民國十二年（1923年）起，北洋軍閥統治陝西全境，軍閥各部自行委派駐地官吏，自己派定稅捐，自徵自用。一時間，三秦大地人民的心頭愁雲密佈，各種苛捐雜稅硬生生強加在農民的頭上。有棉捐，麥捐，煙苗捐，駐軍月餉捐，柴草捐，車輛費，棉衣費等。
陝西省武功縣地處關中腹地，自古人多地少，農民曆來貧窮，軍閥的各種雜稅壓的全縣勞動人民喘不上氣來。中國的歷史進程證明壓迫越多，抗爭越激烈。在武功縣這片英勇的土地上，在民國十二年爆發了一場轟轟烈烈繳農運動。
民國十二年臘月，有人以縣城西塬為中心向縣城周圍分傳雞毛傳帖，約定臘月二十在縣城集合，向縣長繳農。
二十日早上天剛矇矇亮，西塬清涼寺首先敲響了集合的鐘聲，一時間，西塬周圍各村各寨都響起了洪亮的鐘聲。各村的青壯勞力帶著乾糧，扛著農具，從各村逐漸的匯聚在大道上，很快一個個人流小溪逐漸匯聚成一股人流洶湧繳農洪流。人越聚越多，一個個臉色紅彤彤的，既興奮又緊張，你推著我，我搡著你，高喊著:“繳農為政，鐵叉為令”衝向縣城。
武功縣保安隊長接到消息後，急忙命令保安隊員關閉了所有城門，命令所有隊員荷槍實彈登上城牆，準備武力鎮壓農民。繳農民眾來到縣城，見城門緊閉，保安隊要來硬的，一些人就打退堂鼓了，另一些人高喊“縣長出來，縣長出來”。一直喊了兩個時辰，未見縣長的蹤影，憤怒的群眾抱來柴草要燒城門。保安隊長命令隊員向農民開槍，但隊員基本都是縣城周圍的農家子弟，都不願向鄉親痛下殺手。
沒有辦法，武功縣執事王價登上城牆，表示所有強加在全縣農民頭上的款子全部免掉。但城下農民不答應，說:“空口無憑，立字為據”。王價只好命令隨身幕僚寫下:“所有派款，一律豁免。”並加蓋大印。至此，民國十二年農民繳農行動有了一個滿意的結果。
民國十二年的繳農雖然比較成功，但在隨後政府實施過程中沒有徹底執行，反而各村領頭繳農的領頭人陸陸續續的被抓進了縣城的大獄。沒有了領頭人，農民的抗爭運動很快就土崩瓦解，變成一盤散沙了。
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