1980年珠江電影製片廠攝製的《霧都茫茫》講述的是我公安人員兩度使國民黨特務企圖炸燬山城重慶、實現其反攻大陸的C—3計劃破滅的故事。
況浩文
影片改編自況浩文創作於1958年的小說《在茫茫夜色後面》。況浩文曾長期在西南公安部五處及西南軍區公安部隊司令部偵察處工作，經歷了重慶市從1950年四季度到1951年上半年先後開展的三次鎮壓清除反革命分子的大批捕行動。
1951年3月13日，重慶鎮反大逮捕
其中涉及面最廣、規模最大的是1951年的“三·一三”行動，況浩文親自率領一支由16人組成的抓捕小組，連夜行動，逮捕了11個反革命分子。在對一個一貫道道人的住所進行搜查時，他在屋角的衣櫃下發現一雙繡花鞋突然動了一下，由於忙於抓捕，他沒有上前察看究竟。事後這一幕令他久久難忘，以至於產生了以此創作一部小說的動機。
林念祖，沈蘭的原型之一
作品的主人公沈蘭是以況浩文的三位同事為原型的，其中史智明是原西南公安部五處一科的科長，是一個從平原游擊隊打出來的老革命，偵察經驗豐富；劉同樹是二野有名的偵察英雄，渾身上下的每一個傷痕都是一段曲折驚險的故事；而林念祖解放前是地下黨，做過美軍的翻譯官，後在廣東公安廳偵察處任處長。
在重慶有故事大王之稱的徐勍
在小說中，原本作為創作動機的繡花鞋出現的頻率並不是太高，更多還是描寫敵我之間圍繞C-3計劃展開的鬥智鬥勇的較量。1964年，著名評書藝人徐勍看到這本小說後，覺得繡花鞋是一個在通俗小說中具有代表性的符號，值得大書特書，於是便將小說改編為評書，起名為《一雙繡花鞋》。經他的演繹，“一雙繡花鞋”的故事火爆了整個重慶。
手抄本《一雙繡花鞋 》作者張寶瑞
同年，從峨影廠調到珠影廠的張波導演找到況浩文，請他將《在茫茫夜色後面》一書以《一雙繡花鞋》為名改編成劇本，可是劇本寫好後還沒來得及拍攝，文革爆發了，打印了70多份的劇本變成手抄本到處流傳。文革中後期，遠離政治、講述懸疑驚險故事的反特偵探小說被瘋狂傳抄，北京鐵合金廠的工人張寶瑞綜合了當時流行的《梅花黨》《綠色屍體》等中的一些情節，對《一雙繡花鞋》進行了修改，大大增加了書中的恐怖元素，最終使其成為了著名的手抄本小說之一。
1979年，這個劇本以原名《在茫茫夜色後面》刊登在復刊後的《紅巖》第一期雜誌上，讀者爭相購買傳閱，雜誌一再加印，印數高達23萬。因為之前的約定，珠影廠搶先一步拿到劇本，依然由張波執導，王進擔任副導演，鑑於當時文革手抄本尚未開禁，影片最初定名為《靜廬兇殺案》。
龐敏《小字輩》
為了尋找到影片的男女主角——偵察科長沈蘭和女特務林晶——的扮演者，攝製組頗費了一番周折。該片籌拍之際，龐敏已經到珠影廠的另一部戲《畢昇》劇組報到，開始做小品體驗生活，準備扮演畢昇的妻子阿香一角。龐敏是上海歌劇院的演員，之前因出演《小字輩》首次觸電，她飾演的愛慕虛榮的小方有一股說不出的嫵媚，令導演認為她是扮演林晶的不二人選。一開始，《畢昇》劇組拒不放人，而龐敏本人也不想挪窩，畢竟她為阿香這個角色已經做了大量功課，最終，經過珠影廠領導出面斡旋，並臨時從武漢木偶劇團借調來了普超英出演阿香，龐敏才得以與林晶結緣。
事實證明導演沒有看錯，從這部影片起，龐敏幾乎成為了扮演女特務的專業戶，而她為此也受了不少罪，就拿那雙繡花鞋來說，因為劇組考慮到繡花鞋大了不好看，必須做得小巧玲瓏，而龐敏平時穿37碼的鞋，拍戲時只能把腳裹起來，硬塞進35碼的鞋，每走一步都要疼得哇哇叫。
表演78班合影，前排右二為顏世魁
男一號沈蘭最初找的就是顏世魁。當時舞蹈演員出身、身高1米82的顏世魁在北京電影學院讀大二，與周裡京、謝園、張豐毅、張鐵林同為78屆表演班的同學。
馬崇樂（左）曾在片中演沈蘭
換成顏世魁後，馬崇樂的鏡頭全部重拍
顏世魁是班上第一個出來拍戲的，進校第一年就在《不是為了愛情》中演普大海。由於耽誤了一學年的課程，學校不同意他再接新戲。無奈，劇組只好找來了北影廠演員馬崇樂。
錢勇夫和龐敏
可是，當時已經定下由錢勇夫飾演林南軒的副官陳浩，軍人出身的錢勇夫不僅身材高大，還有一副沉穩的面孔，被稱為“中國的高倉健”，他扮演旳陳浩還是沈蘭的情敵，而馬崇樂既不會跳舞，身高也沒有優勢，站在龐敏身邊還顯得矮一些。於是，副導演王進只好又回來找顏世魁，經過再三通融，北電終於批准顏世魁外出拍第二部電影。
片中有一段跳探戈舞的重場戲，因為陶金和舒繡文在《一江春水向東流》中有一段精彩的探戈，劇組特意請來陶金的女兒——曾經的“上海姑娘”陶白莉教習。雖然每天在露臺上練舞招來不少風言風語，但一個月後顏世魁和龐敏的配合讓導演十分滿意。
該片在重慶實地拍攝，將鵝嶺公園盆景園作為片中靜廬的外景地。在拍完外景返回廣州的途中，張波導演卻因心臟病突發，不幸病故，他為這部電影奔忙了十幾年，卻沒能看到自己的成果，實為憾事。張波去世後，王進接過導筒，完成了所有的內景拍攝，並最終為影片取名《霧都茫茫》。
由於《一雙繡花鞋》營造的巨大預期，《霧都茫茫》上映後掀起了一股觀影熱潮，但評論界卻不給面子，指責片中沈蘭是靠施展“美男計”打入敵人內部，情節虛假，留著大鬢角的沈蘭與林晶學英語和跳探戈的橋段也有損於我地下工作者的形象。儘管如此，該片在珠影廠內部仍與《與魔鬼打交道的人》《梅花巾》等一道被評為1980年度的三部最佳故事片，其攝影魏鐸也被該廠推薦為第一屆金雞獎最佳攝影獎的提名人選。
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