關於有序開放全市文化和旅遊場所的通告
（第25號）
根據合肥市新冠肺炎疫情防控形勢和逐步恢復生活秩序有關工作要求，決定自3月16日起，全市文化和旅遊場所有序開放，現通告如下：
一、開放範圍。全市A級旅遊景區、實體書店、城市閱讀空間、公共文化場館全部開放開業，旅行社、網吧、歌舞（遊藝）娛樂場所、電影院、劇場暫緩開放（開放時間另行通告）。
二、落實主體責任。各開放單位要全面落實企業主體責任，單位法定代表人或主要負責人為疫情防控工作第一責任人，要嚴格遵守合肥市疫情防控要求。
三、制定兩個方案。各開放單位要制定復工復業疫情防控工作方案和應急預案，建立完善內部疫情防控組織體系，制定科學可行的應急措施和處置流程，毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作。
四、遵守工作指南。文化和旅遊場所有序開放工作的有關具體措施，要結合實際，嚴格執行《合肥市A級旅遊景區恢復開放疫情防控工作指南》《合肥市實體書店復工復業疫情防控工作指南》《合肥市公共文化場館恢復開放疫情防控工作指南》。
五、加強服務指導。各縣（市）區、開發區要組織市場監管、應急管理、衛健委、文旅等部門對轄區文化和旅遊場所有序開放工作加強督導，及時發現和解決相關問題。要組織金融、稅務、人社、財政、國資委等部門，加強服務指導，及時落實各級惠企政策。
附件：1.《合肥市A級旅遊景區恢復開放疫情防控工作指南》
2.《合肥市實體書店復工復業疫情防控工作指南》
3.《合肥市公共文化場館恢復開放疫情防控工作指南》
合肥市疫情防控應急指揮部
2020年3月15日
附件1
合肥市A級旅遊景區恢復開放
疫情防控工作指南
為落實中央、省、市關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的有關精神，指導全市A級旅遊景區繼續實施疫情防控，穩步做好恢復開放相關工作，根據國家、省、市疫情防控相關規定，特制定本工作指南。
一、加強組織領導
1.明確防控主體責任。各景區要成立由主要負責人負責的景區疫情防控工作領導小組，制定工作方案，明確主要負責人、各部門和各崗位工作責任,把防控責任落實到部門和崗位，毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作。
2.健全防控應急機制。各景區要按照“一景一策、一景一案”要求，制定疫情防控應急預案，明確疫情防控應急措施和處置流程，明確每個部門每個環節的具體職責，並根據當地防控部門最新指導意見及時進行動態調整，確保安全。景區及鄰近區域出現確診或疑似病例的暫不恢復開放。
二、落實防控措施
3.做好員工健康管理。各景區工作人員（包括管理人員、從業人員、後勤人員、安保人員）應通過“皖事通”APP或者支付寶“皖事通”小程序實名申領“安康碼”，如實填報信息，將持有“安康碼”綠碼作為員工返崗的必備條件。
4.強化疫情防控培訓。將傳染病預防知識、突發事件應急處置等常識納入員工復工崗前培訓內容，確保員工上崗前具備必須的防控和處置知識與能力。嚴格落實“戴口罩、勤洗手、保距離”要求，做好員工個人防護。
5.加強設備安全檢查。各景區要組織專門力量對園區內設施設備和遊覽線路進行安全檢查，特別是對遊樂設施、遊船、觀光電瓶車等內部交通工具等進行專業檢查，確保設施設備安全可靠。
6.分區域分項目開放。各景區要根據疫情防控工作實際，分區域分項目逐步恢復開放，對密閉建築、室內項目等暫不符合開放條件的區域、場所，以及容易形成人員聚集的遊樂項目等，應暫不開放。
