陽

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中國有不少省份如平原省，西康省，熱河省、察哈爾省等，名字都很熟悉，但是現在已經不復存在了。

今天我們就來說一說這個察哈爾省。

察哈爾這個名字，起源是蒙古族的察哈爾部。這個部落，是蒙古草原的一個出名的部落，意思是大汗宮殿的護衛，就是負責護衛大汗的部隊，也就是蒙古中央萬戶。

清代之時，蒙古依附大清，滿蒙結親，察哈爾部遊牧於宣化、大同邊外，拱衛京師——南障京畿，北控庫倫，東接熱河，西聯綏晉，為朔方要塞。

民國初，就設置了察哈爾特別區，到了民國十七年，改特別區為省，轄區面積可達28萬平方公里。當時的察哈爾省，轄十九縣，一市，四個督察區。總人口為二百多萬。

當時的察哈爾省，和熱河省、綏遠省、寧夏省，並稱為塞外四省。

新中國建立後的1952年，鑑於察哈爾省的人口少，地廣人稀，管理不便。更要考慮組建以蒙古族為主的內蒙古自治區，實現中華民族各民族大團結之宏偉規劃， 所以就撤銷了察哈爾省的建制，將其轄區分別劃歸於內蒙、河北、北京、山西四地。

四十餘年曆史的察哈爾省，就這樣走向了歷史的盡頭。

歷史寶藏

準確的說，在新中國成立之後不僅僅取消了察哈爾省，還取消了熱河和綏遠兩個省，而我國當時取消這三個省的根本目的是一致的。

概括的說，一是為了抹掉抗戰中日本長期佔領東北給東北人們帶來的影響；二是為了民族團結，照顧沒有分離出去的內蒙古同胞。

早在抗戰勝利之後，中共便開始在內蒙古偏遠地區扶持少數民族政權，這也為新中國成立之後對內蒙古的照顧提供了便利。

一、抹掉日本曾對華的烙印

新中國成立之後，其實在北方面臨的一個大問題便是東北地區的問題了，在整個抗戰期間，東北地區遭到了日本人長達十四年的統治，這樣的印記對於東北來說，實在是太深了。

其實不管是日本人也好，還是國民黨人也好，乃至最後的我國中央，出於穩定考慮，都對東北和華北地區進行了調整。

日本人統治東北期間，為了能夠有效的控制東北，對東北的行政改革可不僅僅進行了一次，先後把東北分成了14個省。

後來我國中央取消包括察哈爾在內的三個省份，在很大程度上也是為了消除了之前日本人留下的烙印。

二、為民族團結

我國一直都貫徹民族團結平等的政策，當時雖然外蒙古分離了出去，但留下的內蒙古人數量仍然不少。

要知道，在新中國剛剛成立的那兩年，我國其實並沒有完全掌控全國各地，被中央完全控制的地方只有東北和華北地區，南方的很多地區仍然還存在大量的國民黨殘餘力量，給我國的國家安全帶來了巨大威脅。

南方不太平，北方自然也不能像南方一樣，因此會相當注重起來，絕不能像南方那樣產生威脅國家安全的因素。

因此，中央為了安撫剛剛解放的內蒙古老百姓，有意擴大內蒙古的面積，將黑龍江部分地區、呼倫貝爾地區劃入了內蒙古境內，而且，原來那些屬於寧夏和甘肅的沙漠地帶，以及之前屬於察哈爾、熱河、綏遠的草原地帶也交給了內蒙古。

就我黨的政策而言，我黨一直都奉行的是民族團結平等的政策，而且，之前中共的工作人員已經在蒙古地區做了充分的準備工作，在很大程度上消除了民族問題，所以，將包括察哈爾在內的三個省撤消並不奇怪，這也是平等對待蒙古人的行為。

夏目歷史君

察哈爾省是民國時期的北方大省之一，與熱河省、綏遠省以及寧夏省並稱為“塞北四省”。所以狹義的塞北地區其實就是指這四個省份，廣義的塞北泛指長城以北。

新中國成立後，熱河、綏遠、察哈爾三省均被撤銷，而寧夏則變成了自治區，曾經的塞北四省均不存在了。

察哈爾省的由來

1912年，中華民國將原先清朝時期的直隸省口北道、綏遠都統、察哈爾部、錫林郭勒盟設置為了察哈爾特別區，簡稱為“察”，這是因為這裡是歷史上漠南蒙古察哈爾部的活動地區。

