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近日，生態環境部印發《關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）指出，企業復工復產正在有序推進，要確保生態環境質量持續改善和環境安全，並要求做好醫療設備輻射安全監管。
一段時間以來，各地生態環境部門在抓好疫情防控的同時，積極主動出擊，全力做好醫療、核技術利用企業的輻射安全監管，全面確保輻射環境安全。
對需開展備案、材料報送的實行“先辦後補”
打開貴州政府網，醫院工作人員可以點擊選擇在線申報或郵寄申報，針對放射性同位素與射線裝置的豁免備案等事項，均可在疫情防控工作結束後再完善相關臺賬。
“在疫情防控期間，省生態環境廳對我們的支持力度很大，在移動DR、CT、車載CT這些設施的資質辦理方面，開放了綠色通道，簡化了流程，特別是對新冠肺炎的疑似或確診患者快速進行影像學檢測的資質申報，通過網上辦證的形式，讓我們有更多時間投入到對病人的醫治上，對醫療行業幫助很大。”貴州省人民醫院副院長查豔表示。
據悉，為支持各醫療單位集中精力做好疫情防控工作，貴州省生態環境廳對需開展備案、材料報送的實行“先辦後補”，對放射性同位素轉讓、進口放射性同位素、出口放射性同位素等備案。對輻射安全許可證的申請、延續、變更、補辦、註銷，放射性同位素異地使用、廢舊放射源回收（收貯）進行備案。
“由於CT的安裝與防護要求非常高，所以我們緊急向省生態環境廳核與輻射安全監管處報告。省生態環境廳非常重視，專門派人到醫院來對CT安裝區域進行實地指導，同時開放了綠色通道，臨時豁免CT安裝與調試的相關手續，等疫情結束後再對手續進行完善，急事急辦，為我們的工作開了綠燈，讓更多的患者及時用上了CT進行診治。”貴州醫科大學附屬醫院院長李海洋表示。
記者從貴州省生態環境廳瞭解到，凡在疫情防控期間為滿足當地經濟發展需要申報的核與輻射建設工程項目和醫療系統申報的醫用CT、車載CT、移動DR以及放射性藥品等符合輻射安全和防護標準要求的，開闢綠色通道，簡化申報程序。
“對疫情結束後仍需繼續使用的，再按規定補辦完善有關手續，並進一步縮短申報程序和壓縮審批時間，對建設單位申請的項目採取網上申辦等措施，縮短辦理時間。”貴州省生態環境廳工作人員說。
合理開展輻射豁免管理
近期，江西各地全力抗擊新冠肺炎疫情，許多醫療機構承擔了醫療診斷與救治任務。為做好疫情防控期間醫療機構服務保障工作，結合生態環境部相關要求，從2月4日起，江西省生態環境廳在全省合理開展輻射豁免管理。
“在疫情防控期間，為節省醫院的人力，讓更多的醫療機構全力投入到抗擊疫情工作中，我們合理豁免了用於肺炎診斷的醫療相關輻射設備的管理手續，並可延期提交年度評估報告。”江西省生態環境廳核與輻射安全監督管理處工作人員介紹說。
江西省的醫療機構在保障其工作場所滿足輻射安全和防護相關標準要求的前提下，根據疫情防控需要增加CT、DR（含移動設備）等醫用X射線影像設備（Ⅲ類射線裝置）用於肺炎診斷的，可豁免辦理環境影響登記備案和輻射安全許可手續。疫情結束後仍需繼續使用的，按規定補辦相關手續。
同時，江西各地監管部門對醫療機構提交2019年度評估報告的時限延期至疫情防控工作結束後1個月內。監管部門還將指導醫療機構通過“全國核技術利用輻射安全申報系統”提交電子版年度評估報告，最大限度減少人員接觸。
春節後企業開展復工復產，歷來是輻射安全事故的易發、多發期。今年受疫情影響大多數企業復工延期，更易出現生產準備不充分、員工精神狀態不佳等情況。為此，連日來江蘇省無錫市生態環境局輻射監管部門主動出擊，在全市範圍集中排査放射源安全隱患，共排查出4家單位22枚閒置或廢棄放射源，全部列入重點管控清單，為放射源使用單位把緊“安全門”。
為確保疫情防控期間輻射安全，河南省開封市生態環境局要求各縣區輻射監管人員對轄區涉源單位的放射源安全防護和使用情況進行電話問詢，並要求停產企業安排專人負責，24小時值班，有交接班記錄，確保放射源安全。
同時，開闢疫情防控相關輻射類建設項目環評審批“綠色通道”。針對醫療機構因疫情防控需要應急增加CT、車載CT、移動DR等X射線影像設備用於肺炎診斷的，在保障其工作場所滿足輻射安全和防護相關標準要求前提下，豁免辦理環境影響評價文件和輻射安全許可手續。疫情結束後仍需繼續使用的，按規定補辦相關手續。截至目前，開封市在疫情防控期間應急增加X射線影像設備7臺。
視頻+現場，對核技術利用單位開展監督檢查
一組監督員通過視頻連線輻射防護負責人，發佈安全聯鎖檢查測試指令，觀看輻照裝置控制檯聯鎖報警信號。
另一組監督員連線值班長，負責安全聯鎖測試的實時視頻（或輻照室無視頻信號時的視頻錄像）過程查看。主要開展輻射劑量、光電報警、人員通道門、拉線開關等重要安全聯鎖的測試……
這是生態環境部華東核與輻射安全監督站（以下簡稱華東監督站）近日在上海首次利用遠程視頻方式，對安徽某輻照裝置使用單位進行輻射安全監督檢查的場景。檢查結束後，華東監督站在視頻會議中與企業就檢查中發現的問題進行溝通，徵集改進遠程視頻檢查方式的建議。要求被檢查單位落實主體責任，抓好疫情防控，做好輻射安全管理，安全、有序復工復產。此次檢查基本達到了現場檢查的效果。
一些核技術利用企業復工復產後，可能存在輻射安全管理薄弱環節，而由於疫情防控要求，監督員無法到現場開展工作。為此，華東監督站積極探索創新監督檢查模式，利用“互聯網+”遠程視頻檢查的方式開展監督檢查。同時，精心謀劃遠程視頻檢查的每個環節，細化檢查範圍、檢查方式、檢查流程，切實保障核技術利用項目的輻射安全。
在四川省成都市中核高通同位素股份有限公司，生態環境部西南核與輻射安全監督站檢查組正在對這一企業疫情期間生產的安全情況進行檢查。此次檢查涉及放射性藥品生產場所輻射監測，廢液的產生、收貯、排放等情況。檢查結束後，檢查組要求這家企業在保障生產的同時，對核安全保持敬畏和高度警惕，抓實抓細各項疫情防控和安全管理措施。
查閱運行日誌，檢查運行限值和條件，填寫監督檢查記錄表……在中國原子能科學研究院某研究堆主控室裡，生態環境部華北核與輻射安全監督站的兩名監督員正在有條不紊地進行日常監督檢查，一如既往地事無鉅細，逐個核實數據。
時刻佩戴的口罩、刻意保持的距離，使受新冠肺炎疫情影響下的監督檢查比往常多了一些不尋常。在這不尋常的背後，考驗著監督員的責任與擔當，既要嚴格落實疫情防控部署要求，更要在關鍵時刻做好監督服務，為核設施復工復產保駕護航。
來源：中國環境報 記者：孫浩 通訊員：劉坤
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