張掖地處黃土高原、青藏高原、內蒙古高原三大高原結合部及河西走廊中部，因“張國臂掖、以通西域”而得名，素有“金張掖”的美譽，有詩曰：“不望祁連山頂雪、錯將張掖認江南”。2019年，張掖市舉絲路旗、走生態路、打特色牌、培引爆點，深挖七大文化、做好“七篇文章”，精心勾畫“山水佛城映丹霞、二十四景冠絲路”景區集群，乘勢謀勢借勢、唯一第一專一，傾心盡力打造絲路文化高地和國際化旅遊目的地。
據統計，2019年張掖市共接待遊客4200多萬人次，旅遊綜合收入達270多億元，張掖正在邁向一條深度融合、全域發展的文旅產業創新升級之路。
丹霞口遠觀圖
全域謀劃融合發展格局
張掖市立足優越的地理條件、良好的區域優勢、豐富的自然景觀、厚重的歷史文化、獨特的民族風情等資源稟賦，順應轉變發展方式和調整經濟結構的時代要求，搶抓建設絲綢之路經濟帶的重大機遇，以五大國家示範區、示範城市建設為抓手，全力實施產品開發、市場拓展、服務提升“三大戰略”，持續深化景區晉等升級行動、全產業鏈打造行動、管理服務水平提升行動、全民宣傳行動“四大行動計劃”，不斷提升“絲路明珠·金張掖”整體形象。增強文化自覺，先後制訂出臺《關於進一步加快旅遊業發展的意見》《關於加快推進旅遊業轉型升級的意見》和《關於促進旅遊業改革發展的實施意見》等，進一步凝聚思想共識、明確目標任務，形成各級領導幹部親自謀劃部署文化旅遊工作、各級黨政組織整合資源強力推動文化旅遊開發、旅遊企事業單位著力打造文化旅遊品牌、社會各界傾心支持文化旅遊發展的強大合力。
梨園新村全景圖
精心培育精品景區集群
景區集群是以精品景區為核心支撐，生態、自然、人文資源有機組合，旅遊要素優化配置，特色產業集聚發展，景區與城鎮、鄉村與城市渾然一體的綜合性旅遊目的地。圍繞張掖大佛寺、馬蹄寺、平山湖大峽谷等18家國家4A級旅遊景區和屋蘭古鎮等重點文化旅遊資源組成的精品景區集群，將優質資源向精品景區集群配置、將招商引資向精品景區集群聚焦、將項目資金向精品景區集群整合、將扶持政策向精品景區集群傾斜，為精品景區集群建設注入了強勁動力；七彩丹霞景區創建成為國家5A級旅遊景區，張掖世界地質公園創建任務全面完成。目前，張掖市已建成國家A級旅遊景區34家，其中4A級旅遊景區18家，省級旅遊度假區2家，年接待遊客超百萬人次的景區共8家，數量均居甘肅省第一；賓館飯店728家，床位6萬張，其中星級飯店57家，四星級飯店15家，數量居甘肅省第一；完成新建、改擴建旅遊廁所478座，建成十大特色旅遊小鎮及20多處旅遊文化特色街區。同時，張掖市內的文旅企業、文化惠民工程等正在適應當地特色文化，挖掘自身發展優勢。
大型現代秦腔劇《民樂情》獲國家戲劇白玉蘭獎、文華大獎提名獎和甘肅省敦煌文藝獎
推進特色品牌培育引領
張掖市堅持以深化“張掖旅遊全民宣傳行動”為重點，每年列支100萬元對旅遊宣傳優秀單位、先進個人進行表彰獎勵，積極構建傳統媒體與新型媒體結合、線上與線下共促、政府與企業聯動的旅遊宣傳營銷新機制，推動文旅融合，創排大型文旅劇《回道張掖》，現代秦腔劇《民樂情》《肝膽祁連》，創推電視連續劇《一個都不能少》、電影《浴血誓言》《血戰高臺》，裕固族“非遺”項目先後赴韓國、埃及、匈牙利等14個國家和地區交流展演，張掖旅遊的知名度和影響力不斷擴大，被世界旅遊聯合會授予“中國最美旅遊城市”稱號。
