引言：3月4日，中央政治局常務委員會會議再次提及新型基礎設施建設，這是中央20天內第4次部署新基建，各省市投資清單相繼發佈，以數字基建為支柱的 “新基建”即將進入加速實施階段。
一、什麼是新基建？
新基建與傳統基建（俗稱“鐵公基”：主要是鐵路、公路、軌道交通等基建和公共設施）最大的不同在於其理念新、技術新、領域新。新基建可分為七大領域：5G基建、人工智能、工業互聯網、大數據中心、特高壓、新能源充電以及城際高速和軌道交通。
圖 1 新基建的七大領域示意圖（圖源：東方證券）
二、新基建與傳統基建、數字基建的關係
新基建涉及及作用的領域呈現為三層輻射結構。
1.核心層：數字基建
數字基建是新基建的核心，包括5G、大數據、人工智能等數字化基礎設施。
2.外延層：以數字化為核心的全新基礎設施
外延層是以數字基建為基礎的全新配套設施，包括新能源、新材料及其應用領域配套設施、無人化配套設施等，以及這些領域對應的園區項目。
3.輻射層：經數字化改造的傳統基建及其新型細分領域
輻射層是經數字化、智能化改造的傳統基建設施，或者是為彌補某些傳統基建“短板”而生的新型細分領域，如智慧城市、軌道交通等。
圖 2新基建的三個層次
4.關係：數字基建——新基建的支柱
從這三個層次上來看，新基建以數字基建為支柱，包含經過數字化改造的傳統基建，而數字基建和傳統基建在新基建的外延層、輻射層可能會有所重疊，從而形成相互補充與促進的作用。
圖 3數字基建、新基建、傳統基建三者之間的關係
三、開展新基建的意義
第一，短期內，新基建投資將直接起到經濟拉動作用，明確穩增長、穩就業的發展預期，釋放潛在經濟活力。相關產業鏈上下游將直接受到需求刺激，對沖經濟下行的壓力；
第二，長遠來看，我國針對全球未來的數字經濟趨勢，前瞻性地進行新基建建設佈局，將有望在長期內改善經濟發展結構，孕育新的經濟發展動能；
第三，拉動新材料、新器件、新工藝和新技術的研發應用，為新技術的發展，新產業、新模式和新業態的形成與大規模商業化提供必要支撐；
第四，推動市政、交通、安全、環境、信息化等多個部門對新型基礎設施開展基於數字化平臺的集成管理，將對政府公共基礎設施的管理模式帶來改變。
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