在浙江，小微企業佔市場主體的九成以上，它無疑是浙江經濟發展的重要基石。但在此次疫情影響下，小微企業受衝擊最大。如何讓小微企業渡難關，浙江必須答好這道題。
日前，浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組正式發佈《關於進一步支持小微企業渡過難關的意見》（下稱《意見》），18條措施直指當下小微企業面臨的勞動用工難、疫情防控難、矛盾化解難、資金週轉難、政策享受難等難題，給處於困局中的小微企業群體帶來新的利好。
這也是繼2月5日浙江在全國率先發布支持小微企業渡過難關“十七條”後，再次出臺幫助小微企業的政策意見。
暢通毛細血管破難題
如果把龍頭企業比作經濟運行的大動脈，那麼小微企業就好比經濟通暢的毛細血管和末梢神經。如今，大動脈基本順暢了，毛細血管、末梢神經還有梗阻。
梗阻有哪些？根據有關部門前期調研，主要集中在5個方面：“人”的問題，主要是員工返崗難；“物”的問題，主要是原材料和防護物資短缺；“市”的問題，主要是受市場需求減弱影響，小微企業面臨訂單減少的風險；“錢”的問題，主要是因復工復產延遲，導致小微企業收入減少，造成小微企業資金鍊更加趨緊；“管”的問題，主要是有的低風險地區還存在管控措施過度化現象，在推動小微企業復工復產方面進度滯後。
小微企業個頭小、用工少，單獨包車接員工成本更高。對此，《意見》提出，摸排小微企業員工返崗集中需求，指導運輸企業制定運輸組織方案，組織“專人、專車、專廠、專線”，在確保安全可控的前提下，實行點對點、一站式包車、包機、包列接送。同時，提出對企業通過政府指定包車客運方式接送返崗員工產生的包車費用，給予一定比例補助。
再如“錢”的問題，流動資金不充裕成為事關小微企業存亡的關鍵因素。《意見》從要素成本、稅費負擔和金融支持等多個方面作了回應。
防疫物資、原材料等“物”的難題，《意見》也明確提到，疫情防控期間，對依法通行全省收費公路的所有車輛免收車輛通行費，保障疫情防控和生活物資運輸，支持小微企業復工復產。
別看小微企業個頭不大，卻是整個產業鏈、服務鏈不可缺少的組成部分。若要整個經濟循環真正通暢起來，困擾小微企業的梗阻須儘快暢通。
定製“連環”舉措扶小微
扶小微，浙江接連出招，加碼升級。
這是疫情發生後浙江發佈的第二批專門針對小微企業群體的政策意見。早在2月5日，我省發佈的“十七條”，包括要素成本、財政稅收、金融保障、外貿出口等多方面的支持措施，均為小微企業最關切的事項。
“浙江在全國省級層面迅速起草並出臺政策，主要是為提振小微企業信心，儘可能為小微企業提供更多活力。”省經信廳中小企業與民營經濟發展處負責人介紹，“十七條”主要是在省級層面可操作的範圍進行制訂，比如很多與稅費相關的減免政策，需要國家層面來決策。
該負責人進一步透露，“十七條”發佈後，省政府要求相關部門旋即開始謀劃和研究儲備第二批扶持小微企業的政策。尤其是2月18日國務院常務會議決定階段性減免企業社保費和實施企業緩繳住房公積金政策之後，中央多部委開始密集出臺各類扶持企業的政策，浙江的第二批政策內容隨即進一步豐滿起來，措施更加落地落細。“新出臺的‘十八條’，著眼點在加快推進小微企業復工復產，較之前措施更加精準、力度更大、範圍更廣、含金量更高。”該負責人介紹，如社保費，按照現行社保費率，5個月社保費減免，相當於為小微企業節省1個多月工資的開支。
落細惠企政策促實效
小微企業的感受，是政策接地氣的試金石。
“不但降電價緩水費，社保費免徵減徵，工會經費返還，計量器具檢定校準減半收費，尤其研發費用能加計扣除，真是太好了。”3月11日上午，海鹽經信部門的幹部，向浙江亦宸五金有限公司負責人朱飛華瞭解《意見》落地情況，越聊朱飛華的心裡越有底。
“對照《意見》大致算了算，對我們企業來說，社保費減徵免徵可以減少10萬元左右支出，教育費附加、地方教育附加減半可以節省2萬元至3萬元，全額返還小微企業工會經費還能少支出1萬元左右，加起來差不多有14萬元。”優耐富（長興）自動化設備有限公司財務總監馮小詩坦言，目前企業資金吃緊，減稅降費真是一場及時雨，減輕了企業的資金壓力。“目前企業貸款壓力仍較大，看到《意見》在小微企業金融支持上也有很多提氣的政策，希望能儘快落實，讓我們企業得實惠。”
當前，雖然小微企業復產速度在穩步提升，但相較於大中型企業，小微企業產能、銷售恢復仍在爬坡階段。根據增值稅發票數據統計，2020年2月1日到3月6日，全省小微企業（不含個體工商戶）恢復開具增值稅發票數合計36萬戶，復開發票戶數比例為61.8%，銷售恢復率為46.1%。
省經信廳相關負責人表示，下一步，浙江將在擴大防疫物資生產、推動產業鏈協同復工、強化惠企政策落地等方面持續精準發力，全環節、全週期助力小微企業復工復產。
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