一、什麼是燃氣
燃氣是氣體燃料的總稱，它能燃燒而放出熱量，供城市居民和工業企業使用。燃氣的種類很多，主要有天然氣、人工燃氣、液化石油氣和生物質氣。
1.天然氣
天然氣主要是由低分子的碳氫化合物組成的混合物。根據天然氣來源一般可分為五種：氣田氣（或稱純天然氣）、石油伴生氣、凝析氣田氣、煤層氣和頁岩氣。
天然氣的主要成分是甲烷以及少量的乙烷、丙烷和丁烷。平時居民家中使用的天然氣一般為低壓天然氣，壓力為0.01Mpa以下（表壓），根據運輸及使用需要，天然氣可轉換為液化天然氣（LNG）及壓縮天然氣（CNG）。平時我們在新聞及相關統計報表上所看見的數據，如2018年中國天然氣消費量2803億方，指的標準狀態（20℃，101.325KP）下的數量。一般來說，一噸液化天然氣（LNG）約為1400方天然氣。壓縮天然氣（CNG）與標準狀態天然氣的數量對比主要與壓縮天然氣（CNG）的儲存壓力有關，舉例，一方20MPa的CNG，則約等於20/0.01=200方天然氣。
《天然氣 》 (GB 17820-2012) 天然氣按高位發熱量，總硫、硫化氫和二氧化碳含量分為一類、二類和三類。（高 位發熱量是指燃料中的水分在燃燒過程結束後以液態水形式存在時的燃料發熱量，以氣態水存在則為低位發熱量 ）。一類和二類氣體主要用作民用燃料和工業原料或燃料，三類氣體主要作為工業用氣。
2.人工煤氣由煤、焦炭等固體燃料或重油等液體燃料經乾餾、汽化或裂解等過程所製得的氣體，主要成分為烷烴、烯烴、芳烴、一氧化碳和氫氣等可燃氣體，並含有少量的二氧化碳和氮等不可燃氣體，人工煤氣中含有一氧化碳，發生洩漏會導致一氧化碳中毒。人工煤氣在我國最早的歷史可追溯到1865年上海租界，最初是用來照明，後經發展，應用越來越廣，20世紀50年代末60年代初，隨著多個油礦、氣礦的發現，液化石油氣、天然氣逐步取代人工煤氣在燃氣市場的地位。21世紀開始，多個城市正式淘汰人工煤氣，使用管道天然氣。
3.液化石油氣（LPG）是石油產品，其主要成份是丙烷、丁烷（C3、C4)，含有少量戊烷、戊烯物質。原油是各類烷烴、烯烴的混合物，利用烴類物質的沸點不同，將原油蒸餾獲得液化石油氣、汽油、柴油、瀝青等產品。液化石油氣就是最初產生的輕烴類產品。
4.生物質氣（沼氣、秸稈氣）。沼氣是指有機物質在厭氧環境中，在一定的溫度、溼度、酸鹼度的條件下，通過微生物發酵作用，產生的一種可燃氣體。由於這種氣體最初是在沼澤、湖泊、池塘中發現的，所以人們叫它沼氣。沼氣含有多種氣體，主要成分是甲烷(CH4)。秸稈氣，是用農業作物的秸稈，例如苞米芯、玉米、高粱、稻、麥的作物秸稈、柴草等通過氣化系統生成的一種燃氣，主要成分是甲烷、二氧化碳和一氧化碳等。我國曾發生多起沼氣中毒事件，除窒息原因外，硫化氫中毒也是一重要原因。
二、什麼是城鎮燃氣
城鎮燃氣，從字面上來說，是在城市、鄉鎮範圍內居民生活、生產使用的燃氣。
根據《城鎮燃氣設計規範》（GB50028-2006）2.0.1的定義“城市、鄉鎮或居民點，從地區性的氣源點，通過輸配系統供給居民生活、商業、工業企業生產、採暖通風和空調等各類用戶公用性質的，且符合本規範燃氣質量要求的可燃氣體。城鎮燃氣一般包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣”
《城鎮燃氣管理條例》第二條第二款“天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。”
從上述定義可以看出，門站及門站以後的管道天然氣、進入液化石油氣灌裝站後的液化石油氣、進入汽車加氣站後的天然氣屬於城鎮燃氣。沼氣、秸稈氣不屬於城鎮燃氣範圍。
現階段比較有爭議的就是LNG點供究竟是否屬於城鎮燃氣，LNG在進入LNG點供站之前的運輸途中屬於危化品毫無疑問，但是LNG氣化後用途一般有兩種，一是作為產品合成原料，一是作為燃料。核心問題即在於：用做燃料使用的LNG是否屬於城鎮燃氣的範疇？現階段立法對一方面仍存在一定程度的空白。
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