7.加強清潔消毒通風。各景區要對密閉建築、公共場所、衛生設施、旅遊廁所、遊樂設施、餐飲場所的通風換氣、一天兩消毒，並放置“已消毒”告示牌。為遊客免費提供使用的柺杖、輪椅、雨傘、語音導遊設備等物品，要做到一客一消毒，景區要增設廢棄口罩回收專用箱（桶）。
8.加強防控知識宣傳。各景區要通過景區官方網站、微信公眾號，以及在遊客服務中心、出入口處，利用廣播、短信、滾動電子屏、宣傳視頻等平臺，及時發佈景區恢復開放管理措施和疫情防控知識以及文明旅遊要求。要在入口處加強“安康碼”推廣應用，使遊客充分了解掌握“安康碼”申領和使用方法，幫助遊客掌握疫情防護要點，落實遊客戴口罩入園措施，提高公眾疫情防護意識，倡導遊客文明旅遊，減少聚集，注意個人防護，配合防控工作。
9.做好線上旅遊服務。各景區應採取實名制購票和遊覽方式，積極鼓勵景區利用互聯網、大數據、雲平臺等各種手段，增加線上服務項目，為遊客提供優質的線上遊覽服務。
10.加強入園管理工作。各景區要在所有進出通道設置檢查點，實行“安康碼”管理，可以通過“皖事通”APP“安康碼（合肥）核驗”模塊的“申請註冊檢查點”功能，自助申請檢查點賬號。要安排專人採用“掃碼+測溫”方式對通行人員進行“安康碼”核驗，引導未申領“安康碼”的人員現場申領，實行“綠碼+佩戴口罩+測量體溫”進入，“黃碼”和“紅碼”人員及體溫在37.3度以上者不得進入。對不配合或干擾防疫工作的，要依法依規報告相關部門處置。
11.落實遊客限流措施。各景區應實行預約制等限流措施，日接待量不超過日最大接待量的50%。室內活動場所從嚴控制開放，瞬間流量不超過最大瞬時流量的30%，確保遊客間距能達到1米以上。團隊遊客應妥善安排分時段、間隔性入園，提倡團隊遊客不超過30人，避免集中入園，實行分散式遊覽，嚴控人員聚集。遊船、觀光電瓶車等內部交通工具儘量減少使用，如需使用，每天必須確保一客一消毒，採取隔位就坐的方式控制乘坐人數，保證遊客間距。
12.有效避免人員聚集。各景區要強化停車場防控和消毒管理，團隊和自駕車輛實行分區停放，車輛隔位停放，引導分散下客入園。對進園遊客採取分時段、間隔性等方法進行疏導、分流，講解員講解與客人必須保持1米以上距離，儘量採用藍牙耳機等電子設備講解。團隊遊客應妥善安排分時段、間隔性入園，提倡團隊遊客不超過30人，避免集中入園，實行分散式遊覽，嚴控人員聚集。
13.加強現場巡查力度。各景區應加大現場防控巡查力度，對隨意摘除口罩、隨地吐痰等不符合疫情防控要求、不文明行為的遊客進行及時勸誡。對容易出現人員聚集區域和場所要配備專職管理人員，加強秩序管理和疏導工作。
14.做好異常情況處置。發現疑似症狀員工或病例的景區，要立即配合疾控部門採取隔離措施，加強密切接觸者追蹤、疫點消毒等工作，暫時關閉景區，待情況得到控制並按程序報批後再恢復開放。
三、做好物資保障
15.配備必要防護物資。各景區要根據上崗員工數量和實際疫情防控需求，配齊配足不少於一週的消毒液、洗手液、口罩、手套及體溫探測儀等疫情防控物資，為員工和遊客提供必要防護保障。
16.設置臨時隔離場所。有集體宿舍的景區，可安排單人單間、相對獨立房間作為臨時隔離場所；不具備條件的景區，要按照轄區街道社區的統一安排，確定具體的隔離觀察地點。
附件2
疫情防控工作指南
為貫徹落實國家、省、市關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的有關精神，進一步指導全市實體書店繼續實施疫情防控、穩步做好復工復業相關工作，落實企業疫情防控和健康管理主體責任，特制定本工作指南。
一、加強組織領導
