05.22 楊春雷:牢記使命銳意進取 開創檢察工作新局面

楊春雷:牢記使命銳意進取 開創檢察工作新局面

在全國檢察機關學習貫徹兩會精神電視電話會議上,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍明確提出“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的要求。這是站在新的歷史起點統籌佈局、審時度勢、整體推進檢察工作所發出的集結令,是引領檢察工作繼往開來、與時俱進的新要求。陝西檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習、深刻領會新思路新精神新要求,切實把思想和行動統一到中央和最高檢的各項決策部署上來,不忘初心,牢記使命,銳意進取,奮力開創新時代陝西檢察工作新局面。

講政治,毫不動搖把黨的絕對領導作為新時代檢察工作的根本保證。全省檢察機關要深刻認識檢察機關首先是政治機關,黨的絕對領導是檢察工作的最高原則、最大優勢,自覺堅持黨對檢察工作的絕對領導。

堅決維護習近平總書記核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導。全省檢察機關要強化“四個意識”,堅定“四個自信”,當好忠誠核心、擁護核心、捍衛核心的排頭兵,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項等制度,自覺在黨委領導下履行職責。

堅定不移走中國特色社會主義法治道路。正確認識、處理政治和法治的關係,既注重政治思維和政治效果,又堅守法治方式和法律原則,把講政治和講法治統一起來,堅定中國特色社會主義檢察制度自信。

堅持把黨的絕對領導貫穿到檢察工作各方面、全過程。堅持黨的政治領導,不折不扣地落實黨的路線方針政策,堅決執行黨中央、最高檢及省委的各項決策部署。堅持黨的思想領導,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想武裝幹警頭腦,深入學習貫徹習近平總書記來陝視察重要講話精神,推進社會主義核心價值觀融入法治陝西建設,強化檢察意識形態工作,引導幹警保持政治定力。堅持黨的組織領導,加強各級院領導班子建設和幹部隊伍建設,充分發揮黨組在司法辦案中的政治核心作用,確保檢察工作正確政治方向。

顧大局,毫不動搖把服務大局作為新時代檢察工作的基本職責。全省檢察機關要主動融入統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,緊緊圍繞陝西追趕超越發展大局,踐行“五個紮實”要求,為陝西經濟社會持續健康發展提供有力司法保障。

服務保障經濟高質量發展。圍繞打好防範化解重大風險攻堅戰,積極投入重大社會穩定風險防範化解專項行動,重點懲治非法集資、非法吸收公眾存款、網絡傳銷、內幕交易等經濟犯罪。立足陝西推進絲綢之路新起點和“一帶一路”核心區建設,牢固樹立謙抑、審慎、善意、文明、規範司法理念,認真落實陝西檢察機關服務優化提升營商環境12條措施,加強對各類企業自主經營權和財產所有權平等保護,積極營造保護企業家合法權益的法治環境。依法懲治侵犯知識產權犯罪,對造成重大社會影響的知識產權案件予以掛牌督辦,發揮法治對創新的支撐作用。依法懲治危害對外貿易、自貿區和自貿港建設的犯罪,結合辦案適時提出檢察建議,健全薄弱環節監管制度建設。

服務保障民生。堅持以人民為中心的發展思想,從涉及群眾切身利益的重點問題入手,堅決懲治人民群眾反映強烈的網絡販槍、網絡黃賭毒、網絡傳銷、倒賣公民個人信息、網絡黑客攻擊等新型網絡犯罪。緊緊圍繞打好精準脫貧攻堅戰,深入推進檢察機關助力脫貧攻堅工作,積極參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅決懲治挪用、貪汙扶貧資金犯罪。圍繞健康陝西建設,依法打擊侵害食品藥品安全犯罪,健全食品藥品安全犯罪專項監督常態化機制,讓人民群眾吃得放心、用得放心。深化打擊涉醫犯罪專項工作,維護正常醫療秩序。

維護社會大局穩定。堅持總體國家安全觀,把維護政治安全放在首位,堅決打擊和嚴密防範敵對勢力各種滲透破壞活動,堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。深入推進平安陝西建設,紮實開展掃黑除惡專項鬥爭,依法懲治各類嚴重刑事犯罪,嚴厲打擊影響人民群眾安全感的電信網絡詐騙、盜搶騙等多發性侵財犯罪,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。主動融入共建共治共享社會治理新格局,踐行新時代“楓橋經驗”,完善和落實檢察官以案釋法制度,促進案結事了。

