昨晚,海南突然出手,傳遞強烈的樓市政策收緊信號。
在駐馬店被約談、廣州公寓鬆綁“一日遊”之後,海南宣佈樓市政策收緊!
這是時隔兩年之後,海南發文,在全域限購基礎上再升級調控。
最重磅的一條是:實行現房銷售制度。
這是直接指向商品住房預售制度改革,顛覆樓市規則的舉措。
此前只有中山等地試點,這是首次在一個省份全面落地。
包括今天的海南日報,頭版頭條的位置,就是“全面實施現房銷售”這一新政。
這意味著,自文件印發之日起,海南省新出讓土地建設的商品住房,只能現房銷售。
現房銷售時代,終於來了?
3月3日,央行喊話強調“房住不炒”和“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。
海南是首個響應的省份。
動作非常鄭重,不僅僅是發文,而是由海南省新聞辦公室專門召開了一場新聞發佈會。
海南省住建廳廳長親自出馬,解讀文件。
海南省發出的文件,全名是《關於建立房地產市場平穩健康發展城市主體責任制的通知》。
注意,“城市主體責任制”這個詞,也是首次在調控文件中出現。
文件的重點,主要有三個方面。
一是限購進一步升級。
本地居民限購第三套住房。對在海南省已擁有2套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭(含夫妻雙方及未成年子女),停止向其銷售安居型商品住房和市場化商品住房。
二是實行現房銷售制度。
通知提出改革商品住房預售制度,自文件印發之日起,新出讓土地建設的商品住房,只能現房銷售。
三是遏制投機炒房。
各市縣對本地房地產市場平穩健康發展負主體責任,避免將住房作為短期刺激經濟增長的工具和手段,因地制宜、綜合施策,把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處。
責任下沉到了縣一級,也是空前的嚴格。
其中,最重磅的“深水炸彈”,當屬現房銷售的全省落地。
這對房地產市場來說,真的是一件顛覆性的事。因為商品房預售政策,直接帶給開發商兩大好處:
一是減少了現金流的壓力,只要支付了拿地成本,很快就可以開賣。
二是助長了房企“高週轉”模式,速度快的房企,從拿地到開售,只要四五個月的時間。
帶來的副作用就是,質量投訴、貨不對板、合同糾紛、延期交房、配套設施虛假宣傳、開發商跑路等一系列問題。
受傷的主要是買房的消費者。
而採用現房限售,這樣的問題和糾紛、投訴,就會減少很大一部分。
現房銷售的房屋應通過竣工驗收且供水、供電、燃氣、通訊等配套基礎設施具備交付使用條件,才能走向市場。
此前,只有廣東中山等地作為試點,嘗試在個別項目上,採用現房限售的方式。
這項改革並沒有形成非常強有力的結論。
2018年,住建部曾經向廣東、湖北、四川、江蘇、河南、遼寧等省徵求意見,要求對商品房預售許可進行深入研究。
其中也沒有包括海南省。
不過,當時廣東省反饋的意見是,向住建部建議,降低預售制帶來的高槓杆效應,逐步取消商品房預售制度,全面實施現售。
可見,現房銷售制度直指開發商的要害,就是高槓杆、高週轉模式。
現房銷售的靴子突然落地,確實很讓人意外。
但對海南來說,似乎又在意料之中,可以看做一次勇敢的嘗試,相信也徵求過海南省房地產行業的意見。
實行現房銷售,海南至少有三個方面的特殊性。
首先,海南雖然是一個省,但2019年經濟總量僅有5300億,相當於一個發達地區的地級市,常住人口944.7萬,還沒有到達千萬級。
在2018年4月全島限購以來,海南房價穩中有所下跌。
在海南進行的樓市規則顛覆,影響不會特別大,可以看作一個更綜合的大試點。
其次,海南省房地產市場以度假、旅居為主,在實施嚴厲的全島限購措施之後,已經受到重創,現在正處於調養生息階段。
2019年,海南全省房屋銷售面積829.34萬平方米,比上年下降42.1%;銷售額1275.76億元,比上年下降38.8%。
這個時候,推出一些顛覆性的規則,對市場傷害並不大,反而可以藉此機會,提升海南旅居產品的可感度、品質水準。
第三,海南2019年土地供應回升明顯,賣地收入創近年來新高,客觀上會導致庫存上升,現房限售成為必然的趨勢。
事實上,度假旅居地產本身的銷售週期就比較長,現房銷售也不鮮見。
去年,海南賣地收入是歷年來最高,突破300億。
但全省的商品房銷售,僅海口同比上漲14%,主要靠剛需拉動,其他區域旅居地產都萎縮很厲害,庫存必然抬升。
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