“盟友不買賬，美國打擊華為遇重挫。”歐盟26日發佈“5G安全建議”，這是一份被期待已久的方案，在此之前，美國國務卿、副總統等高官已就抵制華為在歐洲遊說數月，既有勸說，也有威脅。
歐盟委員會向成員國發出的這份建議包括風險評估，沒有關於華為或其他中國企業帶來安全威脅的內容。法國《回聲報》稱，歐盟不想接受美國沒有證據的“幼稚”指控。
同一天，美國的中東盟友、海軍第五艦隊司令部所在地巴林證實將使用華為技術建設5G，並表示毫不擔心“安全威脅”。摩納哥、馬來西亞、阿聯酋……使用華為技術的國家名單在不斷加長。
難怪美國《紐約時報》感慨，在打壓華為上，美國已經越來越難以說服其他國家。德國《新奧斯納布呂克報》27日稱，歐洲無法改變未來幾十年中國將在世界留下自己的印記，它沒有理由害怕中國，也不得不接受一些夥伴投入中國懷抱。
這些話，美國也應該認真聽聽。
一、“歐洲有自己的主意”
“華為的勝利”，香港《南華早報》27日稱，儘管有所擔心，但歐盟沒有理會美國要求在5G安全藍圖中全面排除華為的呼籲。當地時間26日，歐盟委員會發布“關於5G安全的委員會建議”。
這是保障5G網絡建設的歐盟版戰略。歐盟委員會要求成員國自己作出有關安全的決定，在6月30日之前完成國家風險評估。成員國共享網絡安全風險方面的數據，由歐盟在10月前進行評估，並於今年底制定歐盟的基本標準，推出安全管理措施。
“沒有包括針對華為的全面禁令”，就像美國有線電視新聞網（CNN）一樣，很多外媒都注意到這一點。CNN稱，美國國務卿蓬佩奧上個月訪歐時明確提及代價，警告使用華為設備的歐洲盟友以後將更難與美國合作。美國駐德國大使甚至威脅減少與德國共享情報。但在這個敏感問題上，歐洲似乎有自己的主意。
今年，奧地利、比利時、捷克、法國等十餘個國家都準備拍賣5G牌照，還有6個國家將在明年拍賣。德國《時代週報》27日援引歐委會副主席兼歐盟單一數字市場副總裁安德魯斯·安西普的話說，歐盟從未下過明確禁令將哪個供應商排除在這個市場之外。
《環球時報》記者27日看到，歐盟委員會在這一建議的“背景”段落中提到“中國因素”：就像“歐中戰略展望”中所說，5G網絡安全是確保歐盟戰略主權的關鍵。
中國技術在歐洲存在不斷增加，針對這引起的安全擔憂，3月12日的歐洲議會決議呼籲歐盟委員會和各成員國在歐盟層面採取行動。歐盟安全事務專員朱利安·金26日在法國斯特拉斯堡的記者會上解釋說，中國企業是5G基礎設施領域的領先者，因此任何相關討論都將涉及中國和中企，但這並非討論的出發點。
美聯社評論稱，歐盟承認對華為設備有可能被中國政府利用有擔憂，但發出的信號是，他們傾向於以一種更細緻的方式確保歐洲關鍵數字基礎設施安全，而不是屈從於美國一刀切禁令的壓力。
這對美國來說是種挫敗。法新社說，由於技術領先，中國巨頭華為已成為5G技術無可爭議的領導者。在中國國家主席習近平在巴黎與法國總統馬克龍、德國總理默克爾及歐盟委員會主席容克會晤的當天，歐盟作出上述決定，顯示出“不想也不能錯失機會”的意圖。
華為駐歐盟代表劉康26日在一份聲明中說，華為歡迎歐盟委員會客觀恰當的做法，理解歐洲管理者對網絡安全的擔憂。“我們堅定地致力於繼續與所有監管機構和夥伴合作，使歐洲的5G建設取得成功。”
美國“The Verge”科技網站評論說，雖然歐盟的表態並非蓋棺論定的結論，但的確是美國說服歐洲盟友放棄華為運動的“新羈絆”。正如華為一再指出的那樣，美國從未拿出該公司設備存在安全風險的證據。
二、美國的一個又一個失敗
“再遭盟友打臉！”臺灣《聯合報》27日報道稱，就在歐盟委員會公佈5G安全建議的同一天，巴林證實計劃在6月前推出的商用5G移動網絡中部分使用華為技術。路透社說，這給華為帶來支持。
巴林是美國在中東的“主要非北約盟友”，美國海軍第五艦隊司令部就設在那裡。在談到美國對華為技術的擔憂時，巴林電信部長卡馬爾·艾哈邁德·穆罕默德表示，建設5G網絡是巴林的重要里程碑，“現階段我們不擔心這個問題”。
