△ 山東區縣鮮活力洞察報告 △
作者 | 澍野
設計 | 劉濛濛 數據 | 劉磊
來源 | 新浪山東頭條（ID：xlsdly）
目前，隨著工業4.0時代的到來，純粹的工業生產已不再適應時代發展的需要。而由於城市建設起步晚、起點低，濟南鋼城區正面臨轉型的“陣痛期”。
此前，經過長期深耕，鋼城區形成了實力雄厚的鋼鐵產業，成為鋼鐵“扛把子”。甚至有人把當初山東鋼鐵集團整合萊蕪鋼鐵集團（以下簡稱“萊鋼”），看作是濟南與萊蕪合併的前兆。
如今，鋼城區要融入“智造濟南”，就需要通過科技孵化，推進“機器換人”，建設“智慧工廠”，進行產業升級，同時推進生態保護和城市建設等，而這些真的能使鋼城產業迎來“春天”嗎？
“扛把子”也有煩惱
說鋼城區是鋼鐵“扛把子”，一點也不誇張。
鋼城區的鋼鐵產業基礎雄厚，目前，區域內鋼鐵產能達到1500萬噸，鋼鐵深加工能力達400萬噸，是全國最大的H型鋼、齒輪鋼、智能車庫生產基地。
說到鋼城的鋼鐵產業，就不得不提到萊鋼。萊鋼始建於1970年，是鋼城產業成長的見證。2009年，濟鋼開始換股吸收合併萊鋼，其方案一波三折，前兩次公告後均告失敗，第三次才獲得成功。2012年，濟鋼和萊鋼完成合並，山東鋼鐵集團實現鋼鐵主業資產整體上市。
2019年年初，萊蕪撤市劃區，鋼城區劃歸濟南市。此前，有人更是把當初山東鋼鐵集團整合萊鋼，看作是濟南與萊蕪合併的前兆，可見，萊鋼在鋼城人們心中的位置。
目前，在鋼城區，萊鋼依舊是“王者帶青銅”，其實力不容小覷。
2019年上半年，鋼城區規模以上工業實現增加值70.3億元，同比增長9.2%。其中，萊鋼實現增加值50.3億元，同比增長5.5%。可見，萊鋼佔據鋼城區規模以上工業實現增加值的“半壁江山”以上。2019年前三季度，鋼城區規上工業更是實現增加值107.3億元，同比增長9.3%。
鋼城區是一個資源型大區，除了鋼鐵，鋼城區還富含煤、銅、金、白雲石等20多種礦產資源，鋼城區煤炭保有量近億噸，是山東省重要的能源基地，素有“鋼城煤都”之稱。
鋼城區沙石資源豐富，但也惹了不少麻煩，有不人少覬覦它的“身價”。隨著最近幾年沙子的價格飛漲，鋼城私自亂採亂挖現象屢禁不止。有人私自亂採亂挖，也破壞了鋼城區的生態環境。
再加上，鋼城區重工業生產，難免產生廢水廢料，居民煤炭取暖也讓汙染加重。鋼城區的生態保護問題，讓這個鋼鐵“扛把子”很是“頭痛”。
於是，鋼城區著手綠色創建，嚴防開山採沙，保護自然資源和生態環境。2018年，鋼城區實施綠化行動，啟動山水林田湖草生態保護和修復工程，新增綠化面積1.4萬畝。同時，鋼城區治理大氣汙染，新增氣代煤用戶446戶、清潔取暖2500戶，藍天白雲天數達到318天，增加42天，鋼城區空氣質量好轉。
“站在濟南看鋼城，與其他區縣對標，鋼城區問題不少、差距很大。”鋼城區委書記武樹華這樣說。
此前，鋼城區的城市建設起步晚、起點低，原先過度依賴萊蕪主城區，公共服務設施投入不足，部分功能缺失。同時，鋼城單一的產業模式也亟待改變。這些都使得鋼城區在融入濟南市的初期，有些“消化不良”。
但是，鋼城區有區別於濟南中心城區的工業和資源優勢，“鋼鐵精神”也在驅使著它在困難面前，勇於開拓思路，大膽嘗試。
所以，鋼城區要融入濟南，還需補足短板，推動現代化名城建設，不斷完善產業鏈。還要抓住區劃調整的機遇，以打造產城融合、功能完善、宜居宜業的現代化新城為目標，全面加快城市化進程。
