王海斌
1、去主管部門申請復工，主管部門有復工要求和條件。
2、按照主管部門的要求進行整改，完成整改後由主管部門蓋章或簽字
3、召集人手按要求復工
4、主管部門不同意復工，堅決不復工。
5、堅守紅線和底線，這是不能踩的。
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1成立疫情防控協調機制發包人、施工總承包單位、監理單位、專業分包單位、專業承包單位、勞務分包單位和其他有關單位，應當建立防控協商組織和機制，明確相關的責任人。工程相關責任人要保持與當地政府防控部門的密切聯繫，隨時瞭解和反映相關情況，申報相關材料和數據。2配備專職衛生員、做好疫情防控管理建築企業應配備足夠的專職衛生員，負責監測體溫、通風消毒、發放並監督使用個人防護用品、宣傳教育等。新進場勞務人員必須實施14日的監督性醫學觀察，由專職衛生員早晚監測體溫和身體狀況，並做好記錄。監督性醫學觀察期間，無特殊情況，原則上不得離開施工現場和生活區、辦公區。任何時候，一旦發現有發熱、乏力、乾咳等症狀，須立即報告當地政府相關部門，並按要求就診。3強化外來人員管控、落實各項防控措施由於工地施工的需要，不可避免地一些供應商、分包商及其他相關人員會進入施工現場。對於已登記管理人員和勞務人員以外的人員，確需臨時進入施工現場和生活區、辦公區的，應指定專人進行接待，詢問有關情況、檢查身體狀況和個人防護情況，進行登記，經允許後進入，並監督其及時離開。並且，在工人住宿、飲食、生活等各個方面，都要按照相關的疫情防控要求進行佈置和管理。每天對管理人員和勞務人員進行不少於兩次的體溫監測，並做好記錄。做好日常消毒、生活垃圾處置、廁所清掃。做好物資保障和防疫培訓。4做好應急處置工作建築企業應建立應急處理工作機制，明確相應的流程和制度，一旦發現新型冠狀病毒感染肺炎的疑似病人、確診病人及密切接觸者，建築企業必須按照有關規定，配合衛生健康部門、疾病預防控制機構、醫療衛生機構做好排查、隔離治療和居家觀察等工作，提供必要的人力物力和資金保障等，並嚴格按照有關部門和機構指導，配合做好相關後續管理工作。5根據具體情況設立內部隔離機制如前所述，在疫情沒有全面消滅之前，很難排除工地的勞務工人被感染，一旦發生確診病人，在內部未進行有效隔離的情況下，將會導致整個工地的停工和隔離。因此，基於每個工地和工程的不同情況，建議不同班組
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關於新冠肺炎疫情期間建築工地復工
嚴格實名制管理的通知
各建設單位、施工企業、監理單位、各有關單位：
當前正值新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情 ”）防控關鍵期。為切實做好建築工地的疫情防控工作，保障節後復工有序開展，做好江陰市建築工地疫情防控期間復工人員的管理工作，根據無錫市錫建質安〔2020〕6號文件精神要求。各建築工地復工前必須落實實名制管理工作。具體工作如下：
一、在年前已安裝實名制考勤系統的建築工地由施工單位項目經理、現場勞務員做好返澄人員（含建設單位管理人員、施工管理人員、監理人員、各工種勞務人員）花名冊、身份證複印件、返澄工作人員登記表報質安站和建工處，併到江陰市塘前路235號江蘇大運信息江陰服務站審核，並錄入 “無錫市建築工人實名制信息系統 ”。
二、年前未安裝實名制系統的根據安裝申請流程抓緊申請落實。
1、由施工單位項目經理、現場勞務員做好返澄人員（含建設單位管理人員、施工管理人員、監理人員、各工種勞務人員）花名冊、身份證複印件、返澄工作人員登記表。
2、認真落實實名制系統的快速安裝（詳見附件 1）。實名制安裝工作在審核後 5個工作日做好人員錄入實名制系統。
3、市政項目及小於 5000平方米的項目必須在居住場所或項目辦公室安裝簡易版實名制考勤系統，並做好六本臺賬資料。
三、建立工地現場疫情防控體系
1、成立疫情防控工作組。建築工地必須由建設單位頭成立疫情防控工作組，成員單位包括項目建設單位、施工總承包單位、監理單位、專業承包單位、勞務分包單位和其他有關單位，各單位的項目負責人為具體責任人。
2、明確各方防控工作職責。建設單位負責疫情防控的總體處置、協調等工作。施工總承包單位牽頭做好各參建單位的所有工作入員信息登記，並將信息錄入“無錫市建築工人信息管理服務平臺 ”（以下簡稱 “實名制系統 ”），切實做好組織排査、信息上報、隔離觀察、疫情防控、生活保障等工作；監理單位負責對疫情防控工作進行監督，如發現施工單位隱瞞不報或防控工作落實不到位的，及時報告江陰市建築工程管理處和質安站，由建設主管部門依法依規予以嚴肅處理。