1928年，國民政府將察哈爾特別區省級改置為省，這就是察哈爾省的由來。歷史上的察哈爾省包括今天山西省的北部、河北省的北部以及內蒙古的部分地區，面積遼闊。

從地圖上看得出來，察哈爾省和熱河省都是拱衛京畿地區的屏障，因此軍事價值十分重要。不過由於深處塞北、地廣人稀，所以察哈爾省的經濟並不發達。察哈爾省的北部是遼闊的牧場，省內僅有的幾個大城市也只有張家口、大同、宣化等等，所以地廣人稀，全省人口才只有200多萬，還不到一些南方省份的零頭。

察哈爾省的撤銷

解放後，新中國在1952年撤銷了察哈爾省的建制，主要是出於兩點。第一，當時中蘇關係比較融洽，所以察哈爾省的軍事價值已經大大降低。再加上察哈爾省人口稀少、比較貧窮，已經沒有單獨建制的必要了。

第二，新中國為了將擴大內蒙古自治區的轄區面積，將察哈爾省大部份地區、寧夏省的北部地區、綏遠省、熱河省的部分地區都划進了內蒙古自治區的範圍中。因此，塞北四省的大部分土地都被融入了內蒙古自治區裡。

世界人文通史

察哈爾省被撤銷絕不是因為其人口過少或者為了軍事防禦需要，而是為了完全恢復內蒙古這一省級行政區作準備，而之所以要完全恢復內蒙古併成立自治區則有三點原因。

有人說察哈爾省被撤銷是因為其人口當時只有兩三百萬人口過少，但是我們要知道現在的寧夏和青海等省份人口比它還少，因此人口少或許有一定的影響但絕不是決定性的原因。
中華民國行政區劃圖

還有人說撤銷察哈爾等省恢復完整的內蒙古是為了加強軍事防禦的需要，但是靠恢復一個省級行政單位就能增加軍事防禦能力無疑是非常扯蛋的，按這種邏輯呼倫貝爾地區更應該歸屬黑龍江才對啊。

事實上察哈爾和歸綏等省被撤銷內蒙古被完全恢復甚至還有所擴大最重要的原因無疑是為了滿足蒙古族同胞自治的需要，比如蒙古族同胞的烏蘭夫上將就為此積極努力，要不然恢復後的內蒙古為什麼會被叫作內蒙古自治區呢？
中華人民共和國行政區劃圖

第二點原因就是內蒙古這一省級行政單位在清朝就存在因此國家提出來尊重歷史和照顧現實的原則完全恢復了內蒙古，甚至還把歷史上屬於黑龍江的呼倫貝爾地區也劃入內蒙古，因此國家對於內蒙古可以說是非常優待了。

第三點就是我國在當時效仿了前蘇聯的民族區域自治制度先後成立了五個自治區，因此恢復內蒙古並建立自治區一點也不奇怪，當然我們知道蒙古族同胞一向是非常愛國的，對於內蒙古自治區的成立和繼續存在我們一點也不需要去擔心。