全市所有實體書店要牢固樹立“四個意識”，即政治意識、服從屬地管理意識、企業主體責任意識、員工誠信意識，認真抓好疫情防控的領導工作，要建立健全疫情防控體系，細化疫情防控工作方案和應急預案，成立疫情防控工作組，建立完善內部疫情防控組織體系，各書店主要負責人是疫情防控第一責任人，要教育引導員工養成良好的衛生習慣，切實降低疫情輸入風險，責任到人、措施到人。同時積極配合當地政府及相關部門，做好日常預防控制，加強重點人員管理，做好工作環境及周邊區域預防性消毒工作。切實做到對員工負責，對社會負責。
二、落實防控措施
1.加強員工健康監測和報告。各書店員工（包括管理人員、從業人員、後勤人員、安保人員）應通過“皖事通”APP或者支付寶“皖事通”小程序實名申領“安康碼”，如實填報信息，將持有“安康碼”綠碼作為員工返崗的必備條件。員工應按要求佩戴符合疫情防控要求的口罩和工作服帽上崗，每日進入書店必須接受體溫檢測，並做好記錄，嚴禁有感冒、發熱、咳嗽、咽部不適等症狀的員工上崗。減少員工聚集，必須召開的會議要縮短時間、控制規模，參會人員佩戴口罩並保持安全距離。提供就餐的單位，要加強員工用餐管理，實行錯峰就餐，採用分餐、配餐、自帶等方式保障員工餐飲食品安全。
2.做好門店防控工作。各書店門店要根據實際，分區域分項目逐步恢復服務，對不符合開放條件的區域以及容易形成人員聚集的項目等，應暫不提供服務。保持店內通風，如使用空調，應當確保供風安全。加強圖書、商品和店內設施的定期清潔消毒，圖書等商品到貨的包件做到每日消毒滅菌，營業期間每3小時對門廳、樓道、電梯、樓梯、衛生間、收銀臺、垃圾桶等公共設施進行消殺。通過設置提示牌、LED顯示屏播放等多種方式，加強疫情防治知識科普宣傳，使員工和到店人員充分了解掌握防治知識、支持配合防控工作。
3.加強對消費者進出門店的管理和服務。門店只設立一個出入口，實行“安康碼”管理，可以通過“皖事通”APP“安康碼（合肥）核驗”模塊的“申請註冊檢查點”功能，自助申請檢查點賬號。要安排專人採用“掃碼+測溫”方式對通行人員進行“安康碼”核驗，引導未申領“安康碼”的人員現場申領，實行“綠碼+佩戴口罩+測量體溫”進入，“黃碼”和“紅碼”人員及體溫在37.3度以上者不得進入。對不配合或干擾防疫工作的，要依法依規報告相關部門處置。根據店內營業面積，保持安全距離（不少於1米），控制人員流量，不得形成人員聚集。
三、做好物資保障
各實體書店要根據疫情防控需求，根據員工和出入門店的消費者流量，配齊配足消毒液、洗手液、紅外體溫探測儀以及口罩、手套等疫情防控物資，為員工和消費者提供必要防護保障。具備條件的書店要設置臨時隔離場所；不具備條件的書店，要按照轄區街道社區的統一安排，確定具體的隔離觀察地點。
附件3
合肥市公共文化場館恢復開放
疫情防控工作指南
為落實中央、省、市關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的有關精神，指導全市公共圖書館、博物館（紀念館）、文化館（站）、城市閱讀空間等公共文化場館繼續實施疫情防控，穩步做好恢復開放相關工作，根據國家、省、市相關規定，特制定本工作指南。
一、加強組織領導
1.明確疫情防控責任。各場館要制定恢復開放疫情防控工作方案，建立完善內部疫情防控組織體系，主要負責人是第一責任人，把恢復開放疫情防控責任落實到部門（閱讀點）和個人，毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作。
2.健全防控應急機制。各場館要制定恢復開放疫情防控應急預案，制定科學可行的應急措施和處置流程，並根據當地防控部門最新指導意見及時進行動態調整，確保安全。場館及鄰近區域出現確診或疑似病例的暫不恢復開放。
二、落實防控措施