“最近我們看到許多國家正在作出自己的決定”，華為輪值董事長徐直軍26日在深圳總部說，美國的打壓行動對華為銷售幾無影響，而且不太可能出現多國追隨美國禁止華為的局面。他透露2019年前兩個月華為的營收增長36%，年度營收預計增長15%，達1250億美元。週五，華為將公佈2018年財報。
這樣的局面，應該是美國發動打壓華為行動之初沒有想到的。美國媒體27日稱，華盛頓未能在其盟友之間就這一關鍵問題達成共識，這令許多專家感到困惑。
該報道給出答案說，美國情報部門至少在10年前就將華為列為主要國家安全問題，卻從未拿出清晰而令人信服的證據。歐洲業內人士對美國的提議既有懷疑，也有警惕，因為擯棄華為意味著不得不大幅放緩5G部署。一些專家則擔心，這將令美國把自己與世界其他國家正在採用的技術隔離開來。
在打壓華為之前，美國去年一度禁止該國企業向中興銷售零部件，給該公司經營帶來巨大困難。
27日，阿根廷財政部副部長馬丁·索托告訴《環球時報》記者，該國已與中興簽署價值2800萬美元的項目協議，後者為該國胡胡伊省提供光纖等通信基礎設施。對於美國有關中企的“安全威脅”指控，馬丁·索托說，阿根廷從未有過任何相關擔憂，“絕對不會”把中國科技企業視作國家安全威脅。
面對西方輿論場對美國“盟友不買賬”“打擊華為事與願違”的判定，美國卻不肯承認。美國彭博社報道說，五角大樓負責採購的副部長艾倫·洛德稱歐洲不願採取行動反對華為的做法造成“巨大擔憂”，但否認勸說努力已告失敗，要繼續與英德磋商。
美國媒體稱，北約成員國外長下週將聚集華盛頓，這為美國繼續說服這些歐洲國家提供一個新機會。但現實是，歐洲雖然越來越多地視中國為競爭對手，但希望繼續與中國發展經貿關係。
三、美歐行遠和中歐走近
《日本經濟新聞》27日稱，歐美除在貿易問題上發生對立外，此次在華為問題上的應對有可能成為歐美之間新的火種。美國將中國企業視為安全威脅的思想越來越強烈。
歐盟目前沒有全面排除華為產品，有可能使歐美關係進一步惡化。美國《華盛頓郵報》27日報道說，美國說是威脅，歐洲盟國卻不相信，美國軍事高官和議員就此發出警告稱，這種不同態度長遠看將破壞他們的盟友關係和集體安全。
“大西洋正開始變得寬得嚇人”，英國《經濟學人》稱，對歐洲人來說，美國似乎越來越遠。一個令人困惑的美國總統樂於欺負他們，質疑跨大西洋聯盟的未來。美國人認為日益衰老的歐洲大陸政治上分崩離析，經濟上日漸落伍，監管過度而增長羸弱。兩者之間的差異觸目驚心，互信自由落體式下降。
與此同時，“中歐關係進入新時代”。作出這一評論的德國新聞電視臺27日稱，儘管在一些領域存在分歧，但與美國不同，歐盟更希望通過現實主義和互惠來定位歐中新的關係。
歐盟三巨頭與中國領導人會晤就是這種新平衡關係的開始。“經濟機會勝過特朗普的安全和戰略關切”，香港《亞洲時報》27日稱，西方統一抵制華為的前景正在弱化。
意大利不顧警告加入“一帶一路”倡議，德國總理默克爾也表示歐盟將在其中發揮積極作用。歐盟安全研究所高級研究員伊娃·佩吉索娃說：“中國領導人的歐洲之行絕對是一次成功訪問。讓我們面對現實吧。”
在習近平主席訪法期間，他與法國總統、德國總理和歐盟委員會主席共同出席中法兩國舉辦的全球治理論壇。
對於這一在中國領導人出訪某一國家期間並不多見的特殊安排，中國外交部發言人耿爽27日說，主要考慮就是通過共同推進全球治理來維護多邊主義，通過維護多邊主義來共同應對全球性挑戰，促進世界和平與發展。
他說，中方始終視歐洲為全面戰略伙伴和國際上不可或缺的重要力量。此次訪問取得圓滿成功，為下一階段中歐關係發展注入新的動力。
來源：環球時報/青木 潘亮 白雲怡 陳欣
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