具。2.賣藝派，這一派別主要是靠邊唱竹板書、蓮花落的形式向路人行乞。3.勞務派，這一派主要是以提供提行李服務、幫辦紅白事、幫推車的方式乞討。4.殘疾派，這部分身有殘疾或偽裝成殘疾乞討者通過展示身體缺陷獲取同情。5.流氓派，這種乞丐主要是通過威脅、恐嚇、糾纏的方式來達到行乞的目的。
石家莊當時是一個新興的小城，對外來人口沒有太強的就業消化能力，面對大名、魏縣、寧晉、晉縣、滄州等地吃不飽飯的來石遊民，城市管理者急需進行有效的管理。於是最早石家莊村的士紳們先是在村西北的龍王廟（現在的鐵路宿舍）蓋起了一處五間一排的“窮人店”，讓行乞者能有個必風寒的棲息所。但後來乞丐的隊伍越來越大靠純粹的救濟鄉紳們也負擔不起，於是周化邦市長借開辦慈善事業，維持地方治安為由，由商會進行撥款募捐，擴建窮人店並擴地建房成立了石門救濟院。同時為了讓救濟院能夠自我造血，還在院內引入了紙盒廠、肥皂廠、縫紉廠，讓具備勞動能力的行乞者在廠內就業。這一系列的舉動受到了國民政府的嘉獎，很多大人物如萬福麟、張自忠、商震、宋哲元等還專門來石門救濟院參觀和捐款。
再往後到1948年救濟院改名成為石家莊市生產教養院，後又一度遷至正定和天主教堂嬰兒園合併，到1959年又遷回到市裡的北杜更名為石家莊市社會福利院。
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