美國國會眾議院近日投票通過“臺北法案”。按美國人的說法，這份法案意在幫助臺灣鞏固所謂“邦交”並“支持臺灣加強其與世界各國的關係”。對此，中國外交部發言人趙立堅表示，有關法案嚴重違反一箇中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重違背國際法和國際關係基本準則，中方對此堅決反對，並敦促美方採取切實舉措阻止有關議案通過成法。那麼，美國眾議院通過這份“臺北法案”的真實目的是什麼？美國近年來大打“臺灣牌”，又會對兩岸關係帶來哪些影響？這些就是今天《一南軍事論壇》要關注的話題。
主持人：
早在2018年9月，美國共和黨參議員就提出了全稱為“臺灣盟邦國際保障與強化倡議法”的“臺北法案”，其主要目的是協助臺灣鞏固“邦交”。因為當時臺灣地區民進黨當局，接二連三地丟掉所謂“邦交國”，就像推倒了多米諾骨牌一樣。而這次美國眾議院通過的新版“臺北法案”，又增加了“支持臺灣參與國際組織”和“增強美臺經貿關係”兩項內容。但無論新版舊版，幫助臺灣“固邦”始終是重點。如何幫助呢？將法案中的意思直白地說就是“你不和臺灣好，我就不和你好”。那麼問題來了，這“好”與“不好”的標準何在？美國真的能用這份國內法案幫助臺灣實現“固邦”嗎？
金一南：
近日，美國眾議院通過了新版“臺北法案”，當然，美國的主觀願望是要替它所謂的盟邦——臺灣“鞏固邦交”，但是做到這一點的確很難。早在40多年前，美國率先承認了中華人民共和國是中國唯一的合法政府，在這種前提之下，想要幫助臺灣“固邦”可以，但你應該首先與中國斷絕外交關係，你能做到這一步嗎？根本做不到！因為美國通過與中國建交，可以在中國獲得最大的經濟、政治以及安全等方面的好處，包括全球聯合反恐等等。美國從中獲得充分的好處，卻不允許別人獲得好處，這樣做，不要說從道義上講，就是從利益關係上也說不通，因為任何國家都以自己國家的利益為至高。很多國家都想與中國建交，以實現共同富裕、共同發展的願望。
針對美國國會通過所謂的“臺北法案”，外交部發言人趙立堅3月5日在例行記者會上表示，美國國會有關法案嚴重違反一箇中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重違背國際法和國際關係基本準則，中方對此堅決反對
主持人：
沒錯，世界上已有180個國家同中國建交，美國早在40多年前，就在一箇中國原則基礎上同中國建交，現在卻阻撓其他主權國家同中國發展正常國家關係，這毫無道理，也是逆潮流而動。而且，從“臺北法案”中諸如“適當的情況”“符合美國外交政策利益”等等限定詞及語意模糊的表述中不難看出，這份法案對於美國行政部門在何種情況下執行何種政策，留有不小的操作空間。可以說，“臺北法案”名為“法”，實則更象一種表態，對美國政府並沒有強制力。
金一南：
對。美國出爐“臺北法案”，並不是說要花多大的代價來阻止其他小國斷絕與臺灣的外交關係，它的主要目的在於打壓中國，其實質是要起到這樣一種作用。所以說，所謂的“固邦”，在所謂的法案中講得很清楚了，不得損害美國的利益。美國的各個行政部門，可以在符合美國外交利益的前提下，對那些與臺灣斷交或者與大陸建交的國家採取改變與該國經濟、安全與外交的接觸。當然，這個前提是什麼？是要在符合美國外交利益的情況下才能這麼做。
