从古代科举考试出身到现今公务员考试选拔的文职官员，可以说是博览群书，知识丰富，问者自古至今，对答如流，形成了八股定律，辩论通令，对于机构的层级构建起到了很大作用，但是在机构面临危机时刻，其层层传达，步步为政的设计模式，导致危机不能及时发现，发现后未能及时处理，处理过程中不能彻底贯彻落实，最终结果引起灾难。
掌军官员，特别是经历危机洗礼锻炼的，其在处理危机过程中，形成了临危受命，贯彻坚决的特点，其思维方式和行动规则都能在短时间内作用于危机，往往起到猛药治病的效果，这也是世界范围内各国军队除了正常履职外，还要在危机时刻担负特殊处理的职能。
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