新政開始的這個階段正是王莽廢漢立新之際，在這一階段，王莽實施了一系列的經濟改革措施，而就經濟管理方面。王莽依據新政初期的情況設定了所謂的“五均六管”制度，其中的五均賒貸制度在一定意義上防範了商戶的囤積貨物，打擊了部分的商賈，穩定了物價。
這樣一種經濟管理政策在當時的經濟環境下，有效的保護著中小手工業者的個人利益，也在一定程度上避免了兩個階級的資金財產兩極化。但是從另一方面，政策多為一把雙刃劍，有著有力的一面，那另一面則是其侷限性和新政時期的用人不準，給當時的人民造成了極大的災難，最後導致王莽改革的失敗。
本文所要側重的方面則是“五均賒貸”政策的相關內容以及其為何會在這場改革中失敗的原因，其中包括前人的見解，還有本人的一些個人想法，與大家一起學習。
王莽改制
一、“送行逆來，振乏救窮”
對於王莽，大家最多的瞭解是篡權之人，但是我們需要就當時的時代出發，給他一個公正的評價，王莽在經濟方面所做出系列改革。王莽所做之改革是從周公“思兼三王以施四事”中炮製而來的，或稱之為翻版“託古改制”。
在建國二年，“五均賒貸”是應時而生，是從當時物價不穩定的大環境下衍生出來的。在公元十年時，王莽採用了國師公的建議：從當時的環境(物價哄抬，官府之員面臨著“收不售，與欲得”)，以應對以上的問題，制定了“五均”及“賒貸”的命令。
王莽之託古改制
所說的“五均”“賒貸”是政府對社會的物價進行管制處理的一項政策，而對負責這一事項的官員稱為五均官。既然說到了這裡，那對於五均賒貸的相關措施就在這裡來談談吧：
在一年中要穩定每個月的物價，為物品定一個平均的價格。按照每個月三種不同的價格標準，當市面上的商品價格超過了市場中的平均價格，政府就要按照平價將政府囤積的商品銷出；而若當市場中的價格低於市場的平均之價，就任憑其進行自由的買賣。為何政府要制定如此的制度呢？主要是針對當時物價的不穩定，這樣的做法下才可以平穩當時的物價。
而是在農戶收穫後，簡單的買賣方式也不適用當時的環境，但是當生產無法與銷售產生一定的聯繫時，就必然需要政府對這些滯銷的必要農產品進行政府收購，這樣也不會讓生產商品遭受損失；另一方面，也不會讓買者因價錢昂貴也無法消費。
新政之五均賒貸
除了這種方式，為了維持人民的正常生活以及商戶的日常生產，政府也是提供了經濟賒貸活動。所謂賒是政府將錢財借予錢財於人民以作為日常的生活消費，借錢的這一過程是不需要支付利息，只需在期限內將所借之錢還予政府；而貸則是給予商品生產者的生產貸款，而利息也只是一年十分之一，這就與政府對商業的經濟活動的管理掛上了鉤。
新政時期的五均賒貸在一定程度上，顯示出了王莽對封建國家所控制的經濟生產有了自己的認識，這無疑表現出了王莽的經濟管理思想。
由以上的內容可以知道，在新政中的五均賒貸政策是與當時的經濟要求所匹配，而從另一方面也表現了這一政策的社會影響。通過實施這一政策，對工商者的扶持政策，對社會中各種商品的生產和發展具有極大的正面作用。這樣對社會經濟的分層發展有著獨特的制約作用。五均賒貸還是在無意識的情況下做到了對經濟規律的正常反映。
政府參與市場調節
五均賒貸這一政策本身就與現在的經濟學與政治學的相關原理有著密切的聯繫，這樣就將經濟與政治的關係銜接起來。
二、“陽春之曲，和者必寡”
五均賒貸是政府對商戶實行經濟活動的管理措施 但是它主要的目的還是為了防範一些大商賈的剝削行為。儘管這一政策的初衷是這樣的，但當它實行後的結果卻表明它的實質是刮搜財富的一種方式。
這些措施的實施者大部分仍是那些大商賈，這些大商戶本就是哄抬物價、賤買貴賣之人，這些人手握權力，披上了改革的外套，那更是肆意妄為地實施“貪贓枉法”的勾當。最後受苦的也只是廣大的黎民百姓，“官民俱竭”，改革也只能面臨失敗的結果。
新朝的豪強地主
王莽的的政策在政治理論方面是有著可行性的，在實踐上也取得了一定的成效，但就它的整體上來說，這一政策最後面臨的還是失敗。就五均賒貸政策為何會失敗，要從當時的時代背景入手，不能背離了當時的時代背景，更不能不考慮當時的階級利益和社會侷限性。只有將這些因素考慮完備，才能對其失敗有一個全面的理解。
第一是從王莽所在的這一階級出發，王莽所代表的是王氏集團，所實行的政策也是與王氏集團的利益相關，而這樣就會使所實行的政策處於有名無實的尷尬境地，正是這樣的處理方式，五均賒貸政策的結果最終還是不盡人意。
王莽
<code>馬克思曾說過這樣一句話：“我決不會用玫紅色去描繪資本家的原本面貌。而這裡所涉及的人，是經濟上的人格化，這是一定的階級關係承擔者。”這句話無疑表現出了在階級中，某個人所代表的則會是這一階級的直接利益。/<code>
