4.1 发展规模
4.1.1 新乡市沿黄生态带研究范围
本报告研究范围以滩区为核心：新乡市临黄河多道堤坝、与黄河主河道水岸，南北夹持形成新乡市“黄河滩区”，滩区的生态、景观、产业协调发展，是本次规划重点，滩区是本次规划研究的核心地带。
其次，向大堤外围适当拓展：为使黄河大堤内外联系，实现生态连续、景观一致、风貌协调、产业联动的效果，在大堤外围，形成一千米宽的拓展功能带，共同形成规划范围。
再次，重要节点放大：黄河大堤沿线部分地段在历史文化、产业互动、生态联络等方面意义重大，成为沿黄地带重要的节点空间，在该地段将规划范围适当放大，分别形成以“历史、产业、生态”为特色的临堤节点范围。
结合重要交通走廊、乡镇行政边界，经过滩区核心地带、堤外功能带拓展、重要节点放大上述逐步操作，形成新乡市沿黄长 153km 的生态带规划范围——1262 平方公里。边界长度 401.5 千米，其中：省市行政边界长 245km、道路交通边界长 50km、乡镇行政边界长 27.5km、堤外 1km 拓展边界长79km。
4.1.2 城乡用地边界控制
目前的新乡市土地利用中，规划范围内，用地以基本农田为主，堤坝两侧保留有连续防护林地；场地西部在平原示范区桥北乡、原阳县蒋庄乡分别有集中林地；西部桥北、东部恼里有规模较大的集中分布建设用地分布，其他乡镇的镇区所在地往往分布面积相对集中的建设用地；其余地带村庄建设用地在西部滩区星罗棋布，在东部长垣范围内滩区村落主要分布在贯孟堤-生产堤外侧。
规划范围内，现状用地以农地为主，堤坝两侧有连续防护林地，村庄建设用地星罗棋布，部分乡镇建设用地内分布有工业用地、公共服务设施用地。另有部分废弃的砖窑采矿用地主要分布在封丘县荆隆宫乡。
未来城乡用地发展以多规协调、规模控制、完善配套为目标，理顺规划思路，滩区建设打通行政管理边界；管控增量、活化存量，建设空间提升；完善乡镇中心公共服务职能。严格控制城乡建设用地增长边界，将建设用地规模缩减 21.04%，提高乡镇建设用地利用效率，促进拆迁土地的复垦；改观空心村现状，提升乡镇环境品质，鼓励村落居民以改善生活质量为目的的民房修缮与改建行为，以“高效集约、品质提升”的工作思路，开展滩区城乡用地管理。
4.2 滩区城镇空间布局结构
规划空间涉及新乡市平原示范区、原阳县、封丘县、长垣县组成的“三县一区”，本研究报告以滩区现有产业为基础，结合未来发展目标，跨越区县边界，形成“一带、四区、十组团”的规划结构。新乡市黄河滩区作为本次规划研究的基地，形成黄河北岸横贯东西的“沿黄生态带”，以黄河大堤在目前的基础上，结合淤背加固与堤面加宽，形成主要发展轴，另规划滨水沿黄公路连接现有控导工程，形成滨水景观轴。
以新乡市沿黄“三县一区”行政辖区形成“四大产业集聚区”，分别以科技创新与汉唐文化、田园运动休闲与耕读文化、健康服务与宋源军事文化、起重产业与生态休闲观光为主要发展引导和控制类型，沿黄“三县一区”形成“和而不同、特色鲜明”的产业集聚区。并以各区县滩区预备引进的产业资源为依托，带动乡镇产业集聚发展，设置“十大沿黄特色产业乡镇组团”，分别以科研创新、汉唐文化、耕读文化、田园风光、健康休闲、宋源文化、现代生活、起重产业、滨水休闲、生态休闲为发展重点，引导各乡镇、办事处发展特色产业，形成一地一品的发展机会，同时鼓励多元产业发展模式。
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