泉州酒店坍塌,誰又該為此擔責?

“福不雙至,禍不單行。”在全國上下一心、共抗疫情的關鍵時期,3月7日夜,福建省泉州市欣佳酒店樓體坍塌,該酒店是當地新冠肺炎集中隔離點,事發時不少新冠肺炎隔離觀察者正在樓內接受醫學觀察,導致71人被埋。疫情當前,又添人禍,無疑是雪上加霜。

泉州酒店坍塌,誰又該為此擔責?

一、事故簡述

2020年3月7日晚上7時許,房主接到現場施工人員電話稱,一樓房屋的一根柱子變形,但房主並未在意,三四分鐘後樓體整體坍塌。有目擊者當晚7時10分途經欣佳酒店時,發現酒店樓上不斷有碎玻璃掉下,該名目擊者把這一情況告知了旁邊的工作人員,但對方並未在意,也未核實處理。


3月7日晚7時15分左右,欣佳酒店在幾秒鐘內倒塌。據目擊者描述,“晚間突然聽到巨響出自欣佳酒店的鋼化玻璃,這些玻璃紛紛裂開,產生了巨響。然後就眼見整棟樓倒塌下來了,露出裡面的鋼結構,這是不到幾秒鐘的事情”。也有目擊者稱樓體底層先粉碎,上層建築再跟著倒塌下來,整個過程持續了30秒。

泉州酒店坍塌,誰又該為此擔責?

救援現場


據泉州市公安局局長李夥金稱,房屋業主楊某某,65歲,為泉州本地人。在此次事故發生後,公安部門已將其傳喚到案。

事故原因正在進一步調查中,小編就該事故可能涉及的法律問題,為大家解讀下。

二、此次事故房主要負哪些法律責任

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中華人民共和國建築法


《中華人民共和國建築法》第四十九條規定:涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委託原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。


如果此次泉州欣佳酒店坍塌事故,經過調查認定是房主違規裝修原因造成,房主其將承擔如下法律責任。

01刑事責任

《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款:在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;

情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

房主在裝修時違反安全管理規定,擅自變動房屋主體和承重結構造成嚴重後果,截止3月11日6:40,此次事故造成死亡26人,房主行為涉嫌構成重大責任事故罪。

結合《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條規定,房主的行為情節特別惡劣,將受到三年以上七年以下有期徒刑的刑罰。

02行政責任

根據《中華人民共和國建築法》第七十條規定:此次事故中房主若存在涉及建築主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工的行為,將由政府主管部門責令改正,處以罰款。

03民事責任

根據《中華人民共和國侵權責任法》第八十六條第二款規定:因其他責任人的原因,建築物、構築物或者其他設施倒塌造成他人損害的,由其他責任人承擔侵權責任。


三、該樓所屬物業是否有責任

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中華人民共和國物權法&物業管理條例


《中華人民共和國物權法》第七十一條規定:業主對其建築物專有部分享有佔有、使用、收益和處分的權利。業主行使權利不得危及建築物的安全,不得損害其他業主的合法權益。


根據《物業管理條例》第四十五條規定:對物業管理區域內違反有關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等法律、法規規定的行為,物業服務企業應當制止,並及時向有關行政管理部門報告。


若此次事故是因房主違規建設裝修導致,那麼在房主裝修過程中,物業公司是否盡到監管告知義務,如承重牆或承重部位不能動,不得違章拆建等,有沒有發現違規裝修行為,發現後有沒有及時制止或上報等。


如物業公司對違法裝修行為未予以勸阻、制止或者未在規定時間內報告有關行政管理部門的,除了會受到行政處罰,還可能被罰款,物業要承擔一定的責任的。


四、酒店經營者可能要承擔的法律責任

欣佳酒店經營者是租賃房主楊某某的房屋經營,根據《中華人民共和國侵權責任法》第三十七條:賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務,造成他人損害的,應當承擔侵權責任。


因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔侵權責任;


管理人或者組織者未盡到安全保障義務的,承擔相應的補充責任。


欣佳酒店經營者作為賓館的管理人,應當盡到安全保障義務,未盡到安全保障義務,造成他人損害的,應當承擔侵權責任。


即使此次事故是他人的行為造成,欣佳酒店經營者作為賓館的管理人未盡到安全保障義務的,也承擔相應的補充責任。


在欣佳酒店進行集中醫學觀察人員與該酒店之間構成酒店服務合同關係,欣佳酒店有保證集中醫學觀察人員人身安全的義務。


《中華人民共和國合同法》第一百二十二條:因當事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產權益的,受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任。


欣佳酒店中集中醫學觀察人員也有權要求欣佳酒店承擔違約責任。


五、因工程質量原因造成事故各單位的法律責任

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工程事故


對於一般的建設工程項目來說,發生工程事故,責任主體往往包括五方,即建設方、勘察方、設計方、施工方、監理方。

按《中華人民共和國侵權責任法》第八十六條規定:

☑建築物、構築物或者其他設施倒塌造成他人損害的,由建設單位與施工單位承擔連帶責任。

☑建設單位、施工單位賠償後,有其他責任人的,有權向其他責任人追償。


若此次事故最終查明是因工程質量問題導致,以上參與有關單位都要負連帶責任。


《中華人民共和國刑法》第一百三十七條規定了工程重大安全事故罪:建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接人員處5年有期徒刑,後果特別嚴重的,最高可處10年以上有期徒刑。

根據最高法、最高檢的《關於辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,以下情形,應當認定為造成重大安全事故:

☑死亡1人以上,或者重傷3人以上;

☑ 死亡1人以上,或者重傷3人以上;

☑ 直接經濟損失100萬元以上;

☑ 其他嚴重後果。


以下情形屬於後果特別嚴重,處5至10年有期徒刑:

☑死亡3人以上,或者重傷10人以上,負事故主要責任的;

☑直接經濟損失500萬元以上,負事故主要責任;

☑其他特別嚴重情節。


此次泉州酒店事故被埋71人,截止到3月11日已有26人死亡,屬於後果特別嚴重,對於該工程相關的負責人員,都有可能面臨刑責。


逝者安息,生者堅強,讓我們一起祈禱救援工作順利,受困同胞能儘快脫困。


希望此次事故能早日有調查結果。對於釀成本次悲劇的相關責任主體,等候他們的將是法律的最終審判。


北京市信之源律師事務所

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北京市信之源律師事務所成立於2004年,16年專注法律訴訟業務,連續多年被司法局授予為“海淀區優秀律師事務所”。更是“信用中國•律師行業十大誠信律師事務所” 、“全國優秀律師事務所”、北京電視臺科教頻道《法治中國60′》唯一合作律所、 “2018年大數據類公司專業法律顧問單位”。



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