□ 崔寶敏
在做好防疫工作的基礎上，讓工人返得回來，產品走得出去，原材料運得進來，資金流動得起來，實現大動脈、小交通、微循環的復運復通，對於恢復生產生活正常秩序、促進經濟社會良好運行，具有重要意義。
企業復工復產，首先需要暢通無阻的交通物流系統，尤其是跨區域人才和物資的流動。
目前，疫情防控積極向好態勢不斷拓展，在鞏固擴大防疫成果基礎上，我們應進一步有序推動企業復工復產，合理開展商貿流通，使人流、物流、資金流有序運轉起來，避免疫情對國民經濟和人民生產生活，帶來長期不良影響。
疫情發生以來，國內不少地區封村封路，大量勞務居家隔離出不來，勞動者復工受限；部分企業由於交通管制，面臨原材料供應緊張，庫存產品積壓，致使復產無期。對此，各地應把恢復道路交通運輸，作為復工復產的“先行官”，區別疫情重點防控地區和非重點地區，區分不同運輸方式和風險類型，疫情嚴重地區仍要集中精力繼續抓好防疫工作；非重點地區在做好防控工作的同時，應全力支持交通復運，有效疏通“大動脈”和“微循環”，逐步取消復工復產企業的交通審批要求，保障生產生活物資供應，保證員工安全有序返崗，逐漸恢復經濟社會運行秩序。
打通交通運輸“大動脈”。強化省部聯合會商和調度，簡化線路審批備案程序，優化運輸企業通行環境。疫情防控期間，按照優先便捷通行的原則，取消所有運輸車輛高速通行費，儘量不停車不檢查，開闢高速公路防疫物資、重要生產物資和生活急需物資的綠色通道。增加鐵路運輸運量比重，保障春耕農資物品運輸，做好企業生產性原材料和輔助材料等基礎生產資料運輸。指導交通主管部門牽頭協調其他部門，取消跨區域交通通行審查和管制，指導交通部門與重要物資企業進行對接，協調做好運輸方案和應急運輸服務工作。制定公鐵接駁運輸方案，協助企業做好保供運輸，建立多方共同參與的實時對接聯繫機制。協調辦理相關部門和跨區域“一證通”服務，避免一車多證或者證件跨地域不認現象，引導物流實現有序暢通。堅持問題導向，針對各行業各企業在交通運輸中出現的具體問題，多方連線及時解決，實施一事一協調、一事一解決。嚴禁擅自封閉高速公路出入口，嚴禁阻斷跨地區幹線公路，打通跨地區、跨省份、跨區縣的動脈交通。目前我省疫情平穩下降、趨勢向好，可以適當增加調運能力，進一步加強客運組織和管理，分類引導返程客流需求，做好運輸調配和服務銜接，提升聯運效率，避免旅客長時間滯留集聚。
暢通物流客流“微循環”。分類分階段恢復城鄉微交通。堅決制止擅自層層設卡、阻斷交通等行為，儘快修復村莊硬隔離。在做好防護的基礎上開通部門保障性線路、定製化線路和接駁線路，提倡個性化出行，減少公共交通出行，實行錯峰分段出行，加快乘客進站速度，確保運力充足。待疫情穩定以後，逐步恢復居民生活和上班上學等通勤需求的公共交通，恢復常態化交通運行秩序。對於生活必需品供應，創新便民保供服務模式，採用“少接觸”、“無接觸”購銷方式，發展代購集配、線上採購、定點直供、預約投遞等供應途徑。利用網絡新技術、新業態、新方法開展生活必需品配送供應，組織市郊農業合作社與社區對接，定點配送，直供小區。優化快速物流基礎設施和通行條件，切實保障末端投遞，對於不同風險類型地區，提供差異化、便利性舉措，確保快遞、生鮮配送等關鍵服務安全正常運行。加快快遞業郵政業復工復產，更好支持疫情防控物資轉運。
做好運輸服務保障和應急預案。打通大動脈，暢通微循環，還需要更多保障措施和應急備選方案。交通運輸、鐵路、航空等部門要嚴格落實各項防控舉措，做好運輸車輛篩查、通風、消毒等針對交通工具傳播疾病的保障工作，鼓勵運輸公司給微循環車輛安裝車內防護膜，以儘可能預防飛沫傳播。推出嚴格的司乘防疫標準，做好司機、乘客體溫檢測、衛生和隔離等應急設備和健康保障工作，做好客運乘客途中防控、信息登記和流向追蹤工作，禁止站外配客。加強交通運輸的信息化服務和保障工作。鼓勵區域間和行業內開通物流信息共享平臺和交通“雲服務”平臺，發揮統一調度優勢，根據企業運輸線路和上下游物資的需求，快速部署省內外供應鏈應用系統，統籌協調安排物流運輸保障，有效對接供需雙方，開展定製化專業物流服務，“一企一策”，精準運輸。針對用工緊缺和一些暫時無法復工的企業，鼓勵個別行業和連鎖商家探索創新異地“人才共享”計劃，通過同業跨城“共享員工”的模式和網絡“雲招聘”方式解決非常時期復工企業的用工荒問題。明確領導責任，壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，加強疫情防控期間返程運輸安全防範和安全服務，指導交通運輸企業開展風險辨識和隱患排查，科學安排應急處置力量，做到反應靈敏、保障有力。
路通則運通。流暢的交通運輸系統是經濟活力的血脈和源泉。在做好疫情防控工作的基礎上，確保物流、人流、資金流的高效順暢運轉，讓工人返得回來，產品走得出去，原材料運得進來，資金流動得起來，實現大動脈、小交通、微循環的復運復通，為企業復工復產保駕護航，對於恢復生產生活正常秩序、促進經濟社會良好運行，具有重要意義。
(作者系山東財經大學經濟系主任）
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