王莽的政策實施代表的是以王氏為主要領導的豪強地主的利益，這在一定程度上所說的就是那些商賈大戶。這樣的結果或許並非是王莽所想要的，但是當時所佔統治階級的主要經濟基礎是來自商賈地主，若離開了這些人，新朝面臨的也會是經濟支出無法支撐，最後還是滅亡。但是這樣的階級代表也必然具有壓榨百姓、魚肉人民的原本本性。
這樣無法分割的聯繫，就讓他們在經濟和政治上有著相同的話語，只顧於謀取雙方的政治經濟利益，而置百姓於不顧。這是王莽在五均賒貸上改革失敗的一個原因，也主要是對經濟利益的過於把控。
市場相關狀況
第二則是王莽在五均賒貸上的任官失誤，在五均賒貸政策上所任命的官員大都為工商之戶，而這些商賈大戶大都都是貪贓枉法之人，說到底就是無所不用其極之人。他們在如何處理經濟事務上對王莽大肆阿諛奉承，王莽對這些阿諛之人更是重用。
有這樣奉承之人，則必有忠言之人，但是對於這些忠貞之人卻是實行打擊和排擠。這樣上下之間的狼狽為奸，對百姓只剩下壓迫。社會的經濟狀況非但沒有像預期的那樣令人滿意，反而經濟越來越不盡如人意，人民的不滿程度也是日益提高，以至於出現後面的人民起義。在不得人心的情形下，這樣的政策最後也終將走向失敗。
新朝的地理位置
三、“牆高基下，雖得必失”
雖然五均賒貸政策最終是失敗，但是其現實意義是不可忽略的，因為在實行改革這一過程中，會出現各種不同的狀況，正是因為如此，“五均賒貸”政策的社會意義在這裡就不得不談到。另外 談到王莽也要從全面的角度出發，王莽早已對漢末的經濟弊端有所察覺。
在《漢書·食貨記》中記載了這樣的一句話：“知民苦之，復下詔曰，五均賒貸，百姓所取平……”，就社會經濟的整體發展出發，五均賒貸對打擊商賈大戶有著不小的作用。王莽所提出的五均賒貸政策也是看到了民間百姓的貧苦以及社會中存在的問題，故得知王莽的五均賒貸政策是有一定的合理因素。
首先，五均賒貸政策對幫扶一部分小商戶，豐富百姓的平時生活有著重要的作用。在這裡，所說到小商戶也有自己的特點。第一，商戶所生產的商品與百姓的日常生活有著息息相關的聯繫，這些商品是人民生活中不可缺少的；第二，有一些商品的使用期限很長，需要商家對其產品進行定期的維修。另外這些商品是百姓在生活中的必需品，這樣的商品價格也不宜過高，因為過高只會讓百姓的生活更加艱難。
班固之《漢書》
其次，五均賒貸政策有利地對商品囤積的行為進行了打擊，對穩定物價有著有效的作用。這一政策對市場商品價格的漲落起到了相對的掌控作用，政府於市場是一雙“無形之手”，這對控制市場的價格穩定化有著特殊的意義。
打擊那些囤積商品的商戶的方式，就讓這些貪圖便宜的大商家無利可圖，也就沒有力量與政府對抗，進而漸漸失去了生存的空間。而這些大量囤積商品的商戶則與那些商家大戶有著縷縷聯繫，為什麼會這樣說呢？因為囤積商品的也大多為那些商家大戶，正是因為如此，五均賒貸政策也在一定程度上打擊了商家大戶。
另外，也有利地保護了一些小商戶，使得他們在能夠在激烈的社會競爭下生存下來，而不會因為過高的社會物價動盪而導致自己的覆滅。就這樣，社會的市場經濟調節有了一定的穩定。
政府參與市場調控
再者，就是對社會經濟的平衡發展起到了調節作用，有效地規避了社會範圍內的經濟分化。五均賒貸中的賒貸是政府中辦理相關貸款這一類型的業務，以為百姓的日常生活需要提供貸款，而這樣的目的也是為了通過經濟援助來扶持小商戶，避免了因受到打擊而破產的結果。這樣的處理對於當時經濟市場和商業市場有著穩定作用。
最後，五均賒貸政策在為百姓提供方便的同時，也為政府的財政收入做出了一定的貢獻。政府的財政實力越來越強，那麼就更加有力量、有能力去對市場的物價進行合理的管制；為小商戶提供所需資金，也有力的打擊了推行高利貸業務的行為，從而進一步穩定社會發展的正常秩序。
雖然有以上所說到的意義，但是在王莽推行這一政策的過程中，還是犯了一般人常犯的錯誤，過於求快，也忽略了百姓這一大群體。
綠林赤眉起義
班固在《漢書》中用8個字對王莽進行了概括：“百王之極，究其奸昏”。(這裡對王莽的概括是基於班固的個人傾向，受到史學家的評價影響，後人對王莽也多持否定態度，究其所然必要從王莽的時代環境出發，而非個人主觀，但是也可以看出王莽在中國歷史上的影響之大。)
結語
王莽的改革是那個時代必然的產物，而五均賒貸政策更是一種經濟的一大嘗試，但是令王莽沒有想到的是當時的社會現實並未能直接接受如此先進的改革，失敗的結局也是可以預見。
歷史發展之潮流
王莽的整個改革聯繫在一起(是將五均賒貸政策納入其中的），最後的結果則是豪強地主無法自保，貧苦百姓無法生存，只能是涉于山澤，淪為盜賊，這樣一次劃時代的嘗試終以慘淡的景象而收場。
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