作者：著名經濟學家、民進中央經濟委員會副主任、中國中小企業協會副會長、國科智庫中國經濟三十人、國科智庫首席經濟學家、浙江民營投資企業聯合會會長周德文
2020年突如其來這場疫情,使得各地被迫限制人員流動防止疫情擴散，此次的疫情比人們想象中更持久，企業不得不延期復工。往年此刻正是，企業開工大吉之時，年前各種訂單追單、年後各類計劃發佈。如今，疫情當前，企業復工卻沒有那麼容易。一些企業尚未復工復產，員工居家待崗，造成社會空閒勞動力增多，供需不適配。疫情影響下，勞動力流動受阻，企業復工面臨階段性“用工荒”。
最近一段時間，每天都會收到十幾個來自中小企業負責人的電話，其中不乏已選擇進入裁員程序的企業，甚至，有的企業已經做好了員工去仲裁就宣告破產的準備。背後原因則來自中小企業資金流更加緊張，抗風險能力更差。不過一些企業主表示，等企業好轉後，歡迎被裁的員工回公司上班。
從中國人民電器集團董事長鄭元豹處瞭解到，疫情以來,中國人民電器集團員工的復工率不及三分之一，影響到企業的後續產能。
而這次的疫情對於中小企業的打擊尤其嚴重，據中國中小企業協會今日發佈的《關於新冠肺炎疫情對中小企業影響及對策建議的調研報告》數據顯示，參與調研問卷的6422家中小企業中，截至2月14日，已復工企業僅佔59.29%，39.13%的企業還需要2周甚至更長時間復工。
目前是企業用工荒，一兩個月後，會出現裁員潮。有的無法復工的企業，可能已經走上了裁員這條路。中小企業至少會裁掉30%左右的員工，有的可能更多。
其中，38.9%的中小企業反映影響嚴重，經營暫時處於停頓狀態；29.43%企業反映影響特別嚴重，將導致虧損；18.13%的企業反映經營勉強維持，說明86.46%的企業受到較大影響。
疫情結束後，“用工荒”影響
一、各地企業推遲開工，大批返回民工無法及時復工。據瞭解，很多鄉鎮依然處於封路狀態，民工復工依然受到很大的阻礙。有可能呈現“民工荒”，影響城市運行。
二、本地居民對復工的外地民工歧視甚至排斥，很多地方要求回到城市的民工進行隔離14天，甚至有很多民工回到當地無法租到房子，進一步會影響到想復工的人員。
三、供應鏈中斷，當前很多地方根據各行業對防疫的影響進行分階段復工，對於分工較為細的行業影響較大，原材料未復工的話，生產廠家也無法正常生產，生產廠家生產出來產品終端消費端無法及時復工，也不敢大肆採購。因此影響具有很大的關聯性。
四、企業資金鍊受到嚴重威脅，疫情致使企業延期復工，不能及時投入生產，恢復企業營收。另外員工無法及時復工，企業仍然需要支付工資給員工，這樣大大的加重了企業的資金壓力。據瞭解，一些中小企業已經面臨著倒閉的風險。
五、實體門店現關閉潮。特別是餐飲行業和一些服裝企業，疫情結束後，可能會出現一波關店潮，特別是沒有什麼品牌號召力的中小門店，企業家缺乏信心，資金跟不上都可能是關店潮的原因。
六、延期復工迫使企業運營方式發生轉變。受疫情影響，全國上千萬企業、近兩億人開啟在家辦公模式。在線辦公需求仍在繼續爆發。5G的商用、雲計算的崛起，都給雲經濟提供了堅實的產業基礎。
中小企業如何應對“用工荒”
復工是作死，不復工是等死。此說法雖極端，但不無道理。不復工吃啥？小微企業進入生死存亡之際，員工如果一兩個月不復工尚可靠積蓄過活，但三個月以上不復工誰給發工資？所以，2月底不是疫情轉折點，實為企業命運的轉折點啊。解決“用工荒”問題，企業要努力，政府也責無旁貸，需要政企緊密配合，政府應當在更廣範圍、更高層面上發揮更大作用。
（一）政企合作，疏通民工流動渠道。當前最緊要的是幫助企業疏通員工復工的渠道，政府與企業通力合作，建立一套較為完善的疫情防控與員工復工復產的有效機制。對於一些勞動力人口大區，採取特事特辦，開通專線等措施，保證員工能夠及時復工。浙江是實體產業基地，大多工廠的都聚集在此，有企業表示往常年員工復工的人數較多，時至今日連平常員工的三成都不到，許多工作仍需待定完成不了，但是浙江湖州採取補貼1億為復工人員包機票、包火車票等往返路費實施保障。