對美國的各個行政部門而言，最大的利益不是臺灣的利益，而是美國的外交利益，是美國的國家利益。那麼，美國最大的國家利益是什麼呢？一些美國政客認為，美國當今最大的國家利益就是遏制中國，遏制中國的快速發展。所以在這種情況之下，臺灣很可悲，成為美國的一枚棋子。美國的本意並不是真的想為臺灣完成所謂“固邦”，只不過想通過“固邦”來提升臺灣這枚棋子的作用，如果讓臺灣最終成為孤家寡人，沒有國家與臺灣建交了，臺灣這枚棋子的價值就會越來越低。為了有效地利用這枚棋子，就必須增加它的份量。怎麼增加？起碼要保持一定程度的所謂外交承認。如果連外交承認都沒有了，被國際社會拋棄了，那麼，這枚棋子就毫無意義了。所以，從這個角度來分析，美國通過所謂的“臺北法案”，表面上看好像是在“護臺挺臺”，實際上是為維護美國國家利益增加一個新的手段而已。
據福布斯10日消息，由於對新冠肺炎疫情的擔憂加劇，美國股市連續震盪，觸發熔斷
主持人：
最近，也有一些美國政客詆譭中國抗擊新冠肺炎疫情的努力，在他們眼中，新冠肺炎疫情是打壓中國的手段，“臺灣牌”也是打壓中國的手段。
金一南：
對。對美國而言，臺灣是一枚可以利用的棋子，和新冠肺炎疫情的作用一樣，都可以用來打壓中國。但是，中國在全國範圍有效地遏制了疫情，成為全世界的榜樣，世界衛生組織都對中國做出高度評價，稱讚中國政府和人民為抗擊新冠肺炎疫情所作的努力。當美國把新冠肺炎疫情作為一張牌、一枚棋子來打壓中國的時候，現在發現不太好用了。而且，美國已經出現了新冠肺炎疫情蔓延的趨勢，美國的超市出現了搶購，尤其是最近美國股市呈現崩盤性的效應，道瓊斯指數跌破24000點，一天損失3萬億美元，這是美國自金融危機以來最慘烈的損失。新冠肺炎疫情這張牌不好用了，美國便操起另外一張牌——臺灣牌，繼續打壓中國。當然，在中長期之內，美國都會操縱檯灣這張牌來打壓中國，而且一定要用到底，一直到中國真正完成國家統一的那一天為止。
蔡英文“過境”美國企圖博取支持
主持人：
所以，美國方面無論是2016年重申“與臺灣關係法暨‘六項保證’為美臺關係基礎”、2017年通過“臺灣安全法”、2018年通過“與臺灣交往法”，還是現在美國眾議院通過的所謂“臺北法案”，這一系列 “護臺法案”的出發點從來只有一個，就是美國利益，臺灣不過是棋子和籌碼。然而，民進黨當局卻信以為真，對美國感恩戴德，甚至日益膨脹，在對抗大陸的歧途上越走越遠。那麼一南教授，美國大打“臺灣牌”的這些動作，會給未來兩岸關係發展帶來什麼影響？
金一南：
在我看來，臺灣當局所謂的“民意臺獨化”，走不了太遠。無論民進黨中是誰上臺，哪怕是比蔡英文更加趨於“臺獨”的人上臺，他也不敢走到這一步。臺灣島上包括那些“擁獨”人士說過一句話：臺灣是一艘永遠開不走的航空母艦。其實，早在上世紀50年代，美國人就把臺灣形容為一艘“不沉的航空母艦”。而在今天很多人都發現了，這艘航空母艦就停在這兒，永遠開不走，這就是臺灣的地緣政治和現實。所以從中長期來看，我覺得美臺之間的合作即使挑起滔天巨浪，最終這種導致臺灣獨立的前景永遠不會出現。
美國一而再、再而三通過對臺灣的各種法律，比如“旅行法”，“人員交往法”，現在又推出一個維護臺灣外交體系的法案，雖然眾議院零反對、零棄權，全票通過，但是我認為無所謂，這一步步變本加厲的行動，通過得越徹底，越提醒中國人一定要加緊完成祖國統一大業。在達成這個目標之前，所有不願看到中華民族復興的人都會反覆地、持續不斷地搗亂，在這一點上，我們不要抱有絲毫的幻想，幻想他們有一天會跟我們關係變為友好，會在這個方向上有所節制。
隨著中國不斷向前發展，臺灣這張牌會被他們利用得越來越頻繁，力度會越來越大。所以，真正能解決問題的不是抗議，不是語言，而只有一種方式，就是最終，我們無論如何一定要完成祖國統一。從辯證關係來看，可以說，美國的種種動作，其實只不過在一步一步向我們施壓，促使我們儘早完成祖國統一。
（中國之聲國防時空·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）
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