執斧談史說事

我是薩沙，我來回答。

其實就是為了建立內蒙古自治區。

蒙古人在古代是中國長城內王朝頭號大敵，宋明清都和蒙古人有過常年激戰。

以滿清為例，直到康熙時代還要準噶爾蒙古的大規模叛亂，需要國家動用幾十萬大軍對作戰，康熙都要御駕親征。

而滿清末期，蒙古人和沙俄勾結，把外蒙古獨立了出去。

而內蒙古地區的蒙古人一直在搞獨立。

在抗戰期間，內蒙古德王為虎作倀，投靠日本人建立了偽內蒙古自治政權，有自己的軍隊。而早在抗戰全面爆發之前的1936年，傅作義的國軍就在綏遠和偽內蒙古軍隊交戰。

到了1945年日本人垮臺，在蘇聯支持下，部分內蒙古人又叫囂和外蒙古合併，建立蒙古國。

那個時候，民國政府嘔心瀝血的對內蒙古分而治之，將原本內蒙古大體分為察哈爾、綏遠2省，還有部分地區被山西、熱河、寧夏佔據。

原本很大的內蒙古變成了好幾個省，分開治理，斷絕蒙古人聯合反叛的可能。

實事求是來說，此舉是比較高明的。

直到今天的臺灣版中國地圖中，仍然保留綏遠省和察哈爾省。

但1945年以後，解放軍的根據地主要是北方，也包括廣闊的內蒙古地區。

為了獲取蒙古族的支持以及受到蘇聯的影響（蘇聯的影響是至關重要的），我們對於蒙古族的民族政策有一定寬大。

1945年11月26日，內蒙古自治運動聯合大會在張家口市遠來莊禮堂隆重召開，共有8盟36個旗的代表等79人參加大會。烏蘭夫代表大會主席團致開幕詞。11月29日，內蒙古自治運動聯合會向全國發表了《內蒙古自治運動聯合公報》，宣告內蒙古自治運動聯合會的成立，宣佈聯合會的宗旨和各項政策、主張，特別強調“內蒙古人民徹底解放，只有在中國共產黨的領導下才能實現”。

1946年4月3日，內蒙古自治運動統一會議，即著名的“四三”會議正式舉行。於永告訴人民網記者，這次會議是內蒙古近現代史上的一次極其重要的會議，會議從理論上、思想上解決了內蒙古自治運動的方向、“道路”問題，確定了中國共產黨對自治運動的領導地位，進一步統一、明確了中國共產黨對內蒙古自治運動的方針、政策等。

1947年4月23日，內蒙古人民代表會議在王爺廟（現烏蘭浩特市）召開。5月1日，選舉產生以烏蘭夫為主席的內蒙古自治政府，標誌著中國共產黨領導的我國第一個省級少數民族自治區誕生。

5月19日，毛澤東、朱德給內蒙古人民代表會議發了賀電。

大家注意，這是1947年，當時新中國還沒有建立。

所以，到了1949年新中國建立以後，成立內蒙古自治區，取消綏遠和察哈爾省也就是必然。

薩沙

或許很多朋友都會遇到這樣的疑惑，那就是在看影視作品時，老八路都會說早年在“晉察冀”或者是“鄂豫皖”工作過。這些省份的簡稱人們大都耳熟能詳，“鄂豫皖”就是指湖北、河南、安徽，“晉察冀”則是指山西、察哈爾、河北。筆者今天給大家介紹的，就是消失68年之久的察哈爾省。

察哈爾省

察哈爾省於民國元年（1912年）建立，最初是由直隸省口北道和綏遠都統、察哈爾部、錫林郭勒盟共同組成。最初北接蒙古，東鄰熱河，南及直隸，西鄰山西。民國二年，察哈爾省為察哈爾特區，於民國十七年正式改名為察哈爾省。

全盛時期的察哈爾省包括雁北、大同、張家口、宣化等現如今較為出名的行政單位。歷屆省會為張垣、直隸省張北縣、萬全縣。1952年11月15日，中華人民共和國國務院（當時稱為政務院）同意王平將軍提議，撤銷察哈爾省區劃建制，將原有行政區域分別劃歸河北省與山西省，察哈爾北部則盡數歸於內蒙古自治政府。至此，成了40年的行政單位察哈爾省宣告消失。

王平是何人？為什麼他要建議撤銷察哈爾省？中央為什麼同意？

王平，開國元勳之一，1955年受上將軍銜。對於王平將軍的軍事生涯在這裡不做贅述，我們主要來看一看王平將軍與察哈爾省的關係。在察哈爾省撤銷之前，王平將軍為察哈爾省軍區司令員，是他第一個提出要將察爾哈省撤銷編制。

其實，王平將軍提議撤銷察爾哈省是基於經濟、政治因素考慮，中央同意撤銷也正是基於此原因。察哈爾省的建立，追根溯源是張垣特區，張垣特區始建於滿清時期，是出於京畿地區軍事戰略需求而建立的“特別區域”。民國建立之後，出於該地有區劃建設的淵源，於是順水推舟，成立了察哈爾省。也就是說，察哈爾省的成立既沒有地緣政治的因素，也沒有經濟考慮，單純的為了軍事戰略目的。

