國務院聯防聯控機制3月23日舉行新聞發佈會，介紹了深化“放管服”改革、減輕疫情不利影響的有關情況。
國家發展改革委副秘書長高杲介紹說，針對疫情影響，各地區各部門普遍實行“全天候”網上收件、“及時推送”並聯審批、“零等待”網上出件等辦理模式，開通應急審批綠色通道，及時糾正不合理的人流物流管控措施，支持企業復工復產達產。
與此同時，推動線上線下融合發展，鼓勵共享經濟、平臺經濟發揮優勢，促進線上問診、雲辦公、在線授課、無接觸配送等新模式快速發展，助力疫情防控，幫助中小微企業脫困。
高杲強調，下一步，國家發展改革委將會同有關部門和地方，在加快推動已出臺政策落地見效同時，持續深化“放管服”改革，推動“互聯網+”，促進“雙創”深入發展，進一步激發市場活力，努力減輕疫情帶來的不利影響。
創新監管方式提高監管效能
統籌推進疫情防控和經濟社會發展是當前的緊迫任務。國家市場監督管理總局副局長孫梅君介紹說，市場監管部門著力紓困解難，幫助企業復工復產。
針對疫情防控期間企業在產業鏈、供應鏈、資金鍊、物流鏈等方面存在的困難，出臺《支持復工復產十條》；會同發改委等六部門出臺《關於應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》，幫助個體工商戶應對疫情衝擊，支持多渠道靈活就業，解決個體工商戶恢復營業的問題。
孫梅君說，“同時，著力監管執法，維護公平有序的市場秩序。”針對疫情期間個別不法分子哄抬口罩、熔噴布、額溫槍等價格，發“國難財”、賺“黑心錢”，市場監管部門會同公安機關嚴厲打擊，曝光10批典型案件，形成強大震懾。同時，加強“米袋子”、“菜籃子”食品的安全監管，及時排查風險隱患，嚴查製假售假和亂漲價的行為，維護市場秩序。
此外，市場監管部門還著力深化改革，持續優化營商環境。推進簡政放權，便利市場準入，簡化產品審批，壓縮企業開辦時間；創新監管方式，在“嚴管”當中實現“巧管”，提高監管效能；推進“互聯網+”監管，為市場主體提供便利。
孫梅君表示，通過“放管服”綜合施策，極大激發市場主體的活力和社會創造力。
推進人工智能與實體經濟深度融合
大數據、遠程醫療、電子商務、移動支付，數字經濟在本次疫情防控和復工復產發揮的作用顯著。同時，“雲辦公”、“健康碼”、“在線教育”等，也越來越被接受。
“未來一段時期，數字經濟將成為拉動經濟增長的一個重要引擎，各行業各領域數字化轉型步伐將大大加快。”國家發展改革委高技術司司長伍浩坦言，要看到，當前不少企業轉型中存在一些問題，特別是有的中小微企業還面臨“轉型是找死、不轉是等死”的困境。
伍浩分析原因說：有的轉型能力不夠，“不會轉”；有的轉型成本偏高，“不能轉”；有的轉型陣痛期較長，“不敢轉”。
伍浩指出，就此，發改委將開展數字化轉型夥伴行動，強化區域型、行業型、企業型數字化轉型促進中心等公共服務能力建設，通過搭平臺降低轉型門檻，解決“不會轉”的難題。
實施好“上雲 用數 賦智”行動，解決“不能轉”的難題。所謂“上雲”，即探索推行普惠型雲服務支持政策；所謂“用數”，即在更深層次推進大數據融合運用；所謂“賦智”，即加大對企業智能化改造支持力度，特別是推進人工智能和實體經濟的深度融合。
伍浩說，為解決“不敢轉”問題，將探索打造跨越物理邊界的“虛擬產業園”和“虛擬產業集群”，支持建設數字供應鏈，帶動上下游企業加快數字化轉型。同時，支持互聯網企業、共享經濟平臺建立“共享用工平臺”、“就業保障平臺”等，發掘發揮企業間協同放大效益，打造傳統產業服務化轉型的新生態。
嚴禁向企業收取復工復產保證金
疫情發生以來，為緩解疫情對廣大企業和人民群眾的影響，各部門和地方迅速出臺很多優惠政策、扶持措施。但有企業反映，有的政策如果想享受，則面臨流程複雜、手續繁多。
對此，高杲回應說，有些政策出臺比較急，在實施細則上可能考慮不周到；而且，申請支持的服務對象面廣量大，疫情期間溝通不暢，客觀上影響一些政策的實施。
高杲透露，最近中央專門派出復工復產調研組到各地調研，其中一項重要任務就是了解復工復產和前期政策在執行過程中遇到的問題，幫助和協調地方、解決企業遇到的困難和問題。
高杲強調，下一步，發改委將不斷完善和調整政策，結合“放管服”改革推動各項助企惠民政策落地見效。
一是簡化辦事手續。梳理復工復產需要的各種手續、程序、審批事項，對於法無據、不合理、不合時宜的加快清理。確有必要的，要統一辦理標準，明確責任部門、辦理時限、所需申請材料等，防止出現層層加碼、互為前置、循環證明等現象，堅決制止以防控疫情為名擅自增設、變相設置行政許可等行為。
二是加快推動“一網通辦”。梳理一批與企業復工復產、群眾生活密切相關的高頻事項，率先實現全程網辦。積極推動政務數據共享，進一步減免手續、簡化流程。依託各級政務服務網、手機App、微信等平臺，建立支持企業復工復產專區專欄，公開發佈防控疫情期間企業可享受的優惠政策。
三是清理不合時宜的臨時管制措施和不合理的證明、收費等規定。清查防控疫情期間出現的各類違規收費，嚴禁向企業收取復工復產保證金。鼓勵地方探索推廣“企業管家”、“企業服務包”等舉措，主動靠前服務，幫助企業做好復工復產用工、原材料、物流、資金等要素保障，促進企業儘快恢復正常經營，恢復和穩定就業。
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