促消費“持久戰”中更需拳法靈活

記者觀察

本報記者 王彩娜

融融春光中,乘消費券之東風,多地購買力正穩步回暖。

如本輪消費券首發城市南京。3月23日,南京市揭曉以發放消費券形式促銷費“成績單”,3月18日至3月22日,南京市共使用電子消費券34522張,總消費金額942.93萬元,除去電子消費券抵減金額外,帶動消費金額613.16萬元。

仍在攀升的消費金額充分詮釋了消費券應有之義:當經濟不景氣導致社會消費明顯減弱時,用於提振消費能力與推動經濟復甦。

回顧3月13日南京官宣“超3億元消費券!發!”時,瞬間吸引了全國各地的目光,更有網友表白稱,“南京3.18億元消費券刺激消費,真令人垂涎,希望我們的城市也有這樣的好政策。”

如今,網友的期待漸成現實,逐步釋放的消費券乘數效應正引來更多跟進者。

在南京揭曉促消費“成績單”的當天,浙江桐廬啟動“愛上桐廬”消費嘉年華活動,3月23日—4月10日,桐廬縣政府將發放不少於50萬張的消費券,總價值1000萬元,包括紅包、樂食券、好宿券、歡遊券、嗨購券和地道滋味券等。桐廬縣商務局局長鐘關賢稱,預計通過這項活動,可撬動桐廬2億元消費市場。

據本報記者不完全統計,3月以來,為應對新冠肺炎疫情對消費的影響,全國已有十餘個省區市相繼推出消費券鼓勵文旅、餐飲等消費,希望儘快形成現實購買力,推動服務業全面復甦。其中,除江蘇南京發放3.18億元消費券外,更有大手筆,如浙江省將推出總計10億元文旅消費券。消費券的形式也更加多樣化,如廣州、長沙開始補貼汽車消費;河北、四川等地鼓勵發放消費補貼。

在地方政府爭相發放消費券的同時,陸續也有企業加入其中。在北京市日前舉辦的“防疫保供網上行”促消費活動中,北京商務局聯手300家企業發放1.5億元消費券。騰訊也於近日宣佈推出消費券,目前已在青島市城陽區率先上線,下一步將支持更多省市發放。

當前,消費衝擊明顯大於供給衝擊,具備發放消費券的基本條件,那麼,以發放消費券形式促消費,是否會在全國推廣?就此,國家發改委就業收入分配和消費司司長哈增友日前強調,地方出臺政策要把握好兩點:一是地方財政承受能力;二是讓市場主體和廣大人民群眾真正受益,真正把好事辦好。因此,各地應量力而行,仔細研判,找準適合自身的促消費路徑。

打出消費券這張牌之後,並不意味著就可以坐等報復性消費大潮來襲。事實上,從國內外以往發放消費券的實際效果來看,在促消費擴內需這場“持久戰”中,消費券僅僅能夠發揮強效催化劑的作用,雖然有助於迅速促進消費回補與潛力釋放,形成明顯的短期刺激,對拉動地方經濟增長確實具有重要作用;但是就目前來看,對於大多數消費者來說,其消費的增加與減少主要取決於其預期收入的變動,僅憑消費券無法穩定消費預期,這些發放出去的消費券能在多大程度上轉化為真實消費,尚待時日才能作出效果評估。

此外,需注意的是,如果通過消費券刺激後,消費增速逐步趕上、甚至高於工業生產等供給增速,要及時考慮消費券的退出問題。

市場為之振奮的消費券,也並不能成為治癒疫情之下消費疲軟的靈丹妙藥。除消費券之外,比促消費更為重要的是,通過短期政策與中長期政策相結合,因地制宜加速構建擴大消費長效機制,逐步形成刺激終端消費—促進企業擴大再生產—企業用工增加—居民收入提升—進一步增加消費的良性循環。

意識到這點,已有地方政府打出促消費“組合拳”,但要打得好,還需拳法靈活,善於從新行業、新業態、新模式中挖掘消費潛力,因地制宜打出新套路。比如,線上線下融合等新消費發展模式及文化旅遊、郵輪旅遊、購物商圈、綠色智能產品、醫療健康、教育等消費場景有望成為下一個發力點。


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