滿清時期與中華民國時期，中國國家主權不完整，國家更是積貧積弱，對於行政區劃的考量最直接的影響因素便是軍事需求。比如在軍閥割據時代，察哈爾省一度成為直係軍閥與奉系軍閥的戰略緩衝區。全面抗戰爆發前，察哈爾省仍舊是中日雙放對峙的橋頭堡，這邊是察哈爾省最為卓越的軍事價值。

建國之後，百廢待興，經濟目地已經超越了軍事目地。此時的察哈爾省就失去了往日的價值。資源匱乏（尚未探明）、身在華北卻地廣人稀、發展潛力極為不充分等諸多問題開始浮現。所以王平將軍在此時提出了撤銷區劃的提議，促進經濟發展，是符合實際的正確抉擇。

除了經濟發展的需要，另外的一個政治需求也需要察哈爾省做出“犧牲”，那就是擴充內蒙古自治區。我們知道，內蒙古自治區作為我國成立最早的自治區（成立於1947年5月1日），甚至比新中國年齡還要大。最先時候，新中國尚未成立，內蒙古自治政府在張家口召開民主大會，這就是最早的於察哈爾省的淵源。

1952年，張家口併入河北省，察哈爾北部地區諸如二連浩特、錫林浩特等全部併入內蒙古自治區。中央如此決議，一來是察爾哈省撤銷勢在必行，二來考慮到察北地區大都與內蒙古民族淵源深厚。同樣為了內蒙古自治區“忍痛割愛”的還有1955年撤銷的熱河省，其亦有大部分土地併入內蒙古自治區。

結束語：中央的決議絕對是詳盡考慮過得。察哈爾省被撤銷後，原有的張家口等城市，在人口大省河北的帶動之下取得了豐碩的經濟成果，大同市更是成為了僅次於太原的山西重要城市，這與國務院未雨綢繆的撤銷決議是密不可分的。

【文 / 楚南青史君】

楚南青史君

既然你誠心誠意的問了，我便認認真真的回答你。

察哈爾省，建於1912年，中國舊省級行政區，簡稱“察”，以察哈爾蒙古族命名，省會張家口（當時叫張家口廳，同時張家口以叫張垣而聞名）是塞北四省之一。抗日名將張自忠曾任察哈爾省主席。　　

清朝時期，不是一個省，而是叫“張垣特區”。　　

民國二年（1913年），察哈爾改為察哈爾特別區，有6個旗和11個縣，即張北、多倫、沽源、商都、寶昌、康保、興和、陶林、集寧、豐鎮和涼城。　　

1928年成為一個省。興和、陶林、集寧、豐鎮和涼城劃入綏遠省，並自河北省口北道宣化府劃入以下10縣：　　

宣化 、赤城 、萬全 、懷來 、蔚縣 、陽原 、龍關 、延慶 、懷安 、涿鹿　　

察哈爾省自1937年至1945年被日本佔領併成為德穆楚克棟魯普領導的日本控制區蒙疆的一部分。察哈爾民眾抗日同盟軍由馮玉祥和吉鴻昌在張家口成立於1933年3月26日。　　

抗戰和內戰期間，由於得到了蒙古族武裝的支持，黨中央決定建立蒙古族自治區。

作為蒙古武裝的領袖烏蘭夫向周總理提出恢復蒙古族在歷史上的範圍，並得到毛主席周總理的支持。

最初的內蒙包括現在內蒙的東北部分和熱河赤峰以北林西等地區，首府烏蘭浩特。

因察哈爾與蒙古的關係，不久將察哈爾劃入內蒙，內蒙首府遷入張家口。

在周總理的推動下，綏遠被劃入，首府遷入歸綏（呼和浩特），同時張家口劃入河北省。

烏蘭夫在與周恩來的談話中提到了赤峰，周表示是合理的。

高崗建議中國東北（包括熱河）成為蘇聯加盟共和國，引起了毛澤東的警覺。

粉碎高崗集團後，中央決定建立環北京的河北省，承德被劃入，同時按照烏蘭夫的要求，把赤峰劃入內蒙；其餘的部分包括朝陽被劃入遼寧。

中華人民共和國成立後，行政區劃重新進行了調整，晉北雁北地區和大同市併入察哈爾省。1952年，察哈爾省廢設，現主要在內蒙古自治區、河北省和山西省，延慶縣劃給北京市。