謀發展,勇於探索實踐,不斷開創新時代檢察工作新局面。全省檢察機關要堅持檢察機關是國家法律監督機關的憲法定位,立足新時代、新矛盾、新部署,釐清新時代檢察工作發展方向目標、職責任務,推動工作理念思路、體制機制、方法手段創新,開闢檢察工作新境界。

刑事檢察監督要有新發展。落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,全面貫徹證據裁判規則,落實證據標準指引,加強對證據的審查。強化人權司法保障,堅守防止冤錯案件底線,促進嚴格執法、公正司法,有效打擊犯罪、保護人民、維護穩定。創新職務犯罪檢察工作,細化和規範檢察機關辦理職務犯罪案件的司法程序,完善職務犯罪案件審查起訴等制度。紮實開展認罪認罰從寬制度試點,針對案件不同特點,綜合考慮案件難易、刑罰輕重、訴訟階段等因素,從訴前分流、法律幫助、辦案流程等方面,探索不同的程序規範機制,推動認罪認罰案件分流規範化、全程化、層次化。

民行檢察工作要有新提升。以爭創全國一流民事行政檢察監督為工作目標,堅持大視野、大格局、大作為、大練兵,進一步加強和改進民事、行政訴訟監督能力水平,提升監督工作質效。加強對民事行政生效裁判、調解書的監督,拓寬案源渠道,提升抗訴和再審檢察建議質量。加強審判人員違法行為監督,豐富檢察監督類型,探索上下級協同辦案、異地審查等辦案機制,形成對人監督與對事(案)監督合力。強化民事執行活動監督,完善監督機制,提高執行監督質量和效果。深入開展虛假訴訟監督等專項行動,依法行使調查核實權,凝聚監督力量,推動健全懲治防範長效機制。

公益訴訟工作要有新突破。積極向黨委請示彙報,爭取黨委、政府出臺支持檢察機關提起公益訴訟的意見。加強統籌規劃、溝通協調和督促指導,探索成立市級院協調指揮中心。加強與監察機關、審判機關以及環保、國土資源、食品藥品監管等行政執法部門的銜接,形成工作合力。緊密關注社會熱點問題,重點圍繞秦嶺生態環境保護、黃河溼地生態環境保護、土壤汙染防治行動、危害食藥安全犯罪立案監督、破壞環境資源犯罪立案監督等專項活動開展公益訴訟,切實發揮公益訴訟在促進自然資源和生態環境保護、保護消費者合法權益等民生領域的重大作用。

重自強,全面加強自身建設,為履行好新時代職責使命提供堅強保證。全省檢察機關要圍繞“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求,堅持政治培訓和業務培訓相結合,加強正規化、專業化、職業化建設,打造信念堅定、司法為民、敢於擔當、清正廉潔的新時代檢察隊伍。

強化思想政治建設。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用好陝西特有的延安、馬欄、照金、梁家河等紅色教育資源,傳承紅色基因,汲取磅礴力量,引導幹警堅定理想信念,鑄牢忠誠之魂。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,建立政治輪訓、政治督察制度,確保主題教育融入日常、抓在經常,成為嚴肅黨內政治生活、嚴格黨性鍛鍊的生動實踐。

錘鍊新時代檢察隊伍。堅持問題導向,有針對性推進大規模教育培訓和業務競賽,依託陝西教育資源豐富優勢,健全教、學、練、戰一體化教育培訓機制,彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區,努力提高檢察干警的專業精神、專業思維、專業素養和專業本領。深化司法體制改革,健全員額管理制度,完善動態調整的員額管理體制和司法績效考核制度。推進司法體制綜合配套改革,落實按期晉升與擇優選任相結合的晉升機制,健全與單獨職務序列相配套的政治、生活待遇保障制度,激發幹警活力鬥志。

毫不動搖堅持從嚴治檢。嚴格落實管黨治檢主體責任,認真執行各項紀律規定,堅持不懈抓好規範司法行為專項整治,緊盯檢察工作的重點領域和關鍵環節,深入查找、整改“四風”突出問題和司法不規範問題。加強巡視巡察,強化執紀問責,落實“一案雙查”,用鐵的紀律打造一支鐵的隊伍。

本文已於2018年5月21日發表在檢察日報第三版


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