【能源人都在看，點擊右上角加'關注'】
北極星固廢網訊:根據《中華人民共和國審計法》的規定，2019年4月29日至5月29日，寧波市審計局對慈溪市工業固體廢物和危險廢物處置監管情況進行了專項審計調查。現將審計調查結果公告如下：
一、基本情況及審計評價
根據寧波市生態環境局慈溪分局（以下簡稱慈溪環境分局）提供的資料，2016年至2018年慈溪市一般汙泥產生量為1.78萬噸，綜合利用量為1.41萬噸,處置量為0.37萬噸；其他一般工業固體廢物產生量為31.02萬噸，綜合利用量為25.28萬噸,處置量為5.74萬噸；危險廢物產生量為26.19萬噸，綜合利用量為12.83萬噸，處置量為13.36萬噸。
審計調查結果表明，慈溪市面對中小微企業數量多，“兩廢”汙染監管任務繁重的局面，認真踐行“綠色發展”新理念，以“兩山”理論為指導，制定實施《慈溪市環境保護“十三五”規劃》,建立完善固體廢物汙染防治責任制；積極試點，創新工業危廢集中貯運模式，著力破解監管難題，本區域一般工業固廢和工業危廢監管工作穩步推進，有力保障和促進了慈溪市經濟社會高質量發展。審計調查也發現，慈溪市在制度貫徹落實、政府監管、企業主體責任落實等方面還存在一些問題，需要進一步加以改進。
二、審計調查發現的主要問題
（一）申報登記制度落實不到位。慈溪市未全面組織當地企業開展一般工業固廢和工業危廢申報登記工作，對全市一般工業固廢和工業危廢的種類、產生量、流向等未能全面準確掌握。
（二）未嚴格貫徹落實《浙江省固體廢物環境違法行為舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。調查發現，2018年3月1日《辦法》實施以來,慈溪市政府既未制定固體廢物環境違法行為舉報獎勵實施細則，也未制定固體廢物環境違法行為舉報獎勵的審核、發放流程。
（三）監管工作有待進一步提高。一是源頭管控工作推進不到位。二是聯網監控功能未能有效實現。
（四）企業主體責任需要加強督促落實。4家企業存在未建立健全管理責任制度，未按要求申報年度危險廢物管理計劃備案的情況；5家企業存在廢物識別標識或懸掛標識樣式不符合規定的情況；6家企業沒有應急預案；2家企業貯存管理不規範；7家企業未建立重複利用危險廢物包裝容器臺賬；5家企業存在未建臺賬或臺賬不規範的情況。
（五）財政資金管理尚需進一步完善。部分政策規定受處罰企業不得享受政策優惠，但未明確具體年限。
三、審計整改情況
針對審計發現的問題，慈溪市政府及相關部門積極落實整改。
（一）關於申報登記制度落實不到位的問題。組織對慈溪一般固體廢物產生重點企業進行排查，督促企業在寧波固廢監管平臺進行申報登記，並逐步擴大危廢產生企業的覆蓋面。
（二）關於未嚴格貫徹落實《辦法》的問題。慈溪環境分局在梳理的基礎上，已制定《關於規範環境違法行為舉報獎勵申報流程的通知》，明確固體廢物環境違法行為舉報獎勵的審核、發放流程等具體內容。
（三）關於監管工作有待進一步提高的問題。通過增加固廢種類、產生量等相關內容，加強審批環節、竣工驗收等監管力度。
（四）關於企業主體責任需要加強督促落實的問題。已督促相關企業健全管理責任制度、按規定建立臺賬等。
（五）關於財政資金管理尚需進一步完善的問題。將在以後年度制定財政獎勵政策時予以明確。
寧波市審計局
2020年3月11日
全國能源信息平臺聯繫電話：010-65367702，郵箱：[email protected]，地址：北京市朝陽區金臺西路2號人民日報社
閱讀更多 全國能源信息平臺 的文章
