文丨王慕之
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众所周知，经济总量在全国前七名的城市基本上每年变化都不大，北上广深，加天津是很多年的前五强了，大家你追我赶，劲头十足，一点小小的改变都非常艰难。根据最近发布的2019年GDP排名前十的城市，上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、武汉、成都、杭州和天津。天津在前十中倒数第一，沦落到垫底的地步。
而2019年很诡异的一点是，在2019年上半年天津还位列第五，到了全年就变成了第十。天津不仅GDP大幅下滑，实际增速也不突出，为4.8%，使得其GDP总量从2018年的18809.64缩减至14104.28亿元，排在全国第十名。我们不禁要问，天津怎么了？
01. 官方解释：国家统计局核算修订
实际上，天津2018年的经济总量已经得到了修订，减少了约4700亿元。如果这样的话，2018年天津已经不是前五的一员了。
2019年11月，国家统计局发布了一项公告称，依据我国国内生产总值核算制度和第四次全国经济普查结果，国家统计局对2018年国内生产总值初步核算数进行了修订，这就导致前十的城市发生了较大的变化。天津市统计局也通过其官方网站表示，按照国家统计局统一部署，依据天津市第四次全国经济普查结果，2018年天津市地区生产总值修订为13362.92亿元。这样的话，天津的2018年的GDP实际上是比第十名的杭州还要少。
也就是说，在统计2019年上半年天津的GDP时，国家统计局尚未对2018年的GDP进行修正，导致其数据上半年已经过了万亿。
2019上半年GDP10强
2020年1月22日，天津市统计局发布《关于2018年地区生产总值数据修订结果的说明》，把2018年GDP大幅修订（调减5000多亿元）的原因归结为两点：1，关停小散乱污企业，淘汰僵尸企业。2，查处惩治了统计造假虚报案件，在四经普开展过程中，夯实核算了地区生产总值的基础数据。
从以下数据或许可以看出，作为传统的工业城市，天津在2013年到2019年之间，第二产业因为环保问题所受到的巨大影响。2013年全市生产总值14370.16亿元，第二产业增加值7276.68亿元，增长12.7%，第三产业增加值6905.03亿元，增长12.5%。2019年全市生产总值14104.28亿元，第二产业增加值4969.18亿元，增长3.2%。
因为靠近北京的关系，天津的环保产业近年来也是“重拳出击”。2017年，为打好“蓝天保卫战”，环保部印发实施《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，28个督查组对京津冀大气污染传输通道城市，即北京市、天津市和河北省、山西省、山东省、河南省的26个城市的企业进行25轮次环保大督查。被誉为史上最严格的一次督查，数据显示，在天津市从4月开始，到6月底，短短2个月的时间，关停排查出来的“散乱污”企业数量就达到17.4万家。
另外，据天津市官方数据统计，2018-2020年，天津市将关闭200多个产业园区，解决“园区围城”问题，确保到2020年12条入海河流水质全面提升。
02.今年天津或被挤出前十
天津市作为京津冀老工业区，第一轮崛起靠的就是第二产业，但也由此埋下了第三产业不发达，商业活跃度不足的种子。自1860年开埠以来，开一代风气之先，北方最大的军事基地和军工厂就设在天津，天津还是全国第一个引进有轨电车的城市。民国时期，中国四个最大的银行，有三个银行的总部设置在天津，另一个设置在上海。当时的天津，是与上海齐名的北方工业经济城市。
正是因为天津重要的经济地位，所以在1928年的时候，国民政府将天津设为特别市区，1930年改为直辖市，到解放之后的1958年，又被划归到河北。1967年，又划归成为直辖市。
改革开放以来的40年，可以说，工业发展较好的城市经济总量就靠前，典型的诸如苏州、佛山、天津等等。但到了今天，新一轮改革启动，我国的经济新动能的转换、创新经济的发展、以及经济结构调整都成为首要目标。这一轮，天津能否抓住机遇，基本上决定了未来天津能否继续待在全国前十这样的一个位置。
天津的未来在哪里？作为北方京津冀一体化的重要一极，大家都感觉天津在衰落，GDP别说增长了，一直在下降，人口老龄化，对高端人才的吸引远远不够，国有企业“抱残守缺”的思想严重，民营经济发展不充分，影响了整个城市的产业活跃度和创新程度，服务业发展滞后，产业结构和水平与天津直辖市的地位不相称等等。
2019年的GDP来看，上海稳居第一，同样作为直辖市的重庆，已经与广州非常接近了，苏州也朝着2万亿的目标前进。而天津，排在全国第十名，比第11名南京仅多了74亿元，假如2020年南京迅猛发力，天津将有被挤出前十的风险。
03.打响21世纪的“平津战役”
自2014年提出京津冀协同发展以来，天津市发展的首要目标应该都是“协同”二字。正如天津市工业和信息化局网站2019年的总结文章：协同发展的5年，交通互联互通，京津城际月票制，半小时左右通达圈路网初成。
协同发展的 5年，是天津发展的重要历史性窗口期，是21世纪的“平津战役”。
近年来，几乎每个城市都在提新兴产业、高端产业发展，不断壮大新一代信息技术、航空航天、高端装备等产业，以及形成一批具有国际竞争力的先进制造业集群。天津和其他城市的不同，或许还是回归到协同发展上。近年来天津市的政府工作文件，基本都是围绕协同发展来展开：坚持把推进京津冀协同发展作为政治之责、发展之要，主动服务雄安新区建设发展，着力推进“五个协同”。产业协同、创新协同、环保协同、基础设施建设协同等，积极承接北京非首都功能，主动服务雄安新区建设发展等等。
发展理念变了，天津也正在转型中。崇尚创新、倡导绿色、大力开放，现在的天津，正在坚定不移地负重前行、爬坡过坎，未来，迎接天津的是一个又一个的挑战。
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