四十余台机器运转下，密密麻麻的丝线在快速地编织着一匹匹布料。工人们有条不紊地操作着这些机器，5月28日，记者走进安庆市望江县杨湾镇杨闸村的扶贫车间，这里一派生机勃勃的红火景象。
这样的场景，杨闸村总支书记姜奎华在一年之前想都不曾想到。以前，这里是被闲置的破旧厂房、杂草丛生、设备荒废。 2017年，通过扶贫产业规划的引领和相应的政策支持，这里迅速成为年产值达8000多万元的针织基地。 35户贫困户实现了不出家门就可以稳定就业、脱贫。
新一轮脱贫攻坚以来，望江县通过编制扶贫产业规划引领项目库建设，推动政策落实、项目落地，实现了到村到户产业项目两个全覆盖，有力促进了村、户增收。
项目库成为贫困村的藏宝库
近日，望江县太慈镇15名脱贫户获得全镇“脱贫之星”称号。 “扶贫规划和扶贫项目库就像指示灯和路线图，脱贫致富的路子比原来走得更稳更快。 ”脱贫之星徐成平说。
近两年来，望江县和许多地方一样，在扶贫项目实施过程中，项目谋划不准不实、难以实施等问题不同程度出现。“原因在于镇村两级项目谋划、实施能力不足，产业项目‘小、散、乱’的问题十分突出。 ”望江县扶贫办主任刘正虎介绍。
为此，望江县委、政府组织专门力量，邀请农村规划领域内的专家共同为全县的贫困村量身编制产业规划。
“必须结合本地优势和村民意愿，做到不雷同、不重复、不浪费。 ”参与规划编制的安徽农业大学江激宇教授说。
专家组先后13批次深入到望江的田间地头进行走访调研，对本地资源、产业基础、市场条件进行系统评估，反复征询村“两委”意见和村民意愿，最终为望江县60个贫困村量身定做编制分村产业规划，并同步编制全县产业扶贫布点规划。
望江县太慈镇食用菌产业扶贫基地就是编制项目库中的一个项目。太慈镇紧邻济广高速入口，因此，在这里规划并打造了对运输时间有很高要求的草菇扶贫基地。草菇从采摘、挑拣再到装箱运输到合肥、南昌、南京、武汉等地的菜市场不超过5个小时。新鲜、干净又卫生，让太慈草菇在这些大城市中一炮而红，供不应求。太慈镇的食用菌基地自2017年7月建成后，当年就实现了年产值700余万元，并带动了7个贫困村增收，500余户贫困户脱贫。
现在，每个分村规划都编制了2-4个具体特色产业项目，推行格局特色、差异化，重点防止千村一面，导致产业雷同恶性竞争，为脱贫之后的产业发展预留空间。群众都夸项目库就是贫困村的藏宝库。
产业链成为群众的致富链
5月27日上午，记者在雷池乡雷江村的五湖现代农业发展有限公司基地看到，在这务工的贫困户十几人一组，分工合作，对小龙虾捕捞、分拣、打包、搬运。 “在这里打工，一年收入有5万元。而且都是原来熟悉的事，不用专门学。 ”贫困户都宜付告诉记者。
雷池乡雷江村地势低洼、水系发达，常常受到洪涝影响。在编制这块区域时，专家引进了稻虾连作项目。每年6月下旬到中秋节之间种植水稻，中秋之后到第二年6月下旬养殖龙虾。这样，扬长避短，实现了增收，可谓一石二鸟。除此之外，由于龙虾无法在农药成分多的环境中生活，所以水稻种植不使用农药，但每亩稻田收益却要比传统生产模式多出5000元。
该县在项目规划编制时，特别注意在立足打造一村一品的“点”的基础上，注重延伸产业链实行三产融合，连“点”成“线”，由“线”扩“面”，通过产业链的产业体系形成集聚集群，整体推动产业发展。
按照 “龙头企业+基地+合作社+农户”的模式经营，雷池乡流转了1100亩稻田，用于发展“稻虾连作”。此外，县乡两级政府前后投入600万元用于基本农田改造、道路铺设、水渠清淤等基础设施修缮，设立专项资金用于项目补贴和鼓励特色种养业发展。如今，在雷池乡雷江村初步形成了“稻虾”共生的特色产业。小龙虾从养殖、加工、销售，水稻的收割、加工，都已成为完整的产业链，是一二三产融合的体现，真正让百姓吃上“生态饭”，走上致富路。
综合体让扶贫资金用在刀刃上
“在扶贫车间上班自由方便，能够让我的生活更加有规律，上可以赡养老人，下可以照顾孩子，还可以夫妻团聚，赚钱顾家两不误。”5月27日，在杨湾镇杨闸村扶贫车间上班的贫困户柯师傅告诉记者。 2017年，杨闸村与帮扶企业安徽通显公司合作建立木材加工厂，杨闸村利用扶贫项目资金建设1000平方米扶贫车间，生产设备及配套设施则全部由通显公司投资，加工玻璃外包装木箱。木材加工厂正式投入生产阶段，吸纳贫困户劳动力70余人。就业贫困户人均年增收六千余元。
“当时厂房闲置、设备都生了锈，我们都希望能找到一个产业把这块土地再利用起来。听到县里有支持打造扶贫综合体的政策，我们在镇里的支持下，获得了大量的政策支持。 ”姜奎华说。
姜奎华提到的扶持政策是望江专门为提高扶贫资金使用效率而制定的：对村级班子发展能力较强、基础较好的村加大项目资金和资源投入，谋划300-500万元的集中项目，打造 “空间上立体、功能上多样、能源上循环、产业上联合”的综合体。同时，发展能力较弱的村产业项目资金入股其中，集中起来发展，通过“传、帮、带”的形式和工作竞争机制，激发大家主动发展的内生动力。
“扶贫综合体就是要在确保国家扶贫政策的前提下，让扶贫资金发挥最大效益，用在刀刃上。 ”安庆市扶贫办主任童宏葵说。
2018年4月，祥云针织有限公司正式入驻杨湾镇的扶贫综合体，并且成为2018年望江县首批扶贫项目库。 “开工才两个月就有了将近 700万元的效益。 ”祥云针织负责人苏根祥说，“当时也是考虑到厂房基础好，还有就是这里本就是纺织大县，熟练工好找，而且人工成本降了很多。 ”
2018年望江县首批申报实施的184个产业扶贫项目，全部符合产业规划发展要求，其中52个项目是产业扶贫规划编制项目，资金量达2700万元。通过规划引领，杨湾镇扶贫产业综合体整合扶贫资金4000万元建成“空间上立体、能源上循环、功能上多样、产业上联合”的扶贫产业综合体3个。
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