「民聲」戶籍人口大增,需要的不只是就業崗位

根據成都市統計局於今年2月底發佈的數據,該市去年底戶籍人口突破1500萬人,這一數字甚至超過了北京市和上海市。

事實上,近兩年的“搶人大戰”之後,許多省會城市戶籍人口都有明顯增加。西安市戶籍人口突破了1000萬大關,武漢市在2018年戶籍人口增加了30萬人,同期南京市增加近16萬人。這些城市有個共同點,就是有不少大學分佈,大學生畢業落戶比例增加,這給城市人口結構帶來了巨大的變化。與一線城市戶籍人口中老年人比例較高不同,這些省會城市的戶籍人口年輕化,以西安市為例,截至2018年底,該市戶籍人口平均年齡只有38.07歲,甚至比戶籍新政之前還降低了一歲。

在年輕的高學歷人才落戶的同時,這些城市需要為他們創造新的就業崗位,並且提供相對於其它城市有競爭力的薪資待遇,特別是在金融業、科學研究與技術服務業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業等領域。對比西安市與深圳市的2019年統計年鑑可以發現,2018年深圳城鎮職工科學技術與服務業平均年工資為168393元,而同時期同一行業內,西安市城鎮非私營單位職工年工資為103604元,而在金融業從業人員數量上,深圳共有15.89萬人從事,而西安市城鎮非私營單位中從業人數為10.04萬人。要知道,深圳戶籍人口不過只有367萬人,單純一紙戶口的吸引力,能否比得上更高薪資、更多就業機會以及非戶籍人口也能享受的部分同城待遇,不言而喻。

換言之,各種搶人落戶政策,需要相關高新技術發展和中高層次人才就業促進措施來配套,否則,落戶之後還可能出現“孔雀東南飛”。畢竟,真正吸引人的,是對未來生活的美好憧憬。

更為關鍵的是,隨著大量年輕人口落戶,生兒育女,父母隨遷養老,帶來的包括住房保障、教育、醫療、養老、公共交通等公共和社會服務需求也將增加,城市是否有足夠的住房供地、醫院是否有足夠的產房和兒科醫生、幼兒園乃至中小學的學位是否充足、地鐵公交是否會人滿為患,這些都將影響新落戶者未來的去與留,也將影響他們的生活質量。而如果城市能夠在領域內加大投入,不僅可以提升城市生活品質,也能夠為中高層次人才提供更多發展空間,比如醫院的擴建擴編,惠及的不只是病人,也有畢業落戶的醫學人才。

戶籍人口增加,只是城市發展中的一步,要在特大城市中為這些新增人口及其未來家庭創造幸福生活的空間,讓他們真正安居於此,挑戰才剛剛開始。(舒年)


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