江水趣談

建國以後，被撤銷省份可不只察哈爾省，另外還有平原省、綏遠省、熱河省、西康省、遼東省、遼西省、合江省、松江省、寧夏省等十來個省也被撤銷了。

其他的撤銷以後就再也沒有了，只有寧夏省1955年撤銷、合併到甘肅以後，三年後（1958年）又重新劃出來成立了寧夏自治區。

【在瞭解為什麼撤銷前，先了解一下這些省是怎麼建起來的 】

• ◆第一類，為了邊疆穩定，分而治之。

像察哈爾省、綏遠省、熱河省、西康省是民國年間設立的。

清末民國，外蒙鬧獨立，西藏也不穩當。外蒙獨立後還想把內蒙也捎帶走，民國就把內蒙地區分到“塞北四省”綏遠、察哈爾、熱河、寧夏四個省。

而西藏早在光緒末年，就為了保衛邊疆，有過建立“西三省”的計劃，後來北洋民國在西藏和四川之間劃出“川邊特區行政區”，之後就成為西康省。

• ◆第二類，戰爭時期，臨時建省。

抗戰勝利後，南京民國政府光是在東北，就給劃拉出“九省三市”。當時蘇聯佔領了東北，好些省南京民國政府都沒來得及接收，就被我軍解放了。像松江省、合江省、遼北省，興安省就是這樣。

像遼東省、遼西省就是1949年解放後臨時建立的省份。

比較特殊的一個省份是平原省，這個省最開始是日軍在1945年3月劃分出來的（有人說這個省份是為治理黃河設置的，純屬扯淡。日軍建立這個夾在河北、河南、山西、山東之間的平原省，純粹就是為了對付我軍晉魯豫根據地）。

【為什麼要撤銷那些省呢？】

在解放戰爭直到1952年，國家並不是省、市、縣三級建制。而是省級建制上面還有全國六大行政區（華北，東北，西北，華南，中南，西南），六大行政區上面才是中央。

六大行政區下面管轄53個省級行政區（29個省，13個直轄市，多個行署區、專區）。這樣的劃分帶有強烈的軍事管理色彩，行政劃分也比較混亂，而且層級太多。

為了加強中央高效管理，就需要精簡行政機構，中央直管省級。國家就首先取消了六大行政區，然後對舊的省份進行重新調整。而且國家進入和平發展階段，戰爭年代為了戰爭需要而劃分的省份，難以適應經濟建設需要。

• 就比如察哈爾省、綏遠省面積很大，兩省加起來人口才400萬多點，還不到人家別的省一個零頭，這個集中人力、物力，搞計劃經濟很衝突。

• ◆上世紀50年代對省份調整就兩原則：

第一、方便中央集中領導為原則；第二，尊重歷史傳承為原則。當然了，在兩項原則下，就是團結各民族，照顧少數民族的心情。

像撤銷平原省、恢復東三省這就是尊重傳統劃分。像撤銷熱河省、察哈爾省、綏遠省建立內蒙自治區，就是有照顧蒙族同胞心情的意味。

自古內外蒙聯繫緊密，內蒙古的蒙族自治區設立，還有一層意思，就是讓外蒙有歸屬感。

爾朱少帥

察哈爾省的來歷

民國初年，北洋軍閥政府逐步掌控了中華民國政權。對於內地十八省的統治，由於歷代都有編戶齊民的制度，因此管理起來較為容易。但對於內地十八歲之外版圖的管理，北洋軍閥政府則缺乏經驗。並且就在這期間，外蒙古的統治者，以哲布尊丹巴活佛為代表，在沙俄支持下，宣佈自立為蒙古國日光皇帝，並且準備吞併內蒙。

為了應對這一局勢，北洋軍閥政府於民國二年（西曆1913年）內蒙古的察哈爾部、錫林郭勒等地，設立察哈爾特別區，以加強對這一地區的管理。

民國十六年，國民黨政權在南京開張，並於民國十七年，將察哈爾特別區改設為察哈爾省，由此，察哈爾省正式產生。

在抗戰時期，察哈爾省全境落入日方之手，耳熟能詳的“晉察冀”中的“察”，指的就是察哈爾省。

民國三十七年，解放軍解放察哈爾省全境，並於1952年宣佈撤銷察哈爾省，自此，察哈爾省成為歷史。

那麼，為什麼1952年，人民政府會宣佈撤銷察哈爾省？一般認為，有以下原因：

民族自治因素

所謂“不忘初心”。早在中華蘇維埃共和國時期，瑞金方面就考慮在奪取全國政權後，在全中國建立民族團結、平等，沒有剝削和壓迫的人民政權。並且，民國二十四年，瑞金方面就有過建立全國政權後，撤銷諸如察哈爾省的主張。