探尋產業出路
名人有“人設”，名城也有城市“標籤”。
目前，鋼城區急於擺脫單調、枯燥的鋼鐵產區形象，重立“智造新城”的城市“標籤”。這對鋼城區來說，雖容易過渡，但也需費些力氣。
鋼城區底子還不錯，早在2006年就設立了一個省級經濟開發區，現更名為“山東濟南鋼城經濟開發區”。目前依託萊鋼，鋼城經濟開發區培植鋼鐵生產及精深加工、現代鋼鐵物流、新材料、生態旅遊四大支柱產業。
同時，鋼城經濟開發區還具有敏銳的洞察力，通過調整工業模式，由單一工業向多功能配套的綜合開發轉變，由低端同質競爭向高端差異化發展轉變。
這是鋼城產業的重要出路，也是鋼城產業乾涸困頓的“及時雨”，它有利於打破原本固化、機械的生產模式，用高端產品提高競爭力。畢竟低端產品大多隻能通過降價來“促銷”，而核心技術、智慧結晶卻只能模仿，難以被超越。
現在大城市都講究“科技孵化”，通過科創園區孵化新型產品。目前，鋼城經濟開發區也投資8億元建設“雙創智慧產業園”，搭建小微企業創新創業新載體。目的是使鋼城區形成裝配式建築、粉末冶金、高端裝備製造、汽車零部件等百億級產業集群。
這對小微企業和鋼城區來說，是雙贏的局面。畢竟小微企業比起大企業來說，更加渴求政策支持，而且所需資金並不多，研發成功後，其回報也可能出現爆發式增長，有利於鋼城產業尋找出路。
從目前情況來看，鋼城經濟開發區作為鋼城區的先導者，在產業升級和智能智造方面，已經邁出了關鍵一步。其後，也逐漸湧現出一些奮進的企業。
例如，山東君鴻宇騰電子科技有限公司的機器人導線項目，就打破了國外機器人行業壟斷，填補了國內生產空白，實現了國內化生產替代國外產品，對鋼城區的產業發展集聚起到了推動作用，這就是智能創新所帶來的改變。
此外，鋼城區的易和環保、金雷風電、魯碧建材、溫嶺精鍛等公司，共取得科技成果十幾項，技術水平均達到國內領先水平。2018年，鋼城區新增高新技術企業12家，新發展省級創新平臺7家，萬人擁有有效發明專利達到28件。不可否認的是，科技也成為鋼城區突破瓶頸的有效出路。
目前，隨著工業4.0時代的到來，鋼城區又提出了“智造鋼城”計劃，要融入“智造濟南”。於是，鋼城區提出“機器換人”，建設一批“智慧車間”、“智慧工廠”。
“機器換人”最早是2012年浙江、江蘇率先開始嘗試，後來廣東東莞也成立專項扶持資金，加快勞動密集型企業升級轉型。近年來，該項目也逐漸成熟起來，例如，浙江省嵊州市廚具行業“機器換人”智能化技術改造項目，就被列入2018年浙江省“機器換人”示範項目。
“機器換人”也可以看做是鋼城的大膽嘗試，也是鋼城產業的出路之一。“機器換人”目的是要機器取代人的工作，用技術紅利替代人口紅利。
項目建成後，鋼城區的工業生產就可以解放雙手，緩解用工壓力，保障安全環保生產，形成連續高效集成的自動化生產線。對於提高鋼鐵產品的市場競爭力和附加值，打造鋼鐵精深加工產業聚集區有所幫助。
目前來看，鋼城區如能挺過產業轉型“陣痛期”，其產業的“春天”就不遠了。這就需要鋼城區在科技孵化、智能智造、生態保護、城市建設等方面“殺出一條血路”。而這一條路，對於鋼城區來說也是任重道遠。
“鮮活力”洞察報告
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