（二）為民工創造良好的工作和生活社會。疫情當下，政府企業應該做好宣傳工作，不要搞一刀切，不要對外來人口存在歧視。企業要為外來民工提供良好的防護措施，讓員工復工復產沒有顧慮。社會環境也是一個重要因素。要讓外來民工感到家的溫暖，僅僅依靠企業自身是難以辦到的，因為人們的工作、生活是不能夠侷限在某個小天地裡，必然與整個社會緊密相連。政府的責任就是要為外來民工創造一個良好的社會環境，要制定相關的法律、法規和政策，建立和完善民工的社會保障制度。宣傳教育當地市民與外來人員互敬、互讓、互幫、互學，共建和諧社會，使外來民工從情感上真正融入當地社會。
（三）為企業減負，扶持企業轉型。在“用工荒”問題一年比一年嚴重的形勢下，勞動力成本大幅度增加，同時原材料價格不斷上漲，企業的利潤越來越少，負擔越來越重，相當多的中小企業面臨生存危機。當前很多企業受疫情影響，疊加多重因素下，更是雪上加霜。政府應當採取有力措施，給予更多的政策，減輕中小企業的稅負和各種規費；運用稅收、財政、信貸政策，鼓勵、支持企業改革創新，加大技術改造，革新生產工藝，改善經營管理，加快調整產業、產品結構，有效提高勞動生產率和經濟效益，從而使企業增強應對“用工荒”的承受能力和穩定發展的後勁。
（四）加快城市化進程和戶籍制度改革。人口大量地從農村向城市集聚是社會經濟發展的必然。為什麼目前大量農民進城打工心情不定，流動性很大？要想留住人，必須留住其心；而要留其心，必須留其根。這個根就是戶籍、戶口關係。民工進城打工多年，甚至十幾年、幾十年，但戶籍戶口關係一直在農村，不能享受城市的社會福利，怎麼能安心？為此建議：加快城市化進程和戶籍制度改革，在城市發展規劃中，特別在規劃工業發展園區時應充分考慮建設新城區，採用政府投資，政企聯合投資或吸收民間資本等多種形式，建設大量的廉租房、經適房作為“民工公寓”、“新市民公寓”，制定相關條件標準，出讓有限產權（使用權），或出售給外來民工，讓民工能夠在工作所在地真正安家落戶，這是解決“用工荒”問題的根本性措施。
（五）政府應積極協助企業復工復產，瞭解企業實際情況，協助對接相關部門，完善企業防疫措施。及時對企業復工復產中遇到的困難進行協調，協助採購抗疫防護物資，為企業做好復工的各項準備工作，確保企業正常復工。
（六）金融機構做好企業復工復產的金融保障。針對疫情這一特殊情況，出臺金融支持措施保障企業的的現金流，加大信貸力度，降低企業的融資成本。對有發展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過展期或者續貸，適當下調貸款利率等方式，支持企業共渡難關。
“用工荒”問題，其實並不是現在才出現，只是疫情之下“用工荒”顯得尤為嚴重。近年來我們可以經常看到某地生產企業找到工人的新聞，“用工荒”問題反映了勞動力市場供求關係的變化，表明我國經濟發展已開始進入經濟學中說的“劉易斯拐點”，昭示著廉價勞動力時代即將結束，靠低工資、拼資源的生產方式已經走到了盡頭，轉型發展迫在眉睫。必須重視發展高科技，培育新興產業，但並不意味放棄傳統優勢產業。事實上應用高新技術改造提升傳統產業有很大潛力。一雙鞋子有的只賣幾十元，有的賣幾百元，甚至上千元；一件衣服有的也賣幾十元，有的賣幾千元，這就是科技和品牌附加值的體現。所以中小企業解決“用工荒”問題的根本出路是增強創新能力，通過技術創新、管理創新、營銷創新、提高勞動生產率、提高產品質量、提高經濟效益才能真正擺脫“用工荒”的影響，實現企業健康發展。
閱讀更多 政知兒 的文章
