口罩能不能漲價原來是它說了算


律師隨筆 | 口罩能不能漲價原來是它說了算

疫情期間,大家可能獲悉了一些商家因“哄抬物價”而被嚴厲處罰的事件,一些朋友們認為現在價格放開了,怎麼多賣點口罩,還會受到處罰呢,到底商品如何定價才能避免被處罰的風險呢?

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首先我們先了解一下疫情期間國家關於商品或服務價格管理的法律規範,主要包括《價格法》、《突發事件應對法》、國務院公佈的《價格管理條例》、《價格違法行為處罰規定》,國務院價格主管部門發佈的《價格違法行為處罰辦法》、市場監管總局發佈的《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》等。

其中,《價格法》規定了三種價格形式,即政府定價、政府指導價、市場調節價,國家及有關部門定期公佈實行政府定價、政府指導價的商品或服務目錄,對於經營者拒不執行政府定價或政府指導價的,《價格法》規定了明確的處罰標準和條件。

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對於實行市場調節價的商品或服務,《價格法》和《突發事件應對法》都作出了”哄抬物價“行為應受到行政處罰的原則性規定,國家發改委發佈的《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條規定了經營者違反《價格法》規定哄抬價格的情形:

(一)捏造、散佈漲價信息,大幅度提高價格的;

(二)生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化,以牟取暴利為目的,大幅度提高價格的;

(三)在一些地區或行業率先大幅度提高價格的;

(四)囤積居奇,導致商品供不應求而出現價格大幅度上漲的。

同時該條還規定:構成哄抬價格行為的具體提價或漲價幅度,由省級價格主管部門根據當地具體情況提出,並報請省級人民政府批准確定。

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2020年2月1日市場監管總局發佈的《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》第五條規定:經營者出現下列情形之一,可以認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(三)項所規定的哄抬價格違法行為。

(一)在銷售防疫用品過程中,強制搭售其他商品,變相提高防疫用品價格的;

(二)未提高防疫用品或者民生商品價格,但大幅度提高配送費用或者收取其他費用的;

(三)經營者銷售同品種商品,超過1月19日前(含當日,下同)最後一次實際交易的進銷差價率的;

(四)疫情發生前未實際銷售,或者1月19日前實際交易情況無法查證的,經營者在購進成本基礎上大幅提高價格對外銷售,經市場監管部門告誡,仍不立即改正的。

各省 、自治區、直轄市市場監管部門可根據本意見,報經省級人民政府同意,出臺認定哄抬價格違法行為的具體標準以及依法簡化相關執法程序的細化措施,並向市場監管總局(價監競爭局)備案。

在本意見出臺前,省級市場監管部門或者其他有關部門經省級人民政府同意,已經就認定哄抬價格違法行為作出具體規定的,繼續執行。


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通過上述規定可知,疫情期間省級人民政府價格主管部門是有權確定具體提價或漲價幅度的,超出規定的幅度就是哄抬物價的行為。

如2020年1月26日,湖北省市場監管局發佈了《關於新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間有關價格違法行為的認定與處理的指導意見》,規定自2020年1月22日起,銷售商品或者提供服務存在下列情形之一的,依法認定為哄抬價格行為:

(1)以2020年1月21日前商品銷售價格或者提供服務的價格為原價,在1月22日後超出原價銷售或者提供服務的;

(2)商品進貨成本發生變化,購銷差額未與1月21日前保持一致並擴大的;

(3)所售商品無參照原價,購銷差價額超過15%的。

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2020年1月29日山東省市場監管總局規定:自即日起至疫情解除前,對於我省疫情相關的口罩、消毒水、藥品等防疫用品,以及與人民群眾生活密切相關的肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品價格實行上漲幅度控制,上述商品購銷差價超過35%的,由各級市場監管部門按照哄抬價格行為依法查處。

通過上述規定可以給經營者一個清晰的提示,對於實行市場調節價的商品或,尤其是關係民生的商品和服務,一定要嚴格執行當地省級政府部門發佈的價格指導規範性文件。

省級政府部門未發佈規範性文件,要執行市場監管總局制定的規範性文件,定價原則是經營者銷售同品種商品,不要超過1月19日前(含當日,下同)最後一次實際交易的進銷差價率。

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現在國家並未宣佈疫情結束,各類企業已陸續復工,尤其是個體從業者復工後出現了一些變相漲價的問題,比如一些關係民生的商品或服務出現了50%甚至100%的漲價,這種在疫情期間的漲價行為是要面臨行政處罰的法律風險的。

《價格違法行為處罰規定》規定的處罰的標準為沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款。

因此,在疫情期間,提醒商家和經營者一定要遵守國家的法律法規,守法經營,共克時艱。


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