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葵涌办事处辖区斯比泰企业员工赶制医疗产品。受访单位供图
三溪社区卡点采用红外线测温仪器确保居民顺畅通行。受访单位供图
一场突如其来的新冠肺炎疫情，不仅是对公共卫生的严峻考验，也是对公共治理体系与治理能力的综合大考。
葵涌，扼守深圳东大门，作为大鹏新区的政治、经济、文化中心所在地，这里有着城中村多、外来居民多等防控难点。面对特殊的区位和现状，疫情防控对于葵涌而言，既是一场社区小区的防控“巷战”，更是新区中心街道经济社会保卫战、系统战，做好疫情防控工作尤为重要。
“疫情防控阻击战打响以来，葵涌党工委把疫情防控和复工复产作为当前压倒一切的头等大事。”葵涌党工委书记刘建中表示，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求，以最广泛的动员、最严密的排查、最扎实的举措、最及时的隔离、最暖心的服务、最实用的科技，组织172个党支部近700名党员投身一线，成立疫情防控先锋突击队临时党支部4个，设立党员先锋岗60个，组建支援社区党员志愿服务队9支500余人；辖区党员主动捐款18.6万元；491户党员示范户、348户退役军人家庭与辖区居民众志成城、夜以继日、联防联控，力争实现确诊或疑似病例全为零、规模以上企业全复工、“无疫小区”全覆盖，全力以赴打赢疫情防控阻击战。
●徐剑 凌桂涛 张莉
疫情应对
以“四字诀”坚决打赢社区小区防控“巷战”
“基层要做好疫情防控工作，考验的无非是应变是否迅速、治理基础是否扎实、解题方法是否巧妙，而这三者之间又是相互关联影响的。”如何做好疫情防控，在刘建中看来，疫情防控就像一场突然而至的大考，考验着基层治理水平与智慧。“快速应对最为重要，我们把所有工作都做在前面，做到疫情早预判、措施早部署、人员早到位、小区早围合、物资早筹备，以第一时间做好疫情预判、部署谋划、人员到位和围合封闭管理。”
1月17日起，葵涌迅速进行全面部署，组织对市场、公园、饮用水源地等重点场所进行消杀；1月21日，对疫情防控形势进行集中研判和部署；1月22日，率先成立疫情防控工作领导小组，对疫情工作进行周密的防控部署；1月27日，街道、社区半数以上工作人员到岗就位，向社区一线派驻326名工作人员，全脱产投入疫情防控工作；2月3日至4日全面完成其余190个路口的围合封闭。
疫情防控不能有任何马虎疏漏，应对工作既要“早”，也要“严”“实”。除了反应迅速，突如其来的疫情更是直接考验着基层组织的社会治理能力和水平，面对新情况新问题，干部队伍战斗力如何、上下衔接是否顺畅、群众基础是否扎实，这些都依靠日常积累。
社区作为疫情防控的主战场，葵涌党工委共向社区一线派驻工作人员939人，街道19名处级领导干部全部下沉社区包干负责疫情防控工作。同时由纪工委紧盯重点岗位、重要部署、薄弱环节、纪律作风，每日督查防控工作落实情况，确保各区域、各环节、各项工作得到有效落实。
“我们都习惯上夜班，又是小伙子，晚上值班的活就交给我们吧。”疫情发生后不久，三溪社区一KTV老板带着14名员工主动承担起部分卡口的夜班执勤工作。疫情防控需要社会广泛参与，而这仅仅只是葵涌在群防群控中的一个暖心案例。在全市率先出台居民防疫公约，广泛动员党员、群众、企业等社会力量投入到疫情防控工作，发挥居民自治优势，辖区企业也主动承担社会责任，捐赠消毒水、口罩、体温计等物资支援社区，企业员工作为志愿者参与卡点值守，为疫情防控贡献力量。
此外，葵涌的疫情防控还围绕“智”字下功夫，将智能信息技术运用到疫情防控当中，实现了更加精细化的防控。通过搭建实时交互“数字化防控指挥作战平台”，实现人员实时定位、卡点实时监督、工作实时调度、问题实时解决、进度实时分析五大功能。
助力复工
创新服务实现企业和社区无缝对接促“两全”