大型文旅劇《回道張掖》演出劇照
激活生態產業內生動力
張掖市按照“連點成線、集點成片、組團整合”的思路，聚集生產要素，打破產業界線，積極推進現代農業、信息諮詢、文化創意、影視娛樂、餐飲購物、會展、戶外運動等產業與旅遊業相互滲透，構建融合式經濟體系。依託精品景區，挖掘文化內涵，開發建成了大佛寺文化產業園、祁連玉文化產業基地、裕固民俗文化產業基地等9個集文化研發、文化展示、文化體驗、觀光遊覽、休閒娛樂、餐飲購物等於一體的文化旅遊功能區；相繼建設生態休閒度假區、自駕車營地、露營基地、賽車城、賽馬場、滑雪場等高端休閒度假旅遊項目，開發培育山地滑雪、低空旅遊、戈壁探險、戶外徒步、登山健身、黑河漂流、賽馬賽車等新業態；紅色旅遊換擋提速，“一個龍頭、四條線路、五個基點、六大產品”基本構架加速形成，成為張掖文化旅遊新引擎和冬春旅遊的新熱點；已建成全國旅遊重點村2個、“中國鄉村旅遊模範村”2個、“中國最美休閒鄉村”4個，省級優秀旅遊示範村4個、合格旅遊示範村6個，市級旅遊示範村12個、專業旅遊村60個、農（牧）家樂566家；開展文化惠民演出、快樂老鄉、民俗和“非遺”展演等文化演藝進旅遊村、進景區活動，形成“一縣一品、一鄉一節、一村一會”體系。
中國工農紅軍西路軍紀念館開展研學活動
營造全域發展良好氛圍
張掖市加快推進全國旅遊標準化試點創建工作，堅持以“品質旅遊”為導向，以“遊客滿意”為目標，加大旅遊市場綜合整治力度，初步營造了健康、和諧、有序的文化旅遊市場環境。圍繞旅遊要素環節，採取教育培訓、複核檢查、集中整治、聯合執法等措施，破解隊伍素質不高、執行標準不嚴、服務質量不優、監管合力不強等四大難題，先後組織培訓、實踐、服務技能大賽、旅遊市場排查，進一步規範旅遊市場秩序。制訂了《張掖市旅遊景區從業人員服務規範》《張掖市旅遊服務人員“五要十不”行為準則》等制度規範，健全文旅協會工作機制。
2019張掖敦煌寫經藝術節開幕式現場
構築融合發展共生平臺
張掖市打破政府主導投資開發文旅資源的傳統模式，積極探索旅遊景區經營權、管理權和所有權相分離的市場運作方式，進一步健全完善景區經營管理機制。完成了張掖丹霞大景區建設性規劃，探索設立張掖丹霞大景區管理委員會，先後成立張掖市山水文化旅遊公司等14家旅遊文化投資開發公司，完成了張掖七彩丹霞景區、焉支山森林公園、冰溝丹霞景區、馬蹄寺、中華裕固風情走廊等重點景區經營機制改革工作。啟動成立政府性文化旅遊產業投資基金，組建成立張掖市山水文化旅遊集團，搭建文化旅遊產業投融資平臺，推進了文化旅遊投資主體的多元化及資源開發經營的市場化、規模化和高效化。
祁連昂首翹望錦繡前程，黑河歡騰繪就壯麗畫卷。當前，張掖文化旅遊業已進入了改革創新、轉型升級的新階段，站在新起點上的張掖文化旅遊必將在搶佔文化制高點，實現高質量發展的宏偉藍圖上書寫更加輝煌燦爛的新篇章。
審核：萬福祥
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