3.做好員工健康監測。各場館工作人員（包括管理人員、從業人員、後勤人員、安保人員）應通過“皖事通”APP或者支付寶“皖事通”小程序實名申領“安康碼”，如實填報信息，將持有“安康碼”綠碼作為員工返崗的必備條件。
4.強化疫情防控培訓。應對員工開展傳染病預防知識、突發事件應急處置等事項的培訓，確保員工上崗前具備必須的防控和處置知識與能力。嚴格落實“戴口罩、勤洗手、保距離”要求，做好員工個人防護。
5.嚴格上崗工作規範。根據實際採取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式。減少人員聚集，加強員工用餐管理，實行錯峰就餐。減少召開會議數量，必須召開的會議應縮短時間、控制規模，參會人員佩戴口罩並保持安全距離。
6.分區域分項目開放。各場館要根據實際，分區域分項目逐步恢復開放，對不符合開放條件的場地以及容易形成人員聚集的項目等，應暫不開放。
7.加強清潔消毒通風。各場館要對閱覽室、活動室、展覽廳、會議室、報告廳、餐廳、水吧、衛生間等區域以及圖書文創、自助借還機、演出器材、展覽設備等設施設備做到一日兩次清潔消毒，對圖書、耳機、雨傘等常用物品做到一客一消毒，要增設廢棄口罩回收專用箱（桶），做好垃圾分類處理。要保持室內通風狀態，在條件允許情況下首選自然通風。如使用空調，應當確保供風安全充足。
8.加強防控知識宣傳。各場館應通過設置提示牌、顯示屏播放等多種方式，加強“安康碼”推廣應用和疫情防治知識科普宣傳，使員工和群眾充分了解掌握“安康碼”申領和使用方法以及防治知識，支持配合防控工作。
9.做好線上公共服務。各場館要利用互聯網、大數據、雲平臺等科技手段，加強內容更新，為群眾提供優質的線上公共服務。
10.加強人員進出登記。各場館要在所有進出通道設置檢查點，實行“安康碼”管理，可以通過“皖事通”APP“安康碼（合肥）核驗”模塊的“申請註冊檢查點”功能，自助申請檢查點賬號。要安排專人採用“掃碼+測溫”方式對通行人員進行“安康碼”核驗，引導未申領“安康碼”的人員現場申領，實行“綠碼+佩戴口罩+測量體溫”進入，“黃碼”和“紅碼”人員及體溫在37.3度以上者不得進入。對不配合或干擾防疫工作的，要依法依規報告相關部門處置。
11.採取人員限流措施。各場館結合防控工作需要，可視情況採取實名預約、智慧引導等手段，對每日進入人數進行總量控制，日接待量不超過日最大承載量的50%，室內活動場所瞬間流量不超過最大瞬時流量的30%。
12.有效避免人員聚集。各場館要採取分時段、間隔性辦法對進入人員進行疏導、分流，閱覽室、活動室、展廳等公共空間，人與人之間要保持1米以上安全距離。疫情防控期間，原則上不舉辦線下講座、培訓、演出、比賽等人員聚集活動。
13.加強現場巡查力度。各場館應加大巡查力度，對隨意摘除口罩、隨地吐痰等不符合疫情防控要求、不文明行為進行及時勸誡。容易出現人員聚集位置要配備管理人員，加強秩序管理。
14.做好異常情況處置。發現疑似症狀員工或病例的場館，要立即配合疾控部門採取隔離措施，加強密切接觸者追蹤、疫點消毒等工作，暫時關閉場館，待情況得到控制並按程序報批後再恢復開放。
三、做好物資保障
15.配備必要防護物資。各場館要根據員工數量和防控需求，配齊配足不少於一週的消毒液、洗手液、口罩、手套及體溫探測儀等疫情防控物資，為員工和群眾提供必要防護保障。
16.設置臨時隔離場所。有集體宿舍的企業，可安排單人單間、相對獨立房間作為臨時隔離場所；不具備條件的企業，要按照轄區街道社區的統一安排，確定具體的隔離觀察地點。
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