“葵涌在推进企业复工复产方面，体现了深圳速度，作为企业，我们一定要让产品以深圳质量回馈社会。”日前，回顾企业复工复产的过程，深圳山而威公司董事长李先生为葵涌在帮助企业复工复产上所体现出来的速度与温度点赞。
葵涌有各类企业2525家，占新区41%，其中工矿商贸企业占新区89%。葵涌党工委在严格落实疫情防控的基础上，全力以赴推动企业复工复产，切实做到疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”。截至3月10日，辖区企业累计复工304家，规模以上企业复产复工率100%，“三小”场所复工1030家。
“针对企业复工，各社区联合企业成‘1+3+N’工作组，实现企业和社区无缝对接，不管是企业生产问题，还是如何做好疫情防控，都能第一时间给予解决和指导。”葵涌党工委副书记、应急管理办主任黄利平表示，复工要解决的问题很多，街道首先从机制方面进行创新，把复工一整套流程理顺，“1+3+N”包含了挂点社区处级领导、社区副书记、社区民警、网格员、安监员、劳动监察员等等，涵盖了企业疫情防控、安全生产的各个环节，企业复工效率得到大大提高。
企业复工，关键在人，葵涌成立联合爱心服务团队，在各企业设立复工服务点，派驻“爱心联络员”，为复工人员提供体温测量、心理疏导、物资配备等贴心服务，已向企业赠送口罩2.17万个、消毒液1726桶、酒精湿巾或棉片2.6万片。同时，鼓励各社区帮助解决员工租房问题，比如高源社区就在执勤卡点设置出租房源公告栏，将出租房屋信息编制成册，协助租客与房东精准对接，既有效降低社区人员的流动频率，也解决复工人员的后顾之忧。
为确保复工复产安全有序，葵涌主动帮助企业落实疫情防控措施，推广使用“防疫通”“学习强安”等。压实工业园区、厂区物管责任，对出入厂区员工开展排查，要求进出人员扫码“i深圳”和三大运营商的行程轨迹二维码，确保及时排查识别高风险人员并立即进行隔离。
此外，葵涌还在大鹏新区率先发出减免租倡议，累计减免租金近400万元。
以人为本
“五定五专五个一”力促服务精细化
“感谢葵涌街道对我们的关怀备至，生活物资送到家门口，一天两次回访，让人倍感温暖。”日前，收到居家隔离防疫慰问物资后，正在居家隔离的熊先生给工作人员发来这条信息。新冠疫情发生后，对居民生活工作产生了一定的负面影响，葵涌创新方式扶弱助困，慰问辖区孤寡老人、残障人士、低保户等弱势群体，给辖区困境儿童赠送防疫物资和学习用品，向对口扶贫的河源市双头村捐赠防疫物资，安排特殊党费慰问一线防疫人员，为一线1623名人员购买商业保险等等，葵涌党工委用实际行动践行初心和使命，真正做到疫情防控路上一个都不能少。
疫情期间，如何保障辖区隔离人员以及居民日常生活正常运转？葵涌通过联合深圳海吉星农批市场，实施“定供货商、定时、定点、定人、定价”的“五定”无接触采购配送服务。此外还有专时、专人、专车、专箱、专点的“五专”规范生活垃圾处理，让辖区居民在家宅得安心。
为了把疫情防控期间的好做法好习惯坚持下去，形成更健康、更文明的城市生活新风尚，葵涌党工委结合自身实际，提出创建“1+9+14”无疫街区。葵涌党工委委员、新冠肺炎防控办主任陈吉祥介绍，“1+9+14”指创建1个无疫街道、9个无疫社区、14个无疫物业小区。目前，已经实施“升级一个中心、打造一支队伍、建立一套机制、规范一个流程、升级一个方案”的“五个一”措施。
经过摸底，辖区居民对葵涌街道防疫工作的满意率达到95%以上。“只要居民都平安，我们的努力付出就值得。”刘建中表示，葵涌党工委将坚决贯彻落实中央、省、市、新区关于新冠肺炎疫情防控的各项决策部署，重点抓好社区小区疫情防控、企业复工复产达产和“无疫小区”创建等工作，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，实现疫情防控与经济社会发展双胜利。
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