LP#3地方政府支持企业发展政策-综合篇(三)

这篇文章便于地方政府因地制宜采取多种措施支持企业发展,同时也适合企业根据需要,请政府给予适合自身发展的政策。

此篇为支持政策系列。

(一)基础设施保障

加大投入力度,不断完善产业聚集区的基础设施。

一是注重产城融合规划。根据产业发展规划布局居住区、商业、文化娱乐、医疗保障、教育资源等基础设施的建设,完善园区人群对公交、商贸、居住、餐饮、文化娱乐等相关需求。

二是合理规划产业聚集区内部和外部交通衔接。包括城市轨道交通、公共交通客运、物流集散中心、城市物流通道规划。

三是加快产业聚集区内部企业安置和土地转让的进度,保障各类工程建设顺利高效进行。四是保障园区生产生活资源。加强水源地的保护以及给排水管路设施建设。建设电力工程、信息工程、热力工程、环卫工程等基础设施。

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(二)融资、科研、生产和销售等

企业发展经营阶段需要相应政策工具为企业融资、产品规划、生产制造和市场营销等方面创造良好环境,根据政策类别包括以下方面:


(1)在产业政策方面,全面落实国家新能源汽车推广补贴和车辆购置税、车船税、汽车消费税等方面的税收优惠政策,争取国家在产业布局、重大项目、发展资金等方面的政策支持,为新能源汽车发展提供全方位的政策支持。

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(2)在财税政策方面,产业转型升级必然需要财政资金作为支撑。首先,产业聚集区要保证国家相关税收优惠政策的落实,经认定取得高新技术企业资格的新能源汽车及其关键零部件企业,依法享受企业所得税优惠政策。其次,对新能源汽车及其关键零部件企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税。

用足用好国家、省、市财政支持新能源汽车发展的专项资金,产业聚集区财政按照国家和省市关于发展新能源汽车、智能网联汽车的相关规定,做好相关资金保障工作,设立持续研发基金,重点支持新能源与智能网联汽车技术研发、产业化,鼓励市场应用及公共技术检测平台建设等方面的工作。

从新兴产业发展扶持资金等现有专项资金及国资收益中安排资金支持新能源与智能网联汽车发展。充分利用已有的产业投资基金等,通过设立子基金或直接股权投资等形式,每年安排一定规模资金用于支持产业发展及重点领域推广应用工作。积极争取国家、省、市在科技攻关、产业技术创新、新技术示范应用等方面的扶持。

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(3)在金融政策方面。发挥担保体系融资担保作用,引导金融机构对符合条件的新能源汽车研发和产业化项目、产业基础设施和公共服务平台项目提供信贷支持。鼓励风险投资资金、私募股权基金、民间资金投资新能源汽车产业。支持符合条件的企业通过上市或在场外市场挂牌、发行债券等方式,拓宽企业融资渠道。

大力推进大众创业、万众创新,深入实施“互联网+”“中国制造2025”行动计划,研究设立区域汽车产业创新扶持基金,政府出资设立,吸引社会资本参与,重点支持高效发动机、混合动力电机、汽车电子、新能源汽车、智能网联汽车等汽车研发试制、产业化及商业模式创新等领域的高精尖项目计划,培育、引导一批专业性突出、创新能力优秀的零部件企业或新产品配套企业,尤其是拥有核心技术、具有较大增长潜力的企业,选取发展形势较好的一到两家企业的智能网联汽车相关项目重点支持。

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(4)在重点企业扶持政策方面。一方面加大龙头企业扶持力度,加快项目建设进度,在项目审批、科技创新、人才引进、要素保障、税费减免等方面给予政策倾斜,同时积极帮助企业争取国家、省相关政策支持,推动企业做大做强,在全国形成较强影响力,提高龙头企业的示范带动作用。

另一方面搭建研发公共服务平台,以本地企业需求为导向,以提升企业科技创新及产品设计研发能力为目标,鼓励围绕新能源汽车产业创新创业,通过平台培育竞争优势,提升新能源汽车产业核心竞争力。

(5)在科技创新政策方面。设立科技创新专项资金,对技术创新体系建设、测试评价能力建设、企业技术研发计划等予以扶持。鼓励有条件的企业全面推进技术中心的建设,支持其建立国家级和省级企业技术中心;对尚未建立技术中心的企业,支持其加强产学研合作,联合建立研发机构、合作开发新产品,根据企业实际产生的研发费用按一定比例予以财政补助。


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