3、制定疫情防控工作方案。建築工地應由建設單位牽頭，制定明確、細緻、操作性強的工地疫情防控工作方案，明確責任分工、健康排査、防控物資儲備、隔離觀察條件、復工計劃、人員管理、食堂衛生、每日消殺、應急處置等各項工作措施。
四、項目用工申請
1、制定人員進場計劃。建築工地要落實返澄人員集中隔離醫學觀察，並根據建築工地居住點和集中隔離點的容納能力、工作面、進度安排等現場實際情況，制定人員需求計劃及進場計劃，逐步有序安排人員返澄復工、開展各項工作。
2、信息提交及人員進場。施工總承包單位應當根據用工計劃，一律從實名制系統中由現場項目經理和勞務員上傳人員登記表，提交用工申請，待江陰市建築工程管理處確認後，用工單位方可組織人員有序進場復工。
五、來澄人員操作流程
1、施工企業、監理企業、甲方，由項目經理或勞務員填寫來澄人員信息提交質安站、建工處。
2、由質安站審核後上傳至 “來澄通 ”人員庫。
3、各來澄人員通過手機登錄 “來澄通 ”（微信關注最江陰）填寫個人信息並提交確認。
4、來澄人員進入江陰市各高速道口、卡口通過手機掃描二維碼得到近 30天的本人去過的地方，由公安機關視實際情況放行。
5、來澄人員信息在開工前，提交建工處後按提交人員的花名冊必須到塘前路 235號進行人員錄入核對上傳掃描至江蘇省建築工人信息管理服務平臺（無錫），並實施實名制管理。項目經理或勞務員必須做好六本臺賬資料和人員的健康信息資料，沒有做好上述工作的一律不準開工。
附件：1、江陰市實名制系統安裝流程
2、實名制系統項目綁定所需資料
3、疫情防控登記操作手冊
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一般來說，甲方不會逼迫疫情中的施工單位強行開工，尤其是國家重點工程，因為任何強迫都會要負法律責任。現實生產中，甲方對總工期都有合同約定，並不是甲方催乙方，而是乙方自己著急，會竭盡全力，滿足防疫要求，爭取早日復工。早開工，早竣工，早結算，是雙贏！如果是一般性項目，低資質施工隊承擔。小業主會強迫乙方開工，而乙方受疫情影響，施工設備，材料，作業人員無法到場，甲方可能會藉口要挾乙方，開具工期延誤處罰單，為後期拖延交付工程款尋找理由。作為弱勢的乙方要保留證據，註明各類不可抗拒的延工理由（高速封閉，原材料缺乏，勞動力不能到位），便於日後由仲裁判定。
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採取在施工現場和生活區顯著位置張貼衛生防疫宣傳廣告等措施，提高現場人員的防控意識，自覺做好自身防護，疫情教育交底應深入到每一家進場單位、每一個進場人員。
4.防疫物資準備
建築工地應配備足夠的口罩、測溫計、消毒液等疾病控制用品，口罩納入勞動防護用品管理，確保每名進場人員每天不少於1只口罩，儲備不得少於1周用量。
5.現場安全管理
建設單位、監理單位、施工單位關鍵崗位人員應到崗履職；對大型機械進行維修檢查和運行調試；對臨邊防護、臨電、腳手架等安全設施進行排查。
6.教育交底
參建各方應對所有進場人員進行復工前的安全、衛生防疫等教育交底。
（二）復工檢查流程
1.自查。參建各方應根據各自職責，對照復工條件開展復工前的全面自查，填寫《合肥市建築工地春節後復工前疫情防控、安全生產隱患排查報告》（詳見附件1）。
2.複查和申請。各項目疫情防控小組根據《合肥市建築工地春節後復工前疫情防控、安全生產隱患排查報告》的檢查重點，實施複查，由建設、施工、監理單位的法定代表人、項目負責人分別簽署復工意見，加蓋建設、施工、監理單位法人公章後，向工程監督機構提出復工申請。
3.核查。工程監督機構收到復工申請後，應及時對復工條件進行核查，合格一家復工一家。凡未通過複查或複查不符合的一律不得擅自復工。
二、強化施工過程管控
建築工地復工後，參建各方應落實防控主體責任，嚴格做好疫情防控工作，並建檔造冊備查。防疫措施不到位的，視為安全生產條件不具備。
（一）人員管控
1.做好進出場人員登記全覆蓋。建築工地應嚴格進出場管理，實行實名制考勤，對於進場人員每日登記，建立一人一檔，對於出場的去向應做好登記備案工作，並應最大限度減少人員流動。新進場人員按照復工前人員管控要求執行。
2.做好現場人員體溫檢測全覆蓋。施工單位應按照衛生防疫要求，每天早晚2次對所有進場人員逐一檢測體溫，一人負責檢測，一人負責複核，記錄在案。
