该国军队地位高:皇家背景、国民支持、政变轻松

很多年轻人结婚度蜜月会选择泰国,普吉岛、玉佛寺是必去的,还有非常精彩的一种表演。

该国军队地位高:皇家背景、国民支持、政变轻松

但是,这样的一个国家,军事政变发生却极为频繁,在1930到1990的的六十年中,泰国共发生军事政变17次,其中甚至有一年内发生两次军事政变的年份出现,平均不到四年即发生一次军事政变。无论是从总数还是发生频率来说,泰国军事政变的高发在世界各国中都属于罕见。


该国军队地位高:皇家背景、国民支持、政变轻松

从历次军事政变的结果来看,在17次军事政变中,失败的军事政变只有5次,其他12次军事政变均达到军事政变发动的目的。这与同属军事政变多发的菲律宾形成了鲜明的对比。军事政变在泰国频频取得成功,与泰国军队、尤其是陆军在国家中的地位有着极为密切的关联。

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泰国“皇家军队”

第三世界国家的军队通常可以分为三类

一是殖民者按照宗主国的军队模式组建和训练的军队;

二是在民族独立运动中诞生的民族主义军队;

三是由传统的旧军队逐步现代化之后演变而来的军队。

通常按照西方模式建立的军队都继承了西方的“文官至上”的军人价值观,如马来西亚军队在军队条例中即规定了军队为职业性、服务性机构,军人不得涉入政治;

新加坡的军事法典规定了军队的“超脱政治”原则,军队要对政府绝对忠诚等。

泰国军队应当被归为第三类军队,即由传统旧军队逐步现代化演变而来,这使泰国军队地位从根本上不同于上述诸国。

自拉玛四世改革军队开始,泰国王室就始终把军队这一组织严密训练有素的暴力工具置于行政机关之上:国王同时任最高司令直接控制着军队,其他王室成员控制着军队的高级职位,这使泰国军队在1932年以前有着凌驾于其他任何机构的至高无上的地位。

此外,泰国之所以能够成为当时唯一保持民族独立的东南亚国家,其军队起到了不可取代作用,进一步奠定了其优势地位,这些都使泰国军队产生了军权至上的指导思想。

1932年的军事政变使泰国由封建君主制转向了君主立宪制,泰国王权和军权被分离了,国王和王室的权力受到限制,而军队的威望和权力仍然处于顶峰。这种政治地位的优势,是泰国军事政变高发的根源之一。

除此以外,陆军在发展群众组织的过程中,还建成了自己的传媒体系,拥有自己的电台和电视台。陆军常常利用自己的传媒工具进行对民众宣传自身的政治主张,进一步巩固自己的群众基础。因此,泰国军队始终拥有坚实的群众基础和较高的威信,即使进入新世纪,泰国国民对军队这一政治机构的信赖程度仍然高达80%。

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军队内部推动政变

从泰国早期(30-50年代)军事政变来看,几乎每次军事政变之后,都会有出类拔萃的青年军官脱颖而出,继而成为“军事强人”,披耶帕凤、銮披汶、沙立都是此类的代表。

沙立、他侬政府垮台后,泰国军方虽然鲜少再次出现特别强势的个人,但派系间的斗争从未间断,只是核心势力由早期的个人转换为势力群体,这其中典型的群体有“少壮派军官组织”、“民主战士派”、“第五届学员派”等。无论是以个人势力为首的派系,还是后期以群体为核心的派系,派系间为壮大势力取得政治权力的角逐都成为泰国军事政变多发的又一原因。

以1951年由海军发动的政变最为典型,这次政变的起因正是由于代表陆军势力的銮披汶政府削减了海军的军费而引起的军队利益不均。

另外,外部力量对军队的干预是军队发动政变的重要因素,这里的外来力量是多方面的,既包括国内文人政府对军队开支、军内事务的制约,也包括国内其他政治势力如政党势力、警察势力的威胁,还包括近年来越来越多的民间政治势力登上历史舞台后,造成社会混乱,需要军方出面收拾局面,以及外国势力对本国军队的影响等。

在泰国,当文人政府试图要求军队出让部分权力,或是干预军队开支预算或是干预军内的组织事务时,往往会招来军队的不满,最终导致军事政变,如1971年的军事政变的起因之一就是由于议会要求军政府对提出预算草案做出修改,最终导致了军政府发动自我政变解散议会、废止宪法,类似的政变还有1977年推翻他宁政府的政变,他宁由于过多干涉军内事务,失去了陆军的支持,最终被推翻。

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除了文人政府对军队的干预外,政党势力、警察势力对军队统治权力的威胁也时常成为军队最终发动政变的原因。在40年代后期,警察势力开始不断壮大,最终形成披汶、炮、沙立三股势力鼎立的三头政治格局,警察势力的壮大对于军队维护自身地位无疑是不小的威胁,这也是之后沙立发动军事政变的原因之一。

民间政治团体的活跃和彼此间产生的冲突与危机是新世纪军事政变的重要原因之一,虽然民间政治团体的形成和活跃虽然并没有直接给军队带来影响,但其对泰国政治、社会造成的混乱甚至危机,迫使军队重新通过军事政变的形式化解危机,实际上仍然对泰国军队的定位、政策造成了影响。


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