3月24日，國務院召開常務會議，部署進一步提升我國國際航空貨運能力，努力穩定供應鏈。
航空業內專家認為，我國全貨機貨運能力差距較大，是制約我國拓展全球產業鏈的一個短板，國務院此次推出的政策對擁有全貨機的公司及空地一體化門到門服務的物流企業是長期利好；此舉也是對受到疫情嚴重影響的全球各國的高度負責和大力支持。
全貨機貨運能力短板制約全球產業鏈
3月24日召開的國務院常務會議指出，當前全球疫情大流行，對世界經濟造成嚴重衝擊，對國內經濟帶來一系列嚴峻挑戰。要按照黨中央、國務院部署，綜合研究進一步擴大有效需求、助企業、穩就業等應對之策，更有針對性做好“六穩”工作。要在繼續做好科學精準防控基礎上，積極有序推動製造業和流通業復工復產復業。維護產業鏈供應鏈穩定，培育壯大消費新業態，加快落實扶持中小微企業、個體工商戶的已定政策措施，針對外需訂單萎縮態勢，支持企業網上洽談、網上辦展，主動抓訂單、促合作。
會議指出，我國國際航空貨運能力存在明顯短板，當前受疫情衝擊國際航空客運萎縮，導致客機腹艙貨運大幅下降，對我國產業的國際供應鏈帶來較大影響。要採取有效措施提高我國國際航空貨運能力，既著力保通保運保供、支撐國內經濟，又推動增強我國物流行業國際競爭力。
民航專家綦綺認為，現階段疫情發展已經進入到國內趨緩、國外暴發的階段。作為全球工廠，我國積極向急需口罩、防護服、消毒液等防疫物資的國家提供支援。國際航空貨運航班是唯一的有效運輸方式，特別是在我國往返外國客運航班基本停擺的情況下，鼓勵並補貼國際貨運航線是對受到疫情嚴重影響的全球各國的高度負責和大力支持。
民航資深業內人士林智傑指出，我國的全貨機貨運能力相對歐美國家有比較大的差距，這是制約我們拓展全球產業鏈的一個短板。例如，美國最大的聯邦快遞有459架全貨機，排名第二的UPS也有268架貨機，而中國總共只有173架貨機。
國務院打出組合拳支持航空貨運
國務院常務會議確定的具體措施包括：加強國際協作，暢通國際快件等航空貨運，對疫情期間國際貨運航線給予政策支持。鼓勵採取租賃、購買等方式增加貨機，支持貨運航空公司壯大機隊規模，發展全貨機運輸。發揮市場機制作用，一視同仁支持各種所有制航空貨運市場主體發展，鼓勵航空貨運企業與物流企業聯合重組，支持快遞企業發展空中、海外網絡。
完善航空貨運樞紐網絡。對貨運功能較強的機場，放開高峰時段對貨運航班的時刻限制。在京津冀、長三角、粵港澳和成渝等地區具備條件的國際樞紐機場實行24小時通關，提高安檢和通關效率。
健全航空貨運標準體系，推動貨運單證簡化和無紙化，建立航空公司、郵政快遞、貨站等互通共享的物流信息平臺。加強清關、貨代、倉儲等物流服務。加強現有機場設施升級改造，完善冷鏈、快件分揀等設施。有序推進以貨運功能為主的機場建設。
專家建議加快推進混改和貨運樞紐建設
“出臺這一系列政策，將利好擁有全貨機的公司，以及提供空地一體化門到門服務的物流企業。”林智傑認為，國務院此次出臺的支持政策是一個長期的政策。他說，聯邦快遞和UPS這樣的門到門物流企業，能夠提供一站式物流解決方案，在國內主要是順豐、郵政、圓通等。
“目前單純靠買飛機靠擴大規模已解決不了問題。”林智傑認為，發展航空貨運，主要還應在模式上創新，要加快向門到門或者叫天地合一的模式轉型，具備一站式解決服務的能力。同時，要加快推進混合所有制改革，特別是像國航、東航、南航的貨運，這樣能夠增強企業的活力。
林智傑還建議，加快貨運樞紐建設，比如像順豐的湖北鄂州機場，要形成樞紐的貨運網絡，“要首先做好自己的事，再走出去求整合”。
商務部研究院副研究員龐超然表示，航空運輸業是受疫情衝擊較大的行業，國常會部署一攬子政策為其紓困，為微觀主體經營降成本、減負擔，營造良好制度性環境的同時，通過完善航空貨運樞紐網絡、健全航空貨運標準體系、優化通關物流和加強機場設施改造，進一步為航空物流產業發展提供便利。
“著力暢通我國產業的國際供應鏈，不僅事關國內產業鏈安全，而且關係我國在全球供應鏈中的地位。”國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東表示，為補齊我國國際航空貨運能力短板，穩定我國產業國際供應鏈，國常會提出系列針對性舉措。如，加強制度保障和政策支持，一視同仁支持各種所有制市場主體發展，鼓勵航空貨運企業與物流企業聯合重組；優化資源配置，機場時段向貨運航班傾斜，提高國際樞紐機場的安檢和通關效率；提高整體航空貨運的信息化水平，推動貨運單證簡化和無紙化，建立互通共享的物流信息平臺。
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