3.做好應急處置全覆蓋。施工現場發現有體溫不合格的，應立即安排場所隔離並及時通知屬地街道（社區）落實專車送至就近醫療機構發熱門診就診，並按照防疫要求做好後續應急處置。經醫療機構確認疑似病例或確診的，立即停工並封鎖場地、隔離人員，配合疾控部門開展防治。
（二）施工現場管控要求
1.所有進場人員都要佩戴口罩，做好個人防護措施。分散開展班前教育、技術交底等活動，減少人員聚集。
2.每日對施工現場、辦公生活區域（工地食堂、宿舍以及廁所等場所）及其他人員活動場所進行消毒。尤其要加強對牆地面、物體表面、樓梯扶手、門把手、對講機按鈕、便器、洗手水池、水龍頭、餐飲具、飲水機水嘴及按鈕閥門、通風設備（空調、排風扇）等的消毒，保持室內空氣流通（有人員活動的房間每日開窗自然通風不少於2次，每次不少於30分鐘，不能自然通風的，可採用排氣扇等設備進行機械通風）。
3.嚴格執行食品採購、加工、儲存等衛生標準要求，切實保障食品安全。工地食堂不集中堂食（餐桌間可採用隔板、屏風等分隔成單獨就餐區域），採取分餐、錯時用餐（在同一餐桌錯時用餐的，用餐區域需一客一消毒）等措施，減少人員聚集引發的疫情傳播隱患。
4.做好生活垃圾分類，嚴格按照衛生防疫要求處置廢棄口罩等醫用防護用品垃圾。
5.施工現場應將相關衛生防疫教育納入進場和每日崗前教育，全面啟動新型冠狀病毒感染的肺炎相關知識的宣傳教育，採取在施工現場和生活區顯著位置張貼衛生防疫宣傳廣告等措施，提高現場人員的防控意識，自覺做好自身防護。
6.疫情防控工作實行日報制度和緊急報告制度。疫情防控小組每天中午十一點前向工程監督機構報送建築工地疫情防控情況（詳見附件2），工程監督機構每天十四點前將轄區項目防控情況報市城鄉建設局（詳見附件3），突發情況立即報送屬地街道（社區）、建設行政主管部門及衛生防疫部門，各部門逐級上報。
三、強化企業主體責任
參建各方應強化疫情防控責任制，企業法定代表人是第一責任人，項目負責人是建築工地第一責任人。
（一）建設單位是項目部落實防控措施的首要責任主體，全面做好施工項目疫情防控的組織工作。因疫情防控導致的工期延誤，屬於合同約定中的不可抗力情形，建設單位應將合同約定的工期順延，防止開工、復工後搶工期、趕進度帶來生產安全風險。建設單位不得以工期緊等理由要求或者變相要求施工單位未經報備、未落實防疫措施擅自開工。
（二）施工單位是疫情防控的直接責任主體，要切實督促所轄項目部按照疫情防控的要求落實各項工作措施，建立貫穿企業管理層、項目部、勞務企業的防控管理體系。用工（勞務）企業是選工用工的第一責任主體，要嚴格落實把第一道關的主體責任。項目部是複核進場人員的直接責任主體，要切實做到清楚瞭解每一名進入現場的務工人員的具體情況。
（三）監理單位是疫情防控的監督責任主體，要切實監督施工單位落實各項防疫措施，並做好進場監理人員的衛生防疫措施。
四、落實政府部門監管責任
（一）建築工地的疫情防控工作統一納入屬地監管，服從屬地防疫管理部門關於疫情防控工作的統一調度、統一監管。
（二）各建設行政主管部門要加強對建築工地的監督檢查，確保主體責任的落實，確保建築工地與屬地街道（社區）、防疫部門對接機制真正落地。建築工地過程管控不滿足本通知要求的，應立即責令停工整改。市城鄉建設局隨機開展督查。
（三）強化責任追究。各建設行政主管部門發現建築工地存在以下情況的，依法對責任單位和個人給予行政處罰，並採取通報曝光、記不良行為記錄、聯合懲戒等方式進行處罰。情節嚴重的，依法追究刑事責任。
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據瞭解，不少地方要求（如深圳），即使2月9日後，企業仍需提交申請，由相關部門檢查，滿足復工條件（如供應口罩、防護措施落實到位），經批准後才能復工。
目前各地仍處於緊急狀態，未滿足復工條件的，企業一定不能擅自開工。否則，可能違反《治安處罰法》第五十條，可予以拘留。引起嚴重傳播危險的，還涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪。
另外需要指出，對於“企業復工是否必須為員工提供口罩問題”，具體而言： 在目前疫情蔓延的情況下，佩戴口罩算是基本的防護措施。
