新冠病毒席捲歐洲,但難民危機還在升級

自土耳其在上個月底開放接壤歐洲的邊境以來,大批中東和中亞難民企圖湧入希臘,發生在2015年的歐洲難民危機逐步升級。由於冠狀病毒疾病的疫情形勢險惡,各國政府忙著抗疫,難民的困境並沒有受到太大的關注。土耳其總統艾爾多安敦促歐盟,應該公平分擔難民的負擔,但歐盟強調,會全力支持首當其衝的希臘封關,力阻歐洲難民潮危機再現。過去一個星期,希臘和土耳其邊境的衝突事件激增,希臘政府動用催淚彈和水炮驅散聚集邊境的難民,甚至燒燬難民的臨時居所,而難民則以石頭還擊希臘軍警。至今已有超過3萬多名難民滯留在土耳其,難民試圖越過邊境進入希臘,或渡過愛琴海偷渡到希臘,再通往歐洲其他國家。一些難民的目的地是德國,但過去五年為難民敞開國門的德國總理默克爾,這次立場十分堅定,表示不願重犯錯誤,讓成千上萬難民湧入德國事件重演。她譴責土耳其利用難民向歐盟施壓的做法,完全無法令人接受。

歐盟成員國一致同意這種看法,認為土耳其把難民當成一種政治勒索工具。自敘利亞伊德利卜省爭奪戰爆發以來,這場西北戰事已導致約百萬人流離失所,大批湧入的難民讓土耳其疲於應付。儘管俄羅斯和土耳其上週五達成敘利亞內戰的停火協議,這份被認定會失敗的停火協議,加上歐盟承諾的額外5億歐元援助金遲遲未到,長約200公里的土希邊境料將湧現更多難民。土耳其把難民難題往歐洲推,也等於把尋求庇護的難民推進死亡之路。2016年3月,土耳其曾與歐盟簽署協議,禁止難民由土耳其跨越希臘邊境前往歐洲,隨著土耳其打開方便之門,之前與歐盟達致的難民安置協議正式告終。而讓本身參與的戰事所製造的難民輕易過關,土耳其這種甩掉政治責任的做法已遭到各方的抨擊,尤其是希臘,認為土耳其大開邊境嚴重威脅其國土安全。


新冠病毒席捲歐洲,但難民危機還在升級

希臘軍隊強力驅趕試圖透過水路而來的難民船,希臘島民也拒絕讓難民船停靠,難民要像過去幾年那樣闖關已不容易。難民期盼德國再伸援手,並在鐵絲網後面高舉向默克爾求助的標語,但默克爾已從過去的錯誤中吸取教訓,不讓難民危機再次發生,動搖德國的政治和社會穩定;其他歐盟成員國更不可能大方收容難民。為了應付可能捲土重來的難民危機,歐盟去年10月推出“臨時團結機制”,鼓勵成員國自願認領接收難民的配額,但成員國興趣缺缺。此次土耳其因不滿西方對敘利亞戰事袖手旁觀,尤其北約僅口頭支持土耳其在敘利亞作戰,土耳其即刻開放邊境,煽動及協助難民闖關,難民成了被利用的政治工具。表面上看起來,土耳其已承擔收容400萬個難民的沉重壓力,歐盟成員國如果不出手相助,將引發另一次的人道危機。眼前逃避戰爭要尋找更好生活的敘利亞、阿富汗和巴基斯坦難民,肯定無法像幾年前逃亡的難民那樣有辦法抵達目的地。他們的人數估計有幾萬人,不久後可能達數百萬人;從陸海兩路湧向歐洲,這些人如今還必須冒著隨時感染冠病病毒的風險。土耳其已為難民放行,歐盟無論如何必須想辦法應對,成員國互推收容難民的情況,料將比過去更嚴重。歐盟和土耳其互指對方違反應對難民潮協議,土耳其自認已為歐盟阻擋許多難民,四年前的協議只是一種暫時的解決辦法;歐盟則認定土耳其是在公然勒索,雙方的關係再次面臨嚴峻考驗。歐盟重申絕不容忍非法入境,但又難以迴避尊重基本權利,以及不提供人道主義援助的指責。歐元區目前受外部環境和地緣政治等因素影響,且面對結構性難題,必須應對經濟增長的多重挑戰,估計難以投入資源去處理外來難民問題,將難民拒於門外是最好的選擇。而在諸多地區問題上,土耳其仍然須要與歐盟合作,土耳其會不會緊急剎車封起邊境還有待觀察。


分享到:


相關文章: