陳雨露:推動形成金融領域制度性、系統性高水平開放新格局

中國人民銀行副行長陳雨露日前在中國金融上撰文指出,下一步,人民銀行將以增強金融服務實體經濟能力為出發點和落腳點,繼續堅持市場化、法治化、國際化的原則,協同推進金融業對外開放、匯率形成機制改革和資本項目可兌換“三駕馬車”,進一步推動形成金融領域制度性、系統性高水平開放新格局。

陳雨露表示,擴大金融業對外開放是我國長期堅持的政策導向,開放的大門只會越開越大,不會受到疫情影響。人民銀行等部門堅持一手抓疫情應對,加大對湖北等受疫情影響較大地區的金融支持,另一手抓金融改革開放,堅定支持實體經濟發展,取得了積極成效。與此同時,疫情並未影響既定的金融開放措施落地節奏,相關外資機構准入及法律修訂工作依然在有序進行。

陳雨露強調,金融業開放不必然意味著增加風險。能否有效防範金融風險主要取決於金融監管制度是否完善、金融市場是否有效、市場約束是否剛性、金融機構是否有良好的風險控制水平。近年來,我國系統性風險的評估、防範、預警和金融風險處置機制以及金融監管體系不斷完善,金融監管制度逐步建立,宏觀審慎管理框架日益完備,抵禦金融風險的能力大幅增強,更重要的是,我國經濟長期向好,國家治理體系和治理能力不斷增強,這些都是有效維護金融安全的重要保障。

當然,擴大金融業開放確實可能對監管提出新的挑戰。陳雨露表示,這就需要更加註重加強宏觀審慎管理,儘快補齊監管制度短板,提高金融監管的專業性和有效性,建好各類“防火牆”,提高防範和化解重大風險的能力,使監管能力與開放水平相適應。在跨境資本流動方面,要繼續建立健全“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架,堅持服務實體經濟與防範跨境資本流動風險並重,防範短期投機性資本大進大出。同時,還要加強跨境監管和處置合作,全面落實金融領域的關鍵國際標準和準則,降低跨境監管套利和風險跨境傳染,堅決維護好金融穩定和金融安全。


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