2月11日國家發改委秘書長在新聞發佈會表示：“復工企業必須配比消毒儀、體溫槍等物資，為員工提供口罩等防護用品”。 根據《勞動合同法》第38條的規定，企業未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件，或者強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以解除勞動合同。又根據該法第四十六條，勞動者因上述原因解除勞動合同，有權要求企業支付經濟補償金。 可見，企業復工不向員工提供口罩，潛在的訴訟風險極大。
優優話情感
- 根據《民法總則》、《合同法》及相關法律規定，因新冠疫情引起的延長假期、延遲復工、隔離、封城、封路、管制等，導致工人、材料、機械設備無法進場、不能滿足施工需求，已經構成不可抗力，根據以上規定，乙方在甲方強行要求開工時有權拒絕開工並不承擔違約責任。需要說明的是，在遇到甲方強行要求開工時，乙方以不可抗力為由拒絕開工的，按照法律的規定，應及時通知甲方（穩妥起見，可通過郵寄、郵件、微信、短信等多種方式同時通知），並將因新冠疫情導致事實上無法開工的相關證據（如工人、材料商、租賃商等無法進場的情況說明、文件、通知、新聞等）提交甲方。
- 另外，新冠疫情期間全國各地均相繼出臺延長假期、延遲復工等通知，該類通知也具有普遍約束力，若工程所在地政府出臺了相關延長假期、延遲復工相關文件，乙方在面對甲方強行要求在此期間開工時，還可向當地政府部門舉報反映情況，請求行政機關對甲方的行為予以糾正。在疫情防控的關鍵時期，行政機關在面對此類不服從管理的單位或個人時，通常都會予以干預、糾正，如此一來也可有效糾正和制止甲方的不正當行為。
韻律跳動
如果你的工程所在地，疫情控制的較好，並且你的工程，目前所施工的項目，相對來說比較單一，對外部環境要求及影響較小，工序相對單一，人員流動性小，大多數為本地人員，施工材料當地都能供應，例如你的項目現在，正好處在內牆抹灰或者外牆抹灰，沒有其他工序施工，人員相對固定，且都是當地施工人員，這種情況，你的項目部，在配備了相應防疫抗疫材料設備及相應設施，在經過上級有關部門驗收合格的情況下，完全可以現在就復工。況且，現在全國各地大多數地方的工程項目，都已經進入了驗收復工的階段。
相反，如果你的工程所在地，在疫情比較嚴重的地方，或者不在疫情嚴重的地方，但是你的工程主要施工人員，大多數是外地施工人員，或者是疫情比較嚴重地區的施工人員，人員流動性比較大，或者你的工程現在正是施工工序多複雜，要求工序交叉施工多，人員及材料要求流動性大。像這種情況，目前肯定是不適合復工的。特別是現在，全國大部分地區，把新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，納入住建領域市場主體信用評價管理，有1人以上疫情確診，即視為重大安全事故。這個考核標準還是很高很高的了，所以對復工的工程有了更高的要求，想復工的工程都是慎之又慎，一點也不敢掉以輕心，鋌而走險。
總之，建築業最適合什麼時候復工？不同地區，以及同一地區的不同工程，應該有不同的要求和合適的時間點，要結合工程的實際情況看，不可一概而論。現在全國各地都有對房屋建築和市政基礎設施工程的施工現場疫情防控標準、復工時間及審批程序、復工審批監管等內容進行明確。在施工現場疫情防控標準方面，要編制疫情防控方案並報屬地建設主管部門、衛生健康部門審核同意；要經過驗收合格以後才能夠復工。
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疫情下，施工的甲乙雙方應該以國家的政策作為指導思想，目前各地疫情情況不一而足，各地政府管控力度也不相同。
如果所在地政府大力提倡施工企業復工復產，乙方則應該全力配合甲方的復工要求。與此同時，整理疫情對施工工期費用影響形成報告呈送甲方。
如果當地政府不允許當下復工，乙方應該以政府通知做支撐擬相關函件遞交甲方以說明情況。
大城裝小家
按照勞動法有關規定,在不違反人民政府強制要求的情況下,復工時間屬於用人單位決定事項。而根據人力資源社會保障部等部門《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業復工復產的意見》規定,對符合規定的復工企業,要指導企業提供必要的防疫保護和勞動保護措施,積極動員職工返崗。所以疫情期間企業根據政府相關條文進行復工是可以的，不能因為個人害怕而認為是強迫復工；但是復工前提下，企業要做好各項防控的措施，保障工人的人生安全與健康；現在企業復工都是需要經過各種流程審批，看是否滿足復工要求，不是隨便復工的；說得直白點，老闆寧願不賺錢，也不會揹著集體交叉感染的風險，兩頭孰輕孰重，都知道。