1949年，新中國成立。早在新中國成立之前，新中國的領導人們就考慮設立內蒙古自治區。而內蒙古自治區的區劃，在行政和地理上，和察哈爾省等省份重疊，因此，在1952年，人民政府順應潮流，決定撤銷察哈爾省。

經濟人口因素

察哈爾省的故地，大體上在今內蒙古境內，部分地區劃歸了山西省和河北省。不論在新中國初年的察哈爾省，還是今日察哈爾故地，其人口和經濟，總的來說，都是較為孱弱的。尤其是新中國初期，察哈爾省全省的人口僅有二百餘萬，僅相當於幾個縣的人口總和。因此，人口規模方面，不足以讓察哈爾省作為一個省而存在。

這也是撤銷察哈爾省的原因之一。

藤樹先生

察哈爾省，清時稱“張垣特區”，歸察哈爾都統管轄。

1913年，民國成立的第二年，北洋政府為了更好的管轄塞外之地，將直隸省口北道和綏遠都統、察哈爾部、錫林郭勒盟四個區域合為“察哈爾特別區”，由察哈爾特別區都統管轄，第一任都統就是後來的直系首領馮國璋。

1914年，北洋政府又細分其行政區劃，在原轄地增設寶昌、康保、商都、集寧等4縣。

1928年，民國政府改特別區為省，設察哈爾省。轄宣化、赤城、萬全、懷來、蔚縣、陽原、龍關、延慶、懷安、涿鹿等地，轄區東接熱河省、遼北省，北鄰興安省、蒙古地方，西界綏遠省、山西省，南接河北省，面積大概接近28萬平方公里。

1949新中國成立後，察哈爾的行政區劃被重新調整。先是同年，晉北雁北地區、張家口市和大同市被劃入察哈爾，且大同市開始作為察哈爾省會。再是相繼設立雁北、察南、察北等三個專區。

1.雁北專區轄大同、陽高、廣靈、靈邱、渾源、應縣、懷仁、山陰、朔縣、平魯、右玉、左雲等12縣，駐地大同市

2.察南專區轄宣化、萬全、龍關、赤城、四海、延慶、懷來、涿鹿、蔚縣、陽原、天鎮、懷安等12縣，駐地宣化市。

3.察北專區轄張北、康保、寶源、多倫、崇禮、尚義、商都、化德等8縣，駐地張北縣。

1952，察哈爾省廢。大同市劃歸山西省，張家口市劃歸河北省，雁北專區劃歸山西省，察南專區除天鎮縣劃歸山西省外，其餘諸縣劃歸河北省，察北專區劃歸河北省。

察哈爾省之所以會取消，主要是因為毛主席致力於想要恢復“內蒙古歷史的本來面貌”。1949年七屆二中全會時，毛主席就曾言“我們一定要恢復內蒙古歷史的本來面貌”，就是建立一個完全統一的民族區域，實現民族自治。畢竟察哈爾並不是所有地區都是蒙古族人的居住地，有些地區是漢民族的居住地。

於是就這樣，與其將部分原屬蒙古族的居住地劃分到內蒙古，其餘地區再單獨併為一個察哈爾省，還不如將察哈爾廢除，原蒙古族的居住地就劃歸蒙古，剩餘地區就劃入周邊的省份。

再加上察哈爾地廣人稀，物資匱乏，全省人口不足200萬，什麼都缺，如果單獨建省，肯定發展不起來，到時候國家肯定要花費更多的資源，更多的時間去扶持察哈爾省，與其這樣，還不如讓它拆開，由周邊各省分別划走一些區域，然後由各省分別負責划走區域的發展問題，而這樣做對國家，對察哈爾都是有利的。

於是，就這樣，1952年11月15日，在察哈爾軍區司令王平將軍的建議下，新中國決定廢除察哈爾省，將原屬察哈爾的地區分別劃入山西、河北